Решение № 2-1518/2018 2-1518/2018~М-1663/2018 М-1663/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-1518/2018

Р Е Ш Е Н И Е дело№2-1518\2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года город Чита

Ингодинский районный суд г.Читы в составе

председательствующего судьи Колосовой Л.Н.

при секретаре Федоровой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску военного прокурора гарнизона Дровяная в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Федеральной службе войск Национальной гвардии Российской Федерации, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, Министерству Обороны Российской Федерации о прекращении права собственности на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие, аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия,

У С Т А Н О В И Л :

Военный прокурор гарнизона Дровяная обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

Военной прокуратурой гарнизона Дровяная проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, сохранности оружия и боеприпасов, в ходе которой установлено, что на основании наряда № от 27.06.2001 из в/ч № (в настоящее время в/ч №), дислоцированной в <адрес>, Совету ВОО ЗабВО г.Читы продан самозарядный карабин <данные изъяты>. В настоящее время указанный карабин принадлежит на праве собственности ФИО1, которым 22.03.2018 получено в ЦЛРР УФСВНГ России по Забайкальскому краю разрешение № на право хранения по месту жительства и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему модели <данные изъяты> Согласно справке отдела криминалистических экспертиз и учетов ЭКЦ Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте о проведенном баллистическом исследовании № от 25.06.2018, вышеназванный образец огнестрельного оружия <данные изъяты> является боевым ручным стрелковым нарезным огнестрельным оружием- самозарядным карабином <данные изъяты>, оружие исправно и пригодно для стрельбы. Ссылаясь на положения Федерального закона «Об оружии», согласно которому оборот боевого оружия ограничен, а также на положения статей 235, 238 ГК РФ, военный прокурор просит прекратить право собственности ФИО1 на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие- самозарядный карабин <данные изъяты>; аннулировать разрешение №, в соответствии с которым ответчик имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное 22.03.2018 ЦЛРР УФСВНГ России по Забайкальскому краю.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству сторон в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель военного прокурора гарнизона Дровяная ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями согласился частично, пояснил, что изъятый карабин приобретался им законно, в связи с чем ему должна быть возмещена реальная стоимость оружия в настоящее время, согласно справке магазина, а не по счет наряду от 2001 года

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю ФИО3 в судебном заседании иск признала частично, пояснила, что на основании решения суда выданное ответчику разрешение на хранение и ношение оружия будет аннулировано. В остальной части требований являются ненадлежащим ответчиком. Оружие выбыло незаконно из ведения Министерства обороны, которое и должно возмещать его стоимость, согласно счет наряду

Представитель Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО4 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что надлежащим ответчиком по делу в части возмещения убытков собственнику оружия является Министерство обороны РФ, из ведения которого данное оружие выбыло. Заявленный иск является деликтным, при этом никаких незаконных действий, влекущих возмещение ущерба собственнику, со стороны Нац.гвардии не совершалось. Разрешение на хранение и ношение оружия выдано законно, и может быть аннулировано по решению суда.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит в иске к МО РФ, как к ненадлежащему ответчику, отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3 в судебном заседании представила письменный отзыв на иск, пояснила, что с учетом характера и назначения изъятого оружия, оно подлежит передаче в собственность Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, Военно-охотничье общество Забайкалья-Межрегиональная спортивная общественная организация, войсковая часть №, извещенные надлежаще, в судебное заседание представителей не направили.

Войсковая часть № направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.1, п.2 ч.2 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В силу ч.1 и ч.2 ст.238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

В силу статьи 5 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» к боевому ручному стрелковому оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение государственных военизированных организаций, исчерпывающий перечень которых приведен в указанной статье, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 года № 1314.

Согласно п.1 вышеназванных правил оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия осуществляется в воинских частях и организациях Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федерального агентства специального строительства, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации (далее именуются – государственные военизированные организации).

В силу п.5 Правил(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2018 N 17), государственные военизированные организации имеют право:

продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами;

продавать гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю этим оружием и патронами к нему;

временно выдавать оружие должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением соответствующих разрешений в порядке, определяемом Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации;

приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, а также у граждан, имеющих оружие на законных основаниях,

передавать в установленном порядке наградное оружие музеям и организациям, имеющим право на коллекционирование и (или) экспонирование соответствующих видов оружия;

передавать для использования работниками ведомственной охраны государственной военизированной организации, прошедшими проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, и при отсутствии у них противопоказаний к владению огнестрельным оружием, отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия с комплектом патронов для ношения и использования при выполнении обязанностей по защите охраняемых объектов.

Порядок передачи боевого ручного стрелкового оружия для использования работниками ведомственной охраны определяется настоящими Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций, принятыми с учетом требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации выдают во временное пользование юридическим лицам с особыми уставными задачами, за исключением частных охранных предприятий, боевое ручное стрелковое оружие отдельных типов и моделей для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей.

Пунктом 6 Правил установлено, что руководители государственных военизированных организаций имеют право в установленном порядке награждать военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций оружием, формировать соответствующие наградные фонды оружия и патронов к нему. Награждение оружием оформляется приказом руководителя государственной военизированной организации.

Порядок обращения наградного оружия в качестве табельного при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы) определяется руководителями государственных военизированных организаций.

Согласно п.7 Правил руководители государственных военизированных организаций вправе передавать для хранения и ношения огнестрельное короткоствольное оружие с комплектом патронов в количестве, равном емкости двух магазинов (барабанов), отдельным категориям военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, находящихся на пенсии.

Порядок передачи для хранения и ношения огнестрельного короткоствольного оружия определяется настоящими Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций с учетом требований законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании материалами дела установлено, что войсковой частью № <адрес>(в настоящее время в/ч №) на основании счета-наряда № от 27.06.2001 был продан Совету ВОО ЗабВО г.Читы, в том числе, охотничий карабин <данные изъяты>

Собственником данного карабина является ФИО1

ЦЛРР УФСВНГ России по Забайкальскому краю 22 марта 2018 года было выдано ФИО1 разрешение №, в соответствии с которым ответчик имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему модели <данные изъяты>

Вместе с тем, согласно справке отдела криминалистических экспертиз ЭКЦ Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте о проведенном баллистическом исследовании № от 25 июня 2018 года, вышеназванный образец огнестрельного оружия <данные изъяты> изъятый у ФИО1, является боевым ручным стрелковым нарезным огнестрельным оружием- 7<данные изъяты>, оружие исправно и пригодно для стрельбы. Каких либо конструктивных изменений деталей оружия, непосредственно участвующих в производстве выстрела, не обнаружено.(л.д.№).

Каких либо законных оснований для нахождения в собственности ФИО1 боевого ручного стрелкового оружия в ходе рассмотрения дела не установлено.

При таких обстоятельствах, самозарядный карабин <данные изъяты>, являющийся боевым ручным стрелковым нарезным огнестрельным оружием, которое в силу закона не может принадлежать ФИО1, подлежит передаче в государственную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом в силу положений ст.238 ГК РФ.

С учетом изложенного, выдача ФИО1 22.03.2018 ЦЛРР УФСВНГ России по Забайкальскому краю разрешения №, в соответствии с которым ФИО1 имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему модели <данные изъяты>, противоречит действующему законодательству.

Таким образом, требования прокурора о прекращении права собственности ФИО1 на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие, аннулировании выданного разрешения на хранение и ношение данного оружия, подлежат удовлетворению.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 235 ГК РФ закреплено, что обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 Кодекса.

Согласно ст. 306 ГК РФ убытки, связанные с прекращением права собственности в силу закона возмещаются государством.

В силу ст. 28 Федерального закона "Об оружии" контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право: требовать от юридических лиц и граждан представления документов или копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения контрольных функций; обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации

Согласно подпункту "а" пункта 4 названного Указа Президента в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственную охрану

Согласно пункта 11 Указа Президента, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Подпунктом "б" пункта 14 Указа установлено, что до вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, действуют нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, регулирующие деятельность внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полиции, а также определяющие порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности и порядок осуществления вневедомственной охраны.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"(далее Закон№226-ФЗ) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности относится к компетенции войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно пункту 12 статьи 9 данного Закона(вступившему в силу с 01 января 2018 года), войска национальной гвардии наделены полномочиями осуществлять прием, хранение, и уничтожение изъятого, добровольного сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

В соответствии с п. 1 Положения о федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 30.09.2016 N 510 "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации") федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии), в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Согласно пп. 19 п. 9 указанного Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральная служба национальной гвардии Российской Федерации организует и осуществляет выдачу в установленном порядке гражданам и организациям лицензий, разрешений и иных видов документов, связанных с оборотом оружия и частной охранной деятельностью; ведет в соответствии с законодательством Российской Федерации учет оружия и патронов к нему.

В соответствии со статьей 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 указанного Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Главным распорядителем средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Таким образом, с учетом характера и назначения, спорное боевое оружие подлежит передаче в собственность Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества за счет казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Оснований для передачи оружия Министерству обороны РФ, а также возложения на них обязанности по возмещению убытков, связанных с прекращением права собственности на оружие, на что ссылаются в возражениях ответчики, в силу действующего на момент рассмотрения спора законодательства, не имеется.

При определении стоимости имущества, которая должна быть возмещена бывшему собственнику изъятого оружия, суд исходит из стоимости оружия, указанной в счет-наряде от 27 июня 2001года - 560 рублей.

Представленная ответчиком справка из магазина <данные изъяты> о стоимости оружия <данные изъяты> по состоянию на 24.10.2018 – 18500 рублей, не может быть принята во внимание, так как она не учитывает год выпуска, период использования и техническое состояние карабина, изъятого у ФИО1 Других доказательств, достоверно подтверждающих иную стоимость изъятого оружия, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в пользу ФИО1 в возмещение убытков подлежит взысканию 560 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие – самозарядный карабин <данные изъяты> передать оружие в собственность Российской федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества.

Взыскать с Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 560 рублей.

Разрешение № на хранение по месту жительства и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему модели <данные изъяты>, выданное 22 марта 2018 года ЦЛРР УФСВНГ России по Забайкальскому краю ФИО1, аннулировать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.

Судья Л.Н. Колосова

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018г.