Решение № 2А-525/2017 2А-525/2017~М-527/2017 М-527/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-525/2017

Дело № 2а-525/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года

г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Болтенковой М.Л.,

при секретаре Приходько Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Корочанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Белгородской области о признании бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

23.10.2017 года судебным приставом-исполнителем Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №_ИП от "дата", возбужденного на основании исполнительного документа-судебного приказа № от "дата", выданного мировым судьей судебного участка №1 Корочанского района Белгородской области о взыскании задолженности в размере 71006.63 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», далее ООО «АФК». Вышеуказанная информация получена ООО «АФК» "дата" из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. До настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № от "дата" в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Дело инициировано административным исковым заявлением ООО «АКФ», которое просит суд признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч 6 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным.

Административный истец в судебное заседание не явился, в заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Корочанского РОСП УФССП России по *** ФИО1 в судебное заседание не явилась, в возражениях на административное исковое заявление, просит дело рассмотреть в ее отсутствие. В возражениях ссылается на то, что исполнительное производство №-ИП было окончено "дата", копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена взыскателю позже почтовым отправлением в виду отсутствия марок.

Исследовав представленныесторонами доказательства, материалы исполнительного производства№-ИП,суд приходит к следующими выводам.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст.ст.218, 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 чт.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, с учетом приведенных норм действующего законодательства, основанием для признания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения прав и законных интересов заявителя. В связи с чем, заявитель должен четко указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и подлежат восстановлению.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ, ст.6 Федерального конституционного законаот 31.12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Эти требования корреспондируют ст.2 Международного пакта о гражданскихи политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а такжеп.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу ст.15 (часть 4) Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, Федеральным законом «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21.07.1997 года, судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, состоящимна государственной службе, и выступает в качестве органа государственной власти, поскольку реализует функции по исполнению, прежде всего судебных актов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с закономи не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждани организаций.

Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все мерыпо своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документовв процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение актов судов и других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве»).

Из представленных материалов исполнительного производства №-ИПв отношении должника К. следует, что "дата" на основании, выданного мировым судьей судебного участка №*** судебного приказа №, судебным приставом-исполнителем Корочанского РОСП УФССП России по ***ФИО1 возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является задолженность К. в пользу ООО «АКФ» в сумме 125715.89 руб.

Согласно представленной копии исполнительного производства, с целью проверки имущественного положения должника, были направлены запросы в орган пенсионного обеспечения, кредитные и банковские учреждения, а также подразделение ГИБДД и сотовым операторам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч.3 ст.47 указанного Федерального закона).

Судебным приставом-исполнителем Корочанского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1 23.10.2017 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущество, оказались безрезультатными ( п.4 ч 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Пунктом 6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику и иным лицам, указанным в данной норме.

В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организацийи должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из представленной административным истцом копии исполнительного производства №-ИП следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства от "дата" и исполнительный документ направлены взыскателю ООО «АФК» по адресу *** *** "дата", что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, с имеющимся на нем оттиском печати ГУП «Почты России».

Таким образом, требования административного истца о не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документы удовлетворению не подлежат, ввиду их фактического исполнения до рассмотрения дела по существу.

Поскольку в данной части нарушенное право административного истца восстановлено, предмет спора отсутствует. Оснований возлагать на должностное лицо обязанности восстановить нарушенное право административного истца не имеется.

При этом сам по себе факт отсутствия в материалах исполнительного производства доказательств получения истцом копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, не привел к нарушению прав истца, а также наступлению неблагоприятных для него последствий, что в силу закона является однимиз условий для признания бездействия судебного пристава-исполнителя.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности правовых условий для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконным, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Корочанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Белгородской области о признании бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1, выраженных в несоблюдении установленного ч 6 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения незаконными отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Корочанский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 18.12.2017 года