Постановление № 5-238/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-238/2019

Дело №5-238/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст-ца Северская 15 февраля 2019 г.

Судья Северского райсуда Краснодарского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «КМУС-2», находящегося по адресу: <адрес>, по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении внеплановой выездной проверки на производственной базе ЗАО «КМУС-2», расположенной по адресу: <адрес>, в период с 01.02.2019г. по 11.02.2019г. установлено, что юридическим лицом погрузочно-разгрузочные работы выполняются с применением крана башенного портального с балочной стрелой КП-300 зав.№ 573 (далее – крана). В ходе проведения проверки 11.02.2019г. в 15час. выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно: допущена эксплуатация крана в стесненных условиях (условиях, при которых требуется ограничение зоны перемещения крана и грузов) не оборудованного координатной защитой, а также в отсутствие ППР, разработанного эксплуатирующей или специализированной организацией в соответствии с требованиями п.п. 159-167 ФНП (нарушена ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1996г. №166-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон 116-ФЗ); п.101,136, пп. к п. пункта 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 №533 (далее - ФНП); допущена эксплуатация крана не соответствующего условиям установки по сейсмичности; в паспорте башенного крана, а также в руководстве (инструкции) по эксплуатации крана отсутствуют сведения о сейсмичности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пп. б п. 23, пп. М п. 255 ФНП); допущена эксплуатация крана с отступлениями от требований технологической карты на производство погрузочно- разгрузочных работ (шифр 534-ПК) на объекте: производственная база ЗАО «КМУС-2» в <адрес>; не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования изложенные в вышеуказанной технологической карте, а именно: на кране отсутствует концевой выключатель, ограничивающий вылет стрелы до 18,5 метров; не соответствуют технологической карте места расположения цехов, бытовых помещений (в том числе санитарно-бытового назначения), складов, прорабской, рамп кислородных (пропановых) и т.д.; допущено размещение на территории рельсового пути технологического оборудования; не обозначена на местности яркими знаками граница контура запрещенного выноса краном материалов и конструкций; не обозначена граница опасной зоны образуемая при работе крана; отсутствуют знаки безопасности по границе опасной зоны; места нахождения стендов со схемами строповки груза и таблице масс грузов не соответствует технологической карте; фактическая длина рельсового пути не соответствует технологической карте ( ч.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ, п.101 п.п.з,к п.255 ФНП); рельсовый путь крана не соответствует проекту рельсового пути (шифр 1029-ПП), а именно: не выполнено устройство водоотвода рельсового пути башенного крана, предусмотренного проектом (шифр 1029-ПП); заземление рельсов выполнено не в соответствии с проектом (шифр 1029-ПП); согласно проекта, приваривание заземляющих проводников к рельсам производится к вертикальной стенке рельса по ее нейтральной оси через промежуточную стальную пластину. Фактически перемычки приварены к вертикальной стенке рельса без использования металлических пластин; тупиковые упоры рельсового пути не окрашены в отличительный красный цвет (ч.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ, п.104 ФНП); в технологической карте на производство погрузочно-разгрузочных работ (шифр 534-ПК) на объекте: производственная база ЗАО «КМУС-2» в <адрес>, отсутствует раздел, связанный с организацией безопасного производства работ с применением крана, включающий в себя: условия совместной безопасной работы двух и более ПС; условия перемещения ПС с грузом, а также условия перемещения грузов над помещениями, где производятся строительно-монтажные и другие работы; выписку из паспорта ПС о силе ветра, при котором не допускается его работа; требования к эксплуатации тары; мероприятия, подлежащие выполнению при наличии опасной зоны в местах возможного движения транспорта и пешеходов; иные требования, изложенные в пунктах 101-137 ФНП (ч.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ, п.163 ФНП).

На момент проведения проверки 07.02.2019г. в отсутствие заведующего складом №2 С.М.В., назначенного приказом ЗАО «КМУС-2» от ДД.ММ.ГГГГ № 573 в качестве специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений, допущено исполнение его обязанностей бригадиром-мастером М.В.С. не имеющим соответствующей аттестации в области промышленной безопасности, что подтверждено записями в вахтенном журнале башенного крана КП-300 зав.№ 573 (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; пп. д п. 26, п. 152 ФНП); допущено несоответствие оснащенности крана ограничителями (контактами безопасности), указанными в паспорте крана, отсутствует концевой выключатель ВПК-2110 люка площадки башенного крана КП-300 зав.№ 573 (ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ; пп.г п. 10); не оформляются актами результаты проведенных плановых проверок состояния рельсовых путей башенного крана КП-300 зав.№ 573 (ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 214 ФНП); не внесена в производственную инструкцию стропальщиков и крановщиков знаковая сигнализация (ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 252 ФНП); не назначен распорядительным актом ЗАО «КМУС-2» крановщик башенного крана КП-300 зав.№ 573 А.Е.В. (ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 154 ФНП); не допущены эксплуатирующей организацией к самостоятельной работе с выдачей соответствующих удостоверений, стропальщик М.В.С. крановщик (машинист) А.Е.В. (ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ; пп.б п.150 ФНП); в ЗАО «КМУС-2» отсутствуют инструкции, определяющие действия работников в аварийных ситуациях, включающие в себя: оперативные действия по предотвращению и локализации аварий; способы и методы ликвидации аварий; схемы эвакуации в случае возникновения взрыва, пожара, выброса токсичных веществ в помещении или на площадке, обслуживаемой ПС, если аварийная ситуация не может быть локализована или ликвидирована; порядок использования системы пожаротушения в случае локальных возгораний оборудования ОПО; порядок приведения ПС в безопасное положение в нерабочем состоянии, схема и порядок эвакуации крановщика (оператора), покидающего кабину управления ПС; места, отведенные в ОПО, для нахождения ПС в нерабочем состоянии; места отключения вводов электропитания ПС; места расположения медицинских аптечек первой помощи; порядок оповещения работников ОПО о возникновении аварий и инцидентов (ч.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 256, 257 ФНП).

Представитель ЗАО «КМУС-2» уведомленный надлежащим образом о разбирательстве дела, в судебное заседание не явился, судья посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ЗАО «КМУС-2».

Обстоятельства правонарушения подтверждаются сведениями, изложенными в протоколах об административном правонарушении, о временном запрете деятельности от 11.02.2019г.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из исследованных доказательств судья приходит к выводу о том, что ЗАО «КМУС-2» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ЗАО «КМУС-2» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывает также, что эксплуатация крана башенного КП-300 зав.№573 представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, поэтому считает необходимым приостановить эксплуатацию крана башенного КП-300 зав.№573, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ЗАО «КМУС-2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации башенного крана КП-300 зав.№573 установленного на производственной базе ЗАО «КМУС-2», расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток.

Срок наказания исчислять с момента временного запрета деятельности, т.е. с 11.02.2019г.

Разъяснить, что судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Северский райсуд.

Судья

Северского райсуда ФИО1