Решение № 2-765/2025 2-765/2025~М-562/2025 М-562/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-765/2025

В окончательной форме изготовлено 15.08.2025 года

УИД: № Дело № 2-765/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 08 августа 2025 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Дедух И.Н.,

с участием: помощника Камышловского межрайонного прокурора Подшивалова А.С.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № 4 от 09.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камышловского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Администрации Камышловского городского округа, МАДОУ «Детский сад № 170» Камышловского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в области гражданской обороны,

УСТАНОВИЛ:

Камышловский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Администрации Камышловского городского округа, МАДОУ «Детский сад № 170» Камышловского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в области гражданской обороны.

Как следует из уточненных исковых требований, Камышловской межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры области проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства при обеспечении готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых на территории Камышловского городского округа. Межрайонной прокуратурой совместно со специалистом - инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы Камышловского городского округа, Камышловского муниципального района, Пышминского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области (далее – ОНД) проведена выездная проверка соблюдения законодательства, регулирующего сохранность и использование объектов гражданской обороны (убежищ). Установлено, что на территории МАДОУ «Детский сад № 170» Камышловского городского округа по адресу: <адрес>, расположено защитное сооружение гражданской обороны (убежище, противорадиационное укрытие), имеющее кадастровый №. По сведениям ТУ Росимущества в Свердловской области, данный объект – защитное сооружение гражданской обороны находится в собственности Камышловского городского округа, зарегистрировано за № 66-66-20/016/2010-434 от 30.07.2010. Согласно справке ОНД о результатах участия в надзорных мероприятиях по проверке выполнения обязательных требований в области гражданской обороны защитных сооружений гражданской обороны в сфере исполнения законодательства при обеспечении готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых, по результатам проведенной проверки в защитном сооружении, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований законодательства в области гражданской обороны, а именно: 1) защитное сооружение не поддерживается в состоянии готовности к приему укрываемых (п. 3.2.1 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее – Приказ № 583); 2) допускается оштукатуривание потолков и стен помещений (п. 3.2.8 Приказа № 583); 3) не проводится окраска помещений и конструктивных элементов (п. 5.2.3 Приказа № 583); 4) инженерно-техническое оборудование защитного сооружения содержится в неисправном состоянии и не готово к использованию по назначению (п. 3.2.11 Приказа № 583); 5) эксплуатация систем воздухоснабжения защитного сооружения в мирное время допускается только по режиму чистой вентиляции (п. 3.2.13 Приказа № 583); 6) не организованы и не спланированы мероприятия по обеспечению сохранности и готовности защитного сооружения к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования (п. 1.7, 1.8 Приказа № 583); 7) не осуществляется содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей (п. 3.2.12 Приказа № 583, п. 8 постановления Правительства РФ от 29.11.2019 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п. 3 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»); 8) допущено устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования (п. 3.2.2 Приказа № 583); 9) элементы инженерных систем внутри защитного сооружения не окрашены в разные цвета (п. 3.2.10 Приказа № 583); 10) отсутствует аварийный запас питьевой воды (п. 3.2.20, 3.2.21 Приказа № 583); 11) отсутствуют санузлы (п. 3.2.24 Приказа № 583); 12) отсутствуют фильтровентиляционная система по режиму чистой вентиляции (п. 3.3.2 Приказа № 583); 13) не созданы запасы (резервы) лекарственных и медицинских препаратов (п. 1.6. Приказа № 583). Таким образом, в настоящее время защитное сооружение гражданской обороны не может быть использовано по назначению и требует капитального ремонта, устранения выявленных недостатков. Вышеуказанное ЗС ГО является собственностью Камышловского городского округа, что подтверждается соответствующей выпиской из реестра имущества. Данное защитное сооружение закреплено за Комитетом по управлению имуществом и земельным ресурсом администрации Камышловского городского округа, в связи с чем, обязанность по надлежащему содержанию, сохранению в состоянии готовности к использованию в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время объекта гражданской обороны лежит на них. До настоящего времени защитное сооружение гражданской обороны, являющееся муниципальной собственностью, своего статуса не утратило. Собственник имущества не осуществлял в отношении объекта гражданской обороны должных мер, направленных на его сохранение. Мер по надлежащему содержанию вышеуказанного объекта гражданской обороны, ответчиками не предпринято, в связи с чем, нарушаются права неопределенного круга лиц на обеспечение возможности укрытия в военное время или в условиях чрезвычайных ситуаций, а также имущественные интересы Российской Федерации. Просит возложить на администрацию Камышловского городского округа, МАДОУ «Детский сад № 170» Камышловского городского округа обязанность в течение года с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путем приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства защитного сооружения гражданской обороны по адресу: <адрес>, имеющее кадастровый №, а именно: привести защитное сооружение в состояние готовности к приему укрываемых в соответствии с требованиями п. 3.2.1 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; провести оштукатуривание потолков и стен помещения в соответствии с требованиями п. 3.2.8 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; провести окраску помещений и конструктивных элементов в соответствии с требованиями п. 5.2.3 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; привести в исправное состояние и подготовить к использованию по назначению инженерно-техническое оборудование защитного сооружения в соответствии с требованиями п. 3.2.11 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; привести систему воздухоснабжения по режиму чистой вентиляции в соответствии с требованиями п. 3.2.13 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; организовать и спланировать мероприятия по обеспечению сохранности и готовности защитного сооружения к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования в соответствии с требованиями п. 1.7, 1.8 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; осуществить содержание, эксплуатацию, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей в соответствии с требованиями п. 3.2.1 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583, п. 8 постановления Правительства РФ от 29.11.2019 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п. 3 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной собственности; устранить нарушения герметизации и гидроизоляции в соответствии с требованиями п. 3.2.2 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; окрасить в разные цвета элементы инженерных систем в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; обеспечить необходимый запас питьевой воды в соответствии с требованиями п. 3.2.20, 3.2.21 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; обеспечить защитное сооружения санузлами в соответствии с требованиями п. 3.2.24 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; обеспечить защитное сооружение фильтровентиляционной системой по режиму чистой вентиляции в соответствии с требованиями п. 3.3.2 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; создать запасы (резервы) лекарственных и медицинских препаратов в соответствии с требованиями п. 1.6 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583.

