Решение № 2А-11/2017 2А-11/2017(2А-613/2016;)~М-657/2016 2А-613/2016 М-657/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2А-11/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2017 г. п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шапхаевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Зугеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-11/2017 по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-<Адрес изъят> (межрайонное) к ФИО1 о взыскании суммы недоимки по страховым взносам в размере <Данные изъяты> руб., пени в размере <Данные изъяты> руб.,

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы недоимки по страховым взносам в размере <Данные изъяты> руб., пени в размере <Данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Согласно Выписке из ЕГРИП, административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, но с 14.02.2014 г. утратил свой статус, так как прекратил деятельность, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, ответчик принял на себя обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа. В соответствии с Федеральным законом РФ № 212 от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчёте на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. (Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ). Минимальный размер фиксированного платежа для индивидуальных предпринимателей на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере страхового года, и является обязательным для уплаты. В соответствии с Федеральным законом РФ № 212 от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством РФ. Согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона РФ № 212 от 24.07.2009 г. «О страховых взносах» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно. Ответчик в течение отчетного периода не уплачивал страховые взносы в виде обязательных платежей в установленные законом сроки. За нарушение срока уплаты страховых взносов, в соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года плательщику начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов. Недоимка ответчика за 2014 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составила <Данные изъяты> руб., в том числе по страховой части трудовой пенсии – <Данные изъяты> руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в срок в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах», ответчику начислены пени на сумму <Данные изъяты> руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 09.12.2014 г. по 13.05.2016 г. Ответчику было предложено добровольно уплатить сумму пени, в указанный срок в требовании <Цифры изъяты> от 13.05.2016 г., <Цифры изъяты> от 11.05.2016 г. направлены в адрес ответчика - список почтовых отправлений от 13.05.2016 г., 20.05.2016 г. До настоящего времени уплата недоимки административным ответчиком не произведена, предъявленные требования не исполнены. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) сумму недоимки по страховым взносам – <Данные изъяты> руб., в том числе: по страховой части трудовой пенсии (КБК 39210202140061100160) – <Данные изъяты> руб.; пени – <Данные изъяты> руб., в том числе: по страховой части трудовой пенсии (КБК 392 102021400 62000 160) – <Данные изъяты> руб., по накопительной части трудовой пенсии (КБК 392 102021500 62000160) – <Данные изъяты> руб., по страховым взносам ОМС (КБК 392102021030820111 60) – <Данные изъяты> руб., всего <Данные изъяты> руб.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых, является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В силу ст. 1, ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ зависит от государственной регистрации гражданина как предпринимателя, подтверждением которой является выписка из Единого государственного реестра индивидуального предпринимателя (далее по тексту - выписка из ЕГРИП).

Из представленной суду выписки из ЕГРИП следует, что ФИО1 с 17.06.2013 г. по 14.02.2014 г. являлся индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Положениями ст.ст. 6, 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании РФ» (далее по тексту – ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ) установлено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере.

В силу п.п. 2,8 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности, включительно.

Согласно ст. 18 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, законодатель, определив круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и нотариусов, занимающихся частной практикой), и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, это направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (определения от 15.07.2010 года № 1009-О-О и от 23.09.2010 года № 1189-О-О).

При этом размер страховой пенсии, включая индивидуальных предпринимателей, исчисляется с учетом всех сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанных лиц (статьи 15 Федерального закона Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), следовательно, уплата страховых взносов позволяет увеличить размер трудовой пенсии.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст.3).

Вступивший в законную силу на всей территории Российской Федерации с 01.01.1997 Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» также возложил обязанность на индивидуальных предпринимателей производить самостоятельно оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 01.01.1991 года индивидуальная трудовая деятельность подтверждается документами об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая требования законодательства об обязательном пенсионном страховании, индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период трудовой деятельности в страховой стаж при начислении пенсии не засчитывается.

Судом установлено, что ИП ФИО1 в установленный срок не производил уплату страховых взносов в УПФР (ГУ) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное), в связи с чем, образовалась задолженность по страховым взносам в размере <Данные изъяты> руб., ответчику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов в размере <Данные изъяты> руб., что подтверждается представленными суду расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, расчетом суммы пени по страховым взносам.

В силу ст. 19 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Из части 14 ст. 19 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ следует, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 20 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Статьей 25 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Судом установлено, что ФИО1 снят с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя с 14.02.2014 г.

Согласно ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с выявлением задолженности, должнику направлены требования <Цифры изъяты> от 13.05.2016 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пени в размере <Данные изъяты> руб., в срок до 31.05.2016 г., <Цифры изъяты> от 11.05.2016 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пени в размере <Данные изъяты> руб., в срок до 31.05.2016 г.

Как следует из административного иска требования <Цифры изъяты> от 13.05.2016 г. и <Цифры изъяты> от 11.05.2016 г. ФИО1 исполнено не было.

Доказательств подтверждающих уплату начисленной задолженности ответчиком ФИО1 в Пенсионный фонд Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Пункт 7 статьи 22 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ предусматривает, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Из представленного суду административным истцом расчета следует, что общая сумма задолженности ФИО1 по страховым взносам и пени составляет <Данные изъяты> руб.

Суд, проверив представленный расчет, принимает его, поскольку административным ответчиком ФИО1, в силу ст. 62 КАС РФ, не представлено доказательств подтверждающих иной размер задолженности страховых взносов и пеней.

В силу ч. 2 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона N 212-ФЗ (действующего на момент возникновения правоотношений и обращения в суд) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3).

В силу пункта 2 статьи 6, пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 18 постановления Пленума "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" от 29 сентября 2015 года N 43, в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

Определение об отмене судебного приказа вынесено 18.11.2016 г., административный иск УПФР (ГУ) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области к ФИО1 подан в суд 08.12.2016 г., то есть в течение шестимесячного срока, после отмены судебного приказа.

Таким образом, оценивая представленные доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, учитывая, что административным ответчиком ФИО1 в добровольном порядке не исполнена обязанность по уплате недоимки по страховым взносам и пени в размере 22088,01 руб., суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения полностью.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета госпошлину в размере <Данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

решил:

Требования Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, проживающего по адресу: <Адрес изъят> в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное);

сумму недоимки по страховым взносам – <Данные изъяты> руб., в том числе: по страховой части трудовой пенсии (КБК 39210202140061100160) – <Данные изъяты> руб.;

пени – <Данные изъяты> руб., в том числе: по страховой части трудовой пенсии (КБК 392 102021400 62000 160) – <Данные изъяты> руб., по накопительной части трудовой пенсии (КБК 392 102021500 62000160) – <Данные изъяты> руб., по страховым взносам ОМС (КБК 392102021030820111 60) – <Данные изъяты> руб.

Всего взыскать <Данные изъяты>.

Взыскать с административного ответчика ФИО1, проживающего по адресу: <Адрес изъят> государственную пошлину в размере 862 (восемьсот шестьдесят два) рубля 64 копейки в доход государства.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<Данные изъяты>

Судья

Аларского районного суда Н.Ю. Шапхаева