Решение № 2-183/2017 2-183/2017~М-153/2017 М-153/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-183/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 июня 2017 года

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.Ю., с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика МР «<адрес>» ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика МО «Сельсовет Новокаякентский» ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Сельсовет Новокаякентский» и МР «<адрес>» о признании права собственности на объект недвижимости, здание, находящееся на земельном участке, площадью 399 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> Республики Дагестан,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Сельсовет Новокаякентский» и МР «<адрес>» о признании права собственности на объект недвижимости, здание, находящееся на земельном участке, площадью 399 кв.м. с кадастровым номером 08:08:000003:1333, расположенный по адресу <адрес>, мотивируя свои требования тем, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Республики Дагестан. В 2014 году он построил на данном земельном участке здание под гостиницу. Однако зарегистрировать право собственности не смог, так как нет разрешительных документов. Обратившись в администрацию села <адрес> для разрешения вопроса об изменении разрешенного вида использования земельного участка, он получил отказ по той причине, что на данном участке не разрешено было возводить здание под гостиницу. Постановлением Главы администрации МО «Сельсовет Новокаякентский» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Регламентом администрации МО «Сельсовет Новокаякентский», Уставом поселения и на основании заключения публичных слушаний по вопросу изменения разрешенного вида использования земельного участка, изменен разрешенный вид использования - под строительство индивидуального жилого дома-земельного участка в размере 4000 кв. м кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, принадлежащий ему на праве собственности, на разрешенный вид использования - под строительство гостиницы. В связи с отсутствием разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию здания, возведенное здание обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем не представляется возможным приобрести на него право собственности без судебного решения.

В судебном заседании истец ФИО1 требования, изложенные в заявлении поддержал, суду пояснил, что возведенное им строение является гостиницей, однако получить разрешительные документы на ввод эксплуатацию здания не представляется возможным ввиду отказа администрации МО «Сельсовет Новокаякентский». Заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что постройка гостиницы соответствует «Правилам землепользования и застройки МО «Сельсовет Новокаякентский» <адрес> РД» № от ДД.ММ.ГГГГ». Существующее здание гостиницы соответствует проектной документации на гостиницу «Арадеш». Здание гостиницы соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, санитарным и противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и его безопасная эксплуатация обеспечивается. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО4 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МР «<адрес>» ФИО2 в удовлетворении исковых требований не возражала.

Представитель ответчика МО «Сельсовет Новокаякентский» ФИО3 согласился с доводами истца, и не возражал против удовлетворения исковых требований, просил суд признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости, здание, находящееся на земельном участке, площадью 399 кв.м. с кадастровым номером 08:08:000003:1333, расположенный по адресу <адрес> Республики Дагестан.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участи, участи недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. здания, сооружения.

Из требования ч.1 ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 131, ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 399 кв.м. с кадастровым номером 08:08:000003:1333, расположенный по адресу <адрес> Республики Дагестан, что подтверждается копией выписки от ДД.ММ.ГГГГ из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.11-13)

Также было установлено, что на принадлежащем истцу земельном участке им за свой счет возведен объект недвижимости, здание площадью 314,9 кв.м. по адресу <адрес> Республики Дагестан, что подтверждается проектной документацией гостиницы в <адрес> РД (л.д.14-29).

Из протокола публичных слушаний по вопросу изменения разрешенного вида использования земельными участками гр. ФИО1 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №следует, что по результатам голосования администрации МО «Сельсовет Новокаякентский» разрешено изменить разрешенный вид пользования земельными участками, находящимися в собственности гр. ФИО1 и ФИО5

Согласно постановления об изменении разрешенного вида использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено, изменить разрешенный вид использования - под строительство индивидуального жилого дома- земельного участка в размере 400 кв.м., кадастровым номером 05:08:000003:1333, расположенного в <адрес>, принадлежащий гражданину ФИО1 на праве собственности, на вид разрешенного использования – под строительство гостиницы. ФИО1 обеспечить государственную регистрацию изменений в разрешенный вид использования земельного участка.

Изменение разрешенного вида пользования земельного участка «Под строительство гостиницы» зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, о чем свидетельствует выписка от ДД.ММ.ГГГГ из единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 08:08:000003:1333 (л.д.11-13).

В целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, на основании определения от 05.04.2017по ходатайству истца ФИО1 по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза по следующим вопросам:

1. Соответствует ли постройка «Правилам землепользования и застройки МО «Сельсовет Новокаякентский» <адрес> РД» № от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Соответствует ли постройка проектной документации на гостиницу «Арадеш».

3. Не создает ли самовольно возведенное здания гостиницы «Арадеш» угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечена ли его безопасная эксплуатация?

Согласно заключению эксперта экспертного учреждения ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ №, эксперт делает вывод о том, что согласно «Правилам землепользования и застройки МО «Сельсовет Новокаякентский» <адрес> РД» № от ДД.ММ.ГГГГ» пункт 4.1.4-4.1.6 (смотреть материалы дела лист 94) для изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства необходимо разрешение МО «Сельсовет Новокаякентский». В представленных материалах дела на странице 10 имеется постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении использования земельного участка под строительство гостиницы. Исходя из выше изложенного следует, что постройка гостиницы соответствует «Правилам землепользования и застройки МО «Сельсовет Новокаякентский» <адрес> РД» № от ДД.ММ.ГГГГ». Существующее здание гостиницы соответствует проектной документации на гостиницу «Арадеш», представленной в материалах дела на страницах 14-29. Здание гостиницы, расположенное по адресу: РД, <адрес> соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, санитарным и противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и его безопасная эксплуатация обеспечивается.

Для получения разрешительной документации, необходимой для оформления права собственности на самовольно возведенное строение, истец обращался в Администрацию МО «Сельсовет Новокаякентский».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено об отказе выдаче разрешения на строительство, поскольку отсутствуют градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства на основании договора) (л.д. 37). Разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке.

Судом установлено, что право собственности на объект строения расположенного <адрес>, ни за кем не зарегистрировано.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая, что здание гостиницы истцом возведено на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, возведенное строение не имеет нарушений градостроительных и строительных норм и правил, согласно заключению эксперта соответствует «Правилам землепользования и застройки МО «Сельсовет Новокаякентский» <адрес> РД» № от ДД.ММ.ГГГГ», соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, санитарным и противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и его безопасная эксплуатация обеспечивается, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к администрации МО «Сельсовет Новокаякентский» и администрации МР «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «Сельсовет Новокаякентский» и МР «<адрес>» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - объект недвижимости, здание, находящееся на земельном участке, площадью 399 кв.м. с кадастровым номером 08:08:000003:1333, расположенный по адресу <адрес> Республики Дагестан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд РД в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: А.Ю.Магомедов.

Отп. в совещ.комнате