В судебном заседании помощник Камышловского межрайонного прокурора Подшивалов А.С. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Камышловского городского округа Клементьева М.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала, пояснив, что на цели приведения подвальных помещений в соответствие с требованиями Приказа Минстроя России от 21.12.2022 № 1101/пр «Об утверждении СП 88.13330.2022 «СНиП П-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны» администрации Камышловского городского округа были увеличены расходные полномочия только на 2024 год. В рамках доведенных денежных средств муниципальным казенным учреждением «Центр обеспечения деятельности администрации Камышловского городского округа» был заключен муниципальный контракт на разработку проектно - сметной документации на проведение капитального ремонта подвальных помещений для приведения к нормативным требованиям, в целях определения начальной максимальной цены контракта на осуществления строительно - монтажных работ. 16.10.2024 муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности администрации Камышловского городского округа» заключило муниципальный контракт № 08626000126240000530001 с обществом с ограниченной ответственностью «КЕРАМ СТРОЙ ПЛЮС» о приспособлении подвальных помещений МБДОУ Камышловского городского округа детский сад комбинированного вида № 14, МБДОУ Камышловского городского округа детский сад № 170, Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Школа № 3» Камышловского городского округа под укрытие, срок выполнения работ не позднее 31.08.2025.

Представитель ответчика – заведующая МАДОУ «Детский сад № 170» КГО ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в отзыве указала, что 30.10.2009 Комитет по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа по договору № 7 с муниципальным учреждением о закреплении имущества на праве оперативного управления, здание детского сада расположенного по адресу: <адрес>, передал в оперативное управление муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 170» Камышловского городского округа. В соответствии с п. 1.3 Договора имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью Камышловского городского округа и отражается на самостоятельном балансе Учреждения. С момента закрепления на праве оперативного управления риск случайной гибели, порчи имущества ложится на Учреждение. Нежилое здание, детский сад № 170, площадью 1970,3 кв.м., этажность 2, в том числе 1 подземный, расположенное по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление 30.07.2010 муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 170» Камышловского городского округа, что отражено в Едином государственном реестре недвижимости. Нежилое здание, детский сад № 170, находится на балансе муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 170» Камышловского городского округа. Пунктом 1.7 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее - Приказ № 583) предусмотрено, что готовность и использование защитных сооружений гражданской обороны по предназначению обеспечивают руководители организаций, на учете которых они находятся. Защитное сооружение №460004, расположенное на территории МАДОУ «Детский сад № 170» КГО, по адресу <адрес>, в настоящее время находится на капитальном ремонте, что подтверждается копией Плана восстановления защитного сооружения № 460004. По пунктам 2-12 искового заявления все требования и выявленные недостатки будут устранены по окончании ремонтных работ. В соответствии с п. 3.6 Приказа № 583 в муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 170» Камышловского городского округа имеются следующие документы: 1) Паспорт защитного сооружения (Приложение 1); 2) Журнал оценки технического состояния защитного сооружения гражданской обороны (Приложение 2); 3) Сигналы оповещения ГО и ЧС, порядок их доведения до населения и действия по ним работников (Приложение 3); 4) План приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых (Приложение 4); 5) План с указанием всех помещений и находящегося в нем оборудования (Приложение 5); 6) Приказ № 34/4-ОД от 09.01.2025 о создании звена по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны и назначении ответственного за его содержание (Приложение 6); 7) Инструкция по охране труда по применению средств индивидуальной защиты № 29 (Приложение 7); 8) Инструкция о мерах пожарной безопасности в защитном сооружении № 28 (Приложение 8); 9) Правила поведения укрываемых (Приложение 9); 10) Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава защитного сооружения (Приложение 10); 11) Журнал учета обращений, укрываемых за медицинской помощью (Приложение И); 12) Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования (Приложение 12); 13) Схема эвакуации укрываемых из очага поражения (Приложение 13); 14) Список телефонов (Приложение 14). Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, эксплуатационная схема систем вентиляции, водоснабжения, канализации, электроснабжения будут представлены по окончании капитального ремонта защитного сооружения. В связи с необходимостью создания запаса (резерва) лекарственных и медицинских препаратов направлено письмо Главе Камышловского городского округа ФИО3, исх. № 85 от 08.07.2025г. Обозначение защитного сооружения и маршруты движения к нему имеются.

Представитель Комитета по образованию, культуре, спорту и делам молодежи администрации Камышловского городского округа, Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Камышловского городского округа, Камышловского муниципального района, Пышминского городского округа Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Свердловской области, КУМИ в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщили, отзыва по иску не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам:

Задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны определены Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон "О гражданской обороне").

В соответствии со статьей 1 названного Закона гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статьей 7 Федерального закона "О гражданской обороне" предусмотрена обязанность федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

В силу статьи 6 названного Закона порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются, в том числе, строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем.

Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила), рассчитанные на случаи: режима повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно пункту 3.2.1 Правил при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Из пункта 1.2 Правил следует, что статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища (противорадиационного укрытия), заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов экспликаций помещений защитных сооружений гражданской обороны, заверенных органами технической инвентаризации (в редакции, действующей на дату составления паспорта ЗГ СО).

В соответствии с пунктом 1.7. Правил готовность и использование защитных сооружений гражданской обороны по предназначению обеспечивают руководители гражданской обороны организаций, на учете которых они находятся.

В соответствии с пунктом 9 названного Порядка органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

К объектам гражданской обороны согласно пункту 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309, относятся в числе прочего убежища, противорадиационные укрытия, укрытия - защитные сооружения гражданской обороны, предназначенные для защиты укрываемых от разного вида внешних воздействий.

В соответствии с пунктом 14 названного Порядка МЧС России организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В силу пункта 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 15 декабря 2002 года N 583 (далее - Правила), учет защитных сооружений гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитные сооружения гражданской обороны, в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны, форма которого приведена в приложении N 5.

Согласно положениям данных Правил в организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ (пункт 1.3 Правил).

Требования к содержанию и эксплуатации защитных сооружений в режиме повседневной деятельности определены в разделе 3.2, 3.6, 6.2 указанных Правил.

В соответствии с абзацем 4 части 2 статьи 8 Федерального закона "О гражданской обороне" органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

В силу пункта 21 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с пунктом 8 вышеуказанного Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях: определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Судом установлено и следует из материалов дела, что здание с ЗС ГО по адресу: <адрес> находится в собственности Камышловского городского округа, 30.07.2010 передано в оперативное управление МАДОУ «Детский сад № 170» КГО.

