Решение № 2-569/2019 2-569/2019~М-566/2019 М-566/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2-569/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке гражданское дело по иску муниципального образования Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области к МТУ Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

МО Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области обратилось в суд с иском к МТУ Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, обосновывая свои требования тем, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно списку владельцев земельных паев (Тихменевское отделение) право общей долевой собственности на землю бывшего АО «Явлейское», площадью 9,3 га приобрели: ФИО2, <данные изъяты> года рождения (номер в списке 270) и ФИО1, <данные изъяты> года рождения (номер в списке 280). Свидетельства о праве собственности на земельную долю на имя указанных участников общей долевой собственности не сохранились.

В настоящий момент собственников земельной доли нет в живых.

Соблюдая порядок признания долей невостребованными, 28 февраля 2014 года в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 16) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

25 июля 2014 года в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 55) администрация Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Явлейское», АО «Кузнецкое» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

03 сентября 2014 года общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Явлейское» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 09 сентября 2014 года № 81 «Об утверждении списка собственников невостребованных долей АО «Явлейское».

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (с 28 февраля 2014 года), наследники собственников земельной доли не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

МО Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, основываясь на положениях ч. ч. 2, 7 и 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», просит признать за Муниципальным образованием Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 9,3 га, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 9,3 га, из земель бывшего АО «Явлейское», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что порядок признания земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения невостребованными определен ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним». По смыслу п. 9 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ст. 18 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» либо Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения», удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отзывал свое заявление.

Начальник Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области ФИО5 оставил рассмотрение настоящего дела на усмотрение суда и просил провести судебное заседание в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – администрации Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО1 значатся в числе учредителей АО «Явлейское».

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 02 февраля 2015 года, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 25606020 кв.м., расположен по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, ориентир АО «Явлейское».

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Согласно п. 3 ст. 37 Закона Пензенской области «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» от 07 апреля 2003 № 461-ЗПО с последующими изменениями, Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления муниципального образования области вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

Судом установлено, что 28 февраля 2014 года в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 16) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых значатся ФИО2 и ФИО1

Возражений относительно включения доли в список невостребованных земельных долей от наследников ФИО2 и ФИО1 не поступило.

25 июля 2014 года в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 55) администрация Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Явлейское», АО «Кузнецкое», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

03 сентября 2014 года общее собрание участников долевой собственности АОЗТ «Явлейское», АО «Кузнецкое» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок №1.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором числятся земельные доли, принадлежащие ФИО6 и ФИО7, был утвержден постановлением администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 09 сентября 2014 года № 81 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей АО «Явлейское»». Следовательно, администрацией Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области были выполнены все требования Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по признанию земельных долей невостребованными. В связи с чем, администрация Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области вправе была обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2 и ФИО1

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Неиспользование стороной диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Таким образом, установлено, что собственники земельных долей ФИО2 и ФИО1 не распорядились принадлежащим им имуществом в течение трех и более лет подряд, свое право собственности на земельную долю не зарегистрировали, не распорядились им иным образом, в связи с чем указанные земельные доли являются невостребованными.

Согласно справок, выданных 19 апреля 2019 года администрацией Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, в похозяйственной книге администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области (ранее Тихменевского) за 1996-2001 г.г. № 6, лицевой счет № 342 имеется запись о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по месту жительства и постоянно проживающей на территории муниципального образования по адресу: <адрес>. Согласно внесенной записи в похозяйственный учет ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти ФИО2 проживала одна. В настоящее время по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован и не проживает.

Из справок, выданных 19 апреля 2019 года администрацией Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, усматривается, что в похозяйственной книге администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области (ранее Тихменевского) за 1996-2001 г.г. № 6, лицевой счет № 426 действительно имеется запись о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по месту жительства и постоянно проживающей на территории муниципального образования по адресу: <адрес>. Согласно внесенной записи в похозяйственный учет ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти ФИО1 проживала одна. В настоящее время по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован и не проживает.

Как следует из справки № 665 от 29 мая 2019 года, выданной нотариусом Кузнецкого района Пензенской области ФИО3, наследственные дела к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводились.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на землях бывшего АО «Явлейское», площадью 9,3 га, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на землях бывшего АО «Явлейское», площадью 9,3 га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Поскольку невостребованность земельной доли ее собственником является основанием для прекращения права, право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю на землях бывшего АО «Явлейское», общей площадью 9,3 га, и право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю на землях бывшего АО «Явлейское», общей площадью 9,3 га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области – удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 9,3 га, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 9,3 га, на землях бывшего АО «Явлейское», входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, прекратив право собственности ФИО2 и ФИО1 на данные земельные доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья: