Решение № 12-503/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-503/2018

Дело № 12-503/18


РЕШЕНИЕ

16 мая 2018 года г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу ФИО1 Ю,Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 22 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 22 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование жалобы указано, что постановление получила 05.04.2018г., при рассмотрении дела извещение о месте и времени не получала, правонарушение совершено впервые, на момент выявления административного правонарушения все выявленные нарушения были устранены.

На основании изложенного, заявитель просит отменить постановление мирового судьи.

В судебном заседании заявитель доводы, изложенные в жалобе, поддержал, согласился с фактом совершенного административного правонарушения, просит решение мирового судьи изменить и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Прокурор Казанской Межрайонной природоохранной прокуратуры с жалобой не согласен, просит постановление мирового судьи оставить в силе.

Выслушав заявителя, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи.

В соответствии с частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 21 декабря 2017 года ФИО1, являясь ведущим консультантом отдела государственного контроля и надзора Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, в нарушение требований ФЗ от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также требований ФЗ от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не внесла информацию о результатах проверок юридических лиц и организаций в Единый реестр проверок на специализированном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается объяснениями ФИО1, приказом от 17 мая 2016 года «О назначении лиц, ответственных за информационное наполнение государственной информационной системы «Единый реестр проверок», списком внеплановых проверок, согласно которому результаты проверок на сайте не размещены.

Согласно положениям ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и другими доказательствами.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность в его совершении подтверждаются имеющими в деле доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и считает возможным положить в основу решения.

Вместе с тем, судья не соглашается с санкцией должностного лица, назначенной ФИО1 за нарушение части 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штрафа в размере 1 000 рублей, с учетом следующего.

Согласно ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);

8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснила, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении все выявленные нарушения были устранены, что не было оспорено прокурором.

Учитывая, что отсутствуют сведения о привлечения ранее ФИО1 к административной ответственности, принимая во внимание, что административное правонарушение было устранено, суд с учётом положений ст.4.2 КоАП РФ полагает возможным изменить назначенный ей штраф в сумме 1 000 рублей на административное наказание в виде предупреждения.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом, судом восстановлен срок для обжалования постановления мирового судьи, поскольку ФИО1 получила оспариваемое постановление 05.04.2018г. согласно записи на конверте (л.д.22) и проживает по адресу: ... ..., что ею не оспаривалось в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 22 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о привлечении ФИО1 Ю,Н. к административной ответственности по части 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Судья: Р.Г. Хусаинов