Согласно информации ОНДиПР Камышловского ГО, ФИО4 и Пышминского ГО УНДиПР Главного управления МЧС России по Свердловской области от 12.03.2025 в вышеуказанном ЗС ГО выявлены следующие нарушения: 1) защитное сооружение не поддерживается в состоянии готовности к приему укрываемых (п. 3.2.1 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее – Приказ № 583); 2) допускается оштукатуривание потолков и стен помещений (п. 3.2.8 Приказа № 583); 3) не проводится окраска помещений и конструктивных элементов (п. 5.2.3 Приказа № 583); 4) инженерно-техническое оборудование защитного сооружения содержится в неисправном состоянии и не готово к использованию по назначению (п. 3.2.11 Приказа № 583); 5) эксплуатация систем воздухоснабжения защитного сооружения в мирное время допускается только по режиму чистой вентиляции (п. 3.2.13 Приказа № 583); 6) не организованы и не спланированы мероприятия по обеспечению сохранности и готовности защитного сооружения к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования (п. 1.7, 1.8 Приказа № 583); 7) не осуществляется содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей (п. 3.2.12 Приказа № 583, п. 8 постановления Правительства РФ от 29.11.2019 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п. 3 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»); 8) опущено устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования (п. 3.2.2 Приказа № 583); 9) элементы инженерных систем внутри защитного сооружения не окрашены в разные цвета (п. 3.2.10 Приказа № 583); 10) отсутствует аварийный запас питьевой воды (п. 3.2.20, 3.2.21 Приказа № 583); 11) отсутствуют санузлы (п. 3.2.24 Приказа № 583); 12) отсутствуют фильтровентиляционная система по режиму чистой вентиляции (п. 3.3.2 Приказа № 583); 12) не созданы запасы (резервы) лекарственных и медицинских препаратов (п. 1.6. Приказа № 583).

В ходе прокурорской проверки установлено, что вышеуказанное ЗС ГО содержится с нарушением вышеуказанных Правил.

Сохранение существующего объекта гражданской обороны, находящегося в реестре собственности администрации Камышловского городского округа и поддержание его в состоянии постоянной готовности к использованию, относится к компетенции администрации Камышловского городского округа, поскольку согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства при содержании защитного сооружения, числящегося по реестрам собственности администрации Камышловского городского округа и переданное в оперативное управление МАДОУ «Детский сад № 170» КГО, ответчиками не устранены, потому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает достаточным для исполнения решения заявленный прокурором срок, и полагает необходимым установить срок для исполнения решения в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Камышловского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Администрации Камышловского городского округа, МАДОУ «Детский сад № 170» Камышловского городского округа о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в области гражданской обороны удовлетворить.

Обязать администрацию Камышловского городского округа, МАДОУ «Детский сад № 170» Камышловского городского округа в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путем приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства защитного сооружения гражданской обороны по адресу: <адрес>, имеющее кадастровый №, а именно: привести защитное сооружение в состояние готовности к приему укрываемых в соответствии с требованиями п. 3.2.1 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; провести оштукатуривание потолков и стен помещения в соответствии с требованиями п. 3.2.8 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; провести окраску помещений и конструктивных элементов в соответствии с требованиями п. 5.2.3 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; привести в исправное состояние и подготовить к использованию по назначению инженерно-техническое оборудование защитного сооружения в соответствии с требованиями п. 3.2.11 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; привести систему воздухоснабжения по режиму чистой вентиляции в соответствии с требованиями п. 3.2.13 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; организовать и спланировать мероприятия по обеспечению сохранности и готовности защитного сооружения к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования в соответствии с требованиями п. 1.7, 1.8 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; осуществить содержание, эксплуатацию, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей в соответствии с требованиями п. 3.2.1 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583, п. 8 постановления Правительства РФ от 29.11.2019 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», п. 3 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальной собственности; устранить нарушения герметизации и гидроизоляции в соответствии с требованиями п. 3.2.2 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; окрасить в разные цвета элементы инженерных систем в соответствии с требованиями п. 3.2.10 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; обеспечить необходимый запас питьевой воды в соответствии с требованиями п. 3.2.20, 3.2.21 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; обеспечить защитное сооружения санузлами в соответствии с требованиями п. 3.2.24 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; обеспечить защитное сооружение фильтровентиляционной системой по режиму чистой вентиляции в соответствии с требованиями п. 3.3.2 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583; создать запасы (резервы) лекарственных и медицинских препаратов в соответствии с требованиями п. 1.6 Приказа МЧС России от 15.12.2022 № 583.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд.

Председательствующий Л.А. Афанасьева