Постановление № 5-8/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 5-8/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2020 года сел. Акуша

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Исмаилова М.М. единолично, при секретаре судебных заседаний ФИО3,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> и жительницы <адрес> РД, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Врио начальника ОМВД РФ по <адрес> РД ФИО2 А.Н. направил в суд для рассмотрения по подведомственности административный материал согласно которого ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

12.12.2019г. в 18 час. 00 мин. ФИО1 в продовольственном магазине без вывески в <адрес> реализовала алкогольную продукцию «водка» трговой марки домашняя и воздух в количестве 3-х бутылок в потребительской таре объемом 0.5 литров, без специального разрешения (лицензии).

ФИО1 в судебном заседании вину свою признала, в части того что незаконно отдала человеку спиртосодержащую жидкость, однако она раскаивается в содеянном и просит применить минимальное наказание.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 12.12.2019г. в 18 час. 00 мин. ФИО1 в продовольственном магазине без вывески в <адрес> продала 3 бутылки спиртосодержащей жидкости физическому лицу, объемом 0,5 литра.

В соответствии с протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 12.12.2019г. в присутствии понятых изъято 3 бутылки водки емкостью 0,5 литра.

Согласно справке, об исследовании 165/4 от ДД.ММ.ГГГГ специалисты ЭКЦ МВД России по РД пришли к выводу, о том, что представленные на исследование объекты с этикетками «водка домашняя; «водка Воздух» - соответствует требованиям ФИО5 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим и по физико-химическим показателям.

Фактические обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 и другими материалами дела.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, справка об исследовании N 165/4 от ДД.ММ.ГГГГ специалистов ЭКЦ МВД России по РД, содержит сведения о том, что исследованная жидкость соответствует требованиям ФИО5 12712-2013. Однако экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Данный протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

При этом такой обязательный признак состава данного административного правонарушения как принадлежность реализованной продукции к пищевому должностному лицу не указан. Кроме того, данный признак не указан и в справке об исследовании.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административная ответственность устанавливается за реализацию не любой спиртосодержащей продукции, а спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе алкогольной.

В связи с чем, следует сделать вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, действия ФИО1 подлежат квалификации по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Переквалификация действий ФИО1 согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности, имеются смягчающие обстоятельства, установленных судом - признание вины, раскаяние в содеянном, пожилой возраст, отсутствие отягчающих обстоятельств, следует назначить ФИО1 административный штраф в минимальном размере, установленном санкцией статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 1500 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

Таким образом, изъятую спиртосодержащую жидкость вместе с тарой необходимо уничтожить в установленном порядке, поскольку она ограничена в обороте, в связи с чем возвращению собственнику не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.23.1, ст.ст.25.1., 29.1-29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: 3 бутылки емкостью 0,5 литра, хранящиеся в Акушинском районном суде РД, по вступлению в законную силу постановления, уничтожить.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с 40№, УФК по РД (МВД по <адрес>), ИНН <***>, КПП 057201001, БИК 048209001, ОКТМО 82603000, КБК 18№.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному штрафу, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Исмаилов М.М.