Решение № 2-274/2019 2-274/2019(2-9269/2018;)~М-8472/2018 2-9269/2018 М-8472/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-274/2019

К делу № 2-9269/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 29 января 2019г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Баранова С.А.,

при секретаре Подкопаевой К.В.,

с участием:

представителя администрации МО г. Краснодар ФИО1,

представителей ответчицы ФИО2,

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО4 о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО4 о сносе самовольно возведенного капитального объекта, ориентировочной площадью 41 кв.м. и фундамента, ориентировочной площадью 27 кв.м., пристроенных к жилому дому, литер «А», по адресу: <адрес>.

В обоснование доводов иска указала, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар выявлено, что на огражденном земельном участке, с кадастровым номером 23:43:0403012:5, площадью 410 кв.м., расположены капитальный объект, пристроенный к индивидуальному жилому дому, литер «А», ориентировочной площадью 41 кв.м., с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, а именно на расстоянии менее 3 метров, от границы отделяющей земельный участок от территории общего пользования по <адрес>, при минимально допустимом отступе 3 метра. Также на вышеуказанном земельном участке расположен фундамент, пристроенный к индивидуальному жилому дому, литер «А», ориентировочной площадью 27 кв.м., с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, а именно на расстоянии менее 3 метров от границы отделяющей земельный участок от территории общего пользования по <адрес>, при минимальном допустимом отступе 3 метра. Собственником данного земельного участка и жилого дома является ФИО4 Иск о сносе мотивирован администрацией тем, что возведенные объекты капитального строительства осуществлены ответчицей с нарушением предельных параметров разрешенного строительства.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования г. Краснодар – ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2 и ФИО3, представители по доверенности ФИО4, возражали против удовлетворения заявленных требований, просили в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар выявлено, что на огражденном земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 410 кв.м., расположены капитальный объект, пристроенный к индивидуальному жилому дому, литер «А», ориентировочной площадью 41 кв.м., с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, а именно на расстоянии менее 3 метров от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования по <адрес>, при минимально допустимом отступе 3 метра.

Также на вышеуказанном земельном участке расположен фундамент, пристроенный к индивидуальному жилому дому, литер «А», ориентировочной площадью 27 кв.м., с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, а именно на расстоянии менее 3 метров от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования по <адрес>, при минимальном допустимом отступе 3 метра.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.06.2018г. №, ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 410 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 15.06.2018г. №, ФИО4 принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью застройки 80,7 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

На основании п. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, утвержденными Решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007г. № 19 п. 6, «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар» - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного ст. 35 ГК РФ, а также согласно ст. 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодара, утвержденные решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007г. № 19 п. 6, (ред. от 22.10.2013г.) земельный участок по <адрес>, находится в территориальной зоне – «Ж1.1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Предельные параметры разрешенного строительства в данной зоне предполагают:

- минимальная/максимальная площадь земельных участков – 300/5000 кв.м. (за исключением вновь образуемых незастроенных земельных участков из земель государственной или муниципальной собственности с целью предоставления для индивидуального жилищного строительства – 600/1000 кв.м.),

- минимальный отступ от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования 3 метра,

- минимальный отступ строений до границ смежных земельных участок – 3 метра (за исключением навесок, беседок, мангалов, вольеров),

минимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границ смежных земельных участков – 1 метр,

- максимальное количество надземных этажей зданий (за исключением строений и сооружений вспомогательного использования ) – 3;

максимальное количество надземных этажей для строений и сооружений вспомогательного использования – 2;

- максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа (за исключением строений и сооружений вспомогательного использования) – 12 метров;

максимальная высота от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа для строений и сооружений вспомогательного использования – 7 метров;

- максимальный процент застройки земельного участка – 50%,

- минимальная ширина земельных участков – 8 метров.

Пунктом 3 и 4 ст. 1 Правил землепользования и застройки установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Основаниями обращения администрации муниципального образования г. Краснодар с данными исковыми требованиями послужило возведение объектов капитального строительства с нарушением предельных параметров разрешенного строительства.

Определением суда от 03.10.2018г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Профэкспертиза» от 23.11.2018г. № 90-10.18, на земельном участке, по адресу: <адрес>, расположены следующие объекты (литеры объектов приведены согласно технического паспорта от 10.06.2008г. в материалах дела):

- жилой дом, литер А», площадью застройки 76,7 кв.м.,

- пристройка к жилому дому, литер «А», площадью застройки 78,39 кв.м.,

- сарай, литер «Б,, площадью застройки 18,6 кв.м.,

- уборная, литер «Г1», площадью застройки 1,3 кв.м.

Пристройка к жилому дому, литер «А», по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительным (СНиП), санитарным (СанПиН), экологическим, градостроительным нормам, а также действующим требованиям и нормам пожарной безопасности.

Пристройка к жилому дому, литер «А», по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представители ответчицы пояснили, что по фасаду спорная пристройка к жилому дому возведена на усиленном фундаменте, ранее снесенного дома 1961 года постройки, ни на сантиметр не ближе к фасаду улицы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное пристройка и фундамент, пристроенные к жилому дому не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не ущемляют права третьих лиц, строительство спорной пристройки с фундаментом осуществлено в границах земельного участка, в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования данного участка.

В силу ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ защите подлежит лишь нарушенное право, при этом, способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

Заявленный истцом способ восстановления нарушенного права в виде сноса указанного строения не соразмерен объему самого нарушенного права, которое не является реальным.

Верховный Суд РФ в п. 46 Постановления Пленума № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. (ред. от 23.06.2015г.) «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой право собственности и других вещных прав» отметил, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Учитывая, что спорная пристройка к жилому дому с фундаментом, возведены ответчицей на расстоянии менее 3 метров от границы отделяющей земельный участок от территории общего пользования, что является малозначительным нарушением, что относится к несущественным отступлениям от строительных норм и правил, а также по фасаду спорная пристройка к жилому дому возведена на усиленном фундаменте, ранее снесенного дома 1961 года постройки, ни на сантиметр не ближе к фасаду улицы; учитывая, что спорная пристройка к жилому дому с фундаментом построены с соблюдением требований СНиП, СанПиН, экологических, градостроительных и противопожарных норм и правил, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права третьих лиц, следовательно, каких-либо препятствий в пользовании принадлежащим им имуществом не создают, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО4 о сносе самовольной постройки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение 1 месяца в апелляционном порядке.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара С.А. Баранов