Постановление № 5-119/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-119/2018

Дело № 5-119/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Промышленная 05 сентября 2018 года

Промышленновский районный суд <.....> в составе судьи Бондаревой Л.В.,

при секретаре Портновой Я.А..,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <.....><.....>, ранее в течение года к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося, <.....>, русским языком владеющего в достаточной степени, в переводчике не нуждающегося,

которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1, 25.5, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

<.....>. в <.....> мин. при проверке соблюдения режима пребывания на территории Российской Федерации иностранными гражданами оперуполномоченным отдела МВД России по <.....><.....> Г.Д.В. выявлен гражданин Респ. Узбекистан ФИО1, <.....> года рождения, фактически проживающий на территории ООО <.....> в <.....>, России, незаконно находящийся на территории Российской Федерации, нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно прибывший на территорию Российской Федерации <.....>. через <.....>» с целью въезда «работа», поставленный на миграционный учёт <.....>. по адресу: <.....><.....>, и не выехавший из Российской Федерации по окончании законного срока пребывания - <.....>., пребывающий без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, перечень которых указан в ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушивший п. 2 ст. 5 указанного закона, таким образом, своими действиями совершивший административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 с протоколом согласился, пояснил, что вину в совершении указанного административного правонарушения признаёт в полном объёме, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждает, по истечении срока пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации, так как у него отсутствуют денежные средства, он собирался выехать в <.....> года, как только у него появятся деньги на дорогу, родственников на территории Российской Федерации у него нет, жена и сын проживают в Узбекистане, в переводчике он не нуждается.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исходя из положений п. 2 вышеназванной статьи Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно имеющимся в деле документам и пояснениям самого лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, <.....> года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации <.....>., поставлен на миграционный учёт <.....>. по адресу: по адресу: <.....><.....> России и по окончании законного срока пребывания - <.....>., по истечении девяноста суток, не выехал с территории Российской Федерации, тем самым превысил период пребывания на территории Российской Федерации без разрешающих документов, что является нарушением режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъективной стороной правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП для иностранных граждан является непринятие данным лицом всех мер, необходимых для обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к иностранным гражданам при пребывании (проживании) в Российской Федерации.

Проживая на территории Российской Федерации, ФИО1 должен был знать о существовании требований, предъявляемых к режиму пребывания, и обеспечить их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил, что должно было выразиться в проживании на территории РФ в соответствии с требованиями миграционного законодательства.

Вина в совершении указанного административного правонарушения, кроме собственных показаний ФИО1, данных в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении, информацией из центральной базы данных учета иностранных граждан и другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное и семейное положение, наличие одного <.....> ребёнка на иждивении, фактическое отсутствие какого-либо дохода, смягчающие ответственность обстоятельства – признание своей вины.

Учитывая, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ по ч.1.1 ст. 18.8. КРФоАП не предусмотрена, а также учитывая длительность незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, отсутствие у него на территории Российской Федерации сложившихся прочных и устойчивых социальных, семейных и иных связей, неразрывно связанных с территорией Российской Федерации, проживающего на территории Российской Федерации без семьи - без детей, супруги, других родственников, иных близких лиц, которые являлись бы гражданами Российской Федерации, не имеющего официального постоянного источника доходов для проживания, проживающего по различным адресам, на момент выявления – в производственных помещениях конефермы, расположенной в <.....>, что подтверждается представленными суду доказательствами и пояснениями самого ФИО1, учитывая, что назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает необходимым в рассматриваемом случае назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, необходимость применения к нему указанной меры ответственности соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <.....>, а размер штрафа определяется судом с учётом всех вышеуказанных обстоятельств и санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <.....> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Респ. Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <.....><.....>, <.....>).

Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <.....> исполнять немедленно.

Копии настоящего постановления и необходимых для его исполнения имеющихся в материале документов направить в службу судебных приставов для исполнения.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 424001001, код ОКТМО 32625151000, БИК 043207001, КБК 18811607000016000140 р/с получателя 40101810400000010007, УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Промышленновскому району), наименование платежа - штраф ОВД, идентификатор 18880342180004709539.

Платёжный документ об уплате назначенного судом штрафа должен быть представлен в суд в срок, предусмотренный для уплаты указанного штрафа. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок возможно наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, что не освобождает от уплаты назначенного судом штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законным представителем, защитником и представителем, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд <.....>.

Судья Л.В.Бондарева