Решение № 2А-1827/2024 2А-1827/2024(2А-6581/2023;)~М-5477/2023 2А-6581/2023 М-5477/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-1827/2024

Дело № 2а-1827/2024 (2а-6581/2023) КОПИЯ

42RS0019-01-2023-010474-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Константиновой Т.М.

при помощнике судьи Киринович А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

22 февраля 2024 г.

административное дело по административному исковому заявлению ООО «КВГ-Ресурс» к ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КВГ-Ресурс» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению постановления об окончании и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в установленный законом срок; обязать судебного пристава-исполнителя предоставить доказательства устранения нарушения на основании п.1 ст.62 КАС РФ, п.1 ст.63 КАС РФ: если исполнительное производство окончено в 2023 г., то направить исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 денежной суммы 36 943,58 руб., а также расходов по оплате госпошлины 654,15 руб., выданный судебным участком № Центрального судебного района <адрес> в адрес взыскателя; привлечь на основании ст.430 ГПК РФ, ст.323 АПК РФ, ст.354 КАС РФ судебного пристава-исполнителя ФИО2 к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа (если выявлена утеря ИД); обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/его получения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства, но указанное постановление фактически не направлено взыскателю. Судебный пристав-исполнитель имел возможность в срок, установленный законодательством, направить постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, однако действия произведены не были, чем были нарушены права и законные интересы организации по исполнительному производству, выразившееся в неполучении исполнительного документа в срок. Считает, что неисполнение судебных актов или несвоевременное их исполнение имеет место быть в связи с бездействием начальника отделения судебных приставов.

В ходе судебного производства к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2 в судебном заседании административные требования не признала, пояснила, что 29.03.2023 исполнительное производство №-ИП было окончено, после чего старшим судебным приставом было принято решение об отмене постановления об окончании исполнительного производства и его возобновлении 12.04.2023. В настоящий момент исполнительный документ находится на исполнении в ОСП по <адрес>.

Административные ответчики ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, заинтересованное лицо ФИО3 о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В силу ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч.2, ч.3 ст.5 Федерального закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В соответствии со ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 данного Закона.

В силу положений п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В судебном заседании установлено, что 23.12.2022 на основании исполнительного документа (судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), выданного мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель – ООО «КВГ-Ресурс», должник – ФИО3, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 37 597,73 руб., о чем вынесено постановление.

Как следует из материалов представленного исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона N 229-ФЗ. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 0 руб.

Согласно п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона N 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 пояснила, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя ООО «КВГ-Ресурс» простой почтовой корреспонденцией, однако доказательств, подтверждающих указанное обстоятельство, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о допущении судебным приставом-исполнителем бездействия в названной части.

Вместе с тем, в силу п.2 ст.227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: 1) несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту 2) нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

При этом в силу требований ч.1 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, перечисленных в п.2 ч.9 указанной статьи, а именно наличие нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на административного истца.

В этой связи не может быть признано состоятельным утверждение стороны административного истца о нарушении его прав, как взыскателя, в части нарушения права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, на основании нижеследующего.

В соответствии с ч.9 ст.47 Федерального закона N 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что 12.04.2023 начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ФИО4 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП и его возобновлении.

При этом в соответствии с ч.6 ст.46 Федерального закона N 229-ФЗ взыскатель в данном случае вправе был повторно предъявить исполнительный лист к исполнению не ранее двух месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Таким образом, постановление об окончании исполнительного производства от 29.03.2023 было отменено до истечения названного срока, судебным приставом-исполнителем производятся действия, направленные на исполнение решения суда, а соответственно, реальная возможность его исполнения не утрачена.

При этом по смыслу ст.46 Конституции Российской Федерации, положений ст.ст.4,227 КАС РФ целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

С учетом изложенного, правовых оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя суд не находит, равно как для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по восстановлению утраченного исполнительного документа, поскольку при рассмотрении дела установлено, что оригинал исполнительного документа находится в ОСП по <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «КВГ-Ресурс» отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) Т.М. Константинова

Копия верна

Подпись судьи____________

Помощник судьи А.В. Киринович

«07» марта 2024 г.

Подлинный документ находится в деле № 2а-1827/2024 Центрального районного суда <адрес>.