Решение № 2-340/2019 2-340/2019~М-269/2019 М-269/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-340/2019

В окончательной форме
решение изготовлено ********

Дело № 2-340 /2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

******** <адрес>

Туринский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.В.,

при секретаре: Урвановой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Туринского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Туринского городского округа обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указала, что во исполнение положений Указа Президента РФ от ******** № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой Администрации Туринского городского округа было вынесено постановление « о выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам колхоза им. Фрунзе» № от ********. На основании вышеуказанного постановления был сформирован список лиц, наделяемых земельными долями по ликвидируемому хозяйству, с определением доли каждого собственника. Земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на ******** имел площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, колхоз им. Фрунзе, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Руководствуясь положениями Федерального закона от ******** № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определяющей порядок признания земельных долей невостребованными, администрацией Туринского городского округа в газете «Известия-Тур» от ******** №) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также информация размещена на официальном сайте администрации Туринского городского округа и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных актов. С момента публикации принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. ******** администрацией Туринского городского округа в газете «Известия-Тур» от ******** №) было опубликовано информационное сообщение о проведении ******** общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей. ******** общее собрание участников долевой собственности утвердило список невостребованных земельных долей. В указанном списке невостребованных земельных долей одним из правообладателей земельной доли значится умершая С, которая право собственности на принадлежащую ей земельную долю в границах земельного участка колхоза им. Фрунзе надлежащим образом при жизни не оформила и не распорядилась ею.

В связи с изложенным просит признать право муниципальной собственности Туринского городского округа <адрес> на одну невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> га., на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, колхоз им. Фрунзе, собственником которой является умершая, с прекращением ее права собственности.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии со 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении данного дела при данной явке.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ******** № «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Туринского районного суда <адрес>.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ******** № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений, содержащихся в статье 12.1 Федерального закона от ******** № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ******** № «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ******** № «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 Закон №, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (п.3).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долей собственности (п.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п.7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8).

Так, судом установлено, что во исполнение положений Указа Президента РФ от ******** № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой Администрации Туринского городского округа было вынесено постановление « о выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам колхоза им. Фрунзе» № от ********. На основании вышеуказанного постановления был сформирован список лиц, наделяемых земельными долями по ликвидируемому хозяйству, с определением доли каждого собственника.

В данном Списке одним из правообладателей земельной доли, размером <данные изъяты> га. значится С.

Как было установлено, С, умерла ********, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ********, представленной ОЗАГС <адрес> в качестве последнего места жительства умершей указано – д.Чернышево, <адрес>

Согласно сообщению нотариуса <адрес> и <адрес> после смерти С наследственные дела не заводились.

Данный правообладатель право собственности на принадлежащую ей земельную долю надлежащим образом при жизни не оформила, и не распорядилась ею.

При этом никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества (ответчика), не заявил и после смерти правообладателя.

Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а это значит, что указанная земельная доля не востребована.

До настоящего времени спорное имущество (доля умершего участника долевой собственности на земельный участок) в реестре федерального имущества не учитывается, так как Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества.

Земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на ******** имел площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, колхоз им. Фрунзе, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Колхоз им. Фрунзе прекратил свою деятельность.

Администрацией Туринского городского округа в газете «Известия-Тур» от ******** №) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также информация размещена на официальном сайте администрации Туринского городского округа и в местах предназначенных для обнародования муниципальных актов.

С момента публикации принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

******** администрацией Туринского городского округа в газете «Известия-Тур» от ******** №) было опубликовано информационное сообщение о проведении ******** общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей.

******** общее собрание участников долевой собственности утвердило список невостребованных земельных долей.

В указанном списке невостребованных земельных долей одним из правообладателей земельной доли значится умершая С.

Таким образом, администрацией Туринского городского округа порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от ******** № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу правил п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанные в установленном законом порядке невостребованной, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, который является надлежащим ответчиком по делу на основании следующего.

Согласно пункту 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, право наследования гарантируется.

Часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации введена в действие с ******** (статья 1 Федерального закона от ******** №). В силу ст. 5 Федерального закона от ******** № «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» часть третья Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие (после ********). По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие части третьей Кодекса, круг наследников по закону определяется в соответствии с правилами части третьей Кодекса, если срок принятия наследства не истек на день введения в действие части третьей Кодекса либо если указанный срок истек, но на день введения в действие части третьей Кодекса наследство не было принято никем из наследников, указанных в статьях 532 и 548 Гражданского кодекса РСФСР, свидетельство о праве на наследство не было выдано Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию или наследственное имущество не перешло в их собственность по иным установленным законом основаниям. В этих случаях лица, которые не могли быть наследниками по закону в соответствии с правилами Гражданского кодекса РСФСР, но являются таковыми по правилам части третьей Кодекса (статьи 1142 - 1148), могут принять наследство в течение шести месяцев со дня введения в действие части третьей Кодекса.

При отсутствии наследников, указанных в статьях 1142 - 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, применяются правила о наследовании выморочного имущества, установленные статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти умершей С никто из наследников не обращался, наследственное дело к имуществу умершей не заводилось, свидетельства о праве на наследство не выдавались. Лиц, фактически принявших наследство после смерти наследодателя в ходе разбирательства дела судом не установлено.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ******** № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 4 Федерального закона от ******** № «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ******** №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ******** № «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При таких обстоятельствах, исковые требования к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> следует признать законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> удовлетворить.

2. Признать право муниципальной собственности Туринского городского округа <адрес> на одну невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> га., на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, колхоз им. Фрунзе, собственником которой являлась умершая С, с прекращением ее права собственности.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд, его вынесший, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд его вынесший.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Неиспользование лицами, участвующими в деле, права на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Решение принято в совещательной комнате. Резолютивная часть решения изготовлена с помощью компьютерной техники печатным способом ********.

Председательствующий судья – подпись.

Копия верна

Судья Е.В. Сергеева

Секретарь