Решение № 2-1780/2017 2-1780/2017~М-822/2017 М-822/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-1780/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года, Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Рычковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ООО «УК «ЖКУ» о понуждении к исполнению требования предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Главное управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» обратился с указанныи иском и просил суд:

Обязать ООО «УК «ЖКУ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» №Г№ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> А, а именно:

- исключить начисления на общедомовые нужды по ХВС для <адрес> до включения уборочных площадей в технический паспорт дома;

- сделать полный перерасчет жителям по начисленным на общедомовые нужды по услуге ХВС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- привести в соответствие площади, в платежных квитанциях, с площадями, указанными в техническом паспорте <адрес>.

Иск обосновывали тем, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №Г№ проведена проверка по вопросу начислений за жилищно-коммунальные услуги в жилом <адрес>А, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки Инспекцией произведен осмотр следующих документов, представленных заявителем и ООО «УК «ЖКУ»:

платежные квитанции за декабрь 2015 многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>;

технический паспорт <адрес>;

договор управления;

акт ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета ХВС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании представленных документов установлено, что ООО «УК «ЖКУ» является управляющей организацией для многоквартирного <адрес> на основании договора управления. В <адрес> установлен общедомовой прибор учета холодного водоснабжения. Прибор принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. В платежной квитанции заявителя за декабрь 2015 отражены начисления на общедомовые нужды по услуге «холодное водоснабжение», в графе«общедомовые нужды» строки «водоснабжение по сч» в размере 9.07 куб. м. В соответствии с пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг «распределяемый междупотребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды зарасчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходяиз нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды». При этом объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, рассчитывается по формуле 15 приложения 2 к постановлению Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ № с учетом нормативов потребления, утвержденных распоряжением МЖКХМО от ДД.ММ.ГГГГ №-РВ и уборочной площади дома, указанной в техническом паспорте дома. В техническом паспорте <адрес> не указана уборочная площадь дома.Площадь дома в размере 1100.6 кв. м, указана в техническом паспорте как общая и как жилая. Эта же площадь указана в разделе 2 «Благоустройство жилой площади» технического паспорта <адрес>, как оборудованная водопроводом, канализацией, отоплением. Площади многоквартирного дома, указанные в платежных квитанциях не соответствуют площади, указанной в техническом паспорте <адрес>. ООО«УК «ЖКУ» не является ресурсоснабжающей организацией для <адрес> собственников помещений <адрес> о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над (объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилым и помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и не жилого помещения на проверку не представлен.

Исходя из вышеизложенного, начисления на общедомовые нужды в <адрес>,тз.Рабочая, <адрес> являются неправомерными.

Тем самым нарушен пункт 44 Правил предоставления коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Применяемый порядок расчета нарушает права жителей МКД.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УК «ЖКУ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ№ с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: исключить начисления на общедомовые нужды по ХВС для <адрес> до включения уборочных площадей в технический паспорт дома; сделать полный перерасчет жителям по начисленным на общедомовые нужды по услуге ХВС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; привести в соответствие площади, в платежных квитанциях, с площадями, указанными в техническом паспорте <адрес>.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения указанного предписания установлено,что оно не исполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не представлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «УК «ЖКУ»составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Ко АП РФ.Протокол и материалы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ направлены для рассмотрениямировому судье судебного участка № Ногинского судебного района <адрес>.

По результатам рассмотрения данного дела Постановлением мирового судьи судебногоучастка № Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-196 16 ООО «УК «ЖКУ» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено кадминистративной ответственности в виде штрафа в сумме 11 000 рублей.

Таким образом, ООО «УК «ЖКУ» на протяжении длительного времени не принимаютсямеры по соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: Московскаяобласть, <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан,проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за коммунальные услуги.

ООО «УК «ЖКУ» уклоняется от исполнения предписания Инспекции, вынесенного врамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца ГУ <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, привел доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК «ЖКУ» ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие денежных средств.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Обязательность предписаний Главного управления <адрес> "Государственная жилищная инспекция <адрес>" следует из прямого указания ст. 25 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, в силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №Г№ проведена проверка по вопросу начислений за жилищно-коммунальные услуги в жилом <адрес>А, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.16-17).

В ходе проведения проверки Инспекцией произведен осмотр следующих документов, представленных заявителем и ООО «УК «ЖКУ»: платежные квитанции за декабрь 2015 многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>; технический паспорт <адрес>; договор управления; акт ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета ХВС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-23).

На основании представленных документов установлено, что ООО «УК «ЖКУ» является управляющей организацией для многоквартирного <адрес> на основании договора управления. В <адрес> установлен общедомовой прибор учета холодного водоснабжения. Прибор принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. В платежной квитанции заявителя за декабрь 2015 отражены начисления на общедомовые нужды по услуге «холодное водоснабжение», в графе«общедомовые нужды» строки «водоснабжение по сч» в размере 9.07 куб. м.

В соответствии с пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг «распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды».

При этом объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, рассчитывается по формуле 15 приложения 2 к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом нормативов потребления, утвержденных распоряжением МЖКХ МО от ДД.ММ.ГГГГ №-РВ и уборочной площади дома, указанной в техническом паспорте дома.

В техническом паспорте <адрес> не указана уборочная площадь дома. Площадь дома в размере 1100.6 кв. м, указана в техническом паспорте как общая и как жилая. Эта же площадь указана в разделе 2 «Благоустройство жилой площади» технического паспорта <адрес>, как оборудованная водопроводом, канализацией, отоплением.

Площади многоквартирного дома, указанные в платежных квитанциях не соответствуют площади, указанной в техническом паспорте <адрес>. ООО«УК «ЖКУ» не является ресурсоснабжающей организацией для <адрес>.

Решение собственников помещений <адрес> о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над (объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилым и помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и не жилого помещения на проверку не представлен.

Исходя из вышеизложенного, начисления на общедомовые нужды в <адрес>,тз.Рабочая, <адрес> являются неправомерными.

Согласно пункту 44 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на (общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в(многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за(исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № к настоящим Правилам.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11-14 приложения № кнастоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на (общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

При расчете платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нуждыпотребителю в нежилом помещении, используются цены (тарифы), установленные длякатегории потребителей, к которой относится такой потребитель.

В случае если общедомовый (коллективный) и все индивидуальные (квартирные) приборы учета имеют одинаковые функциональные возможности по определению объемов потребления коммунальной услуги дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, то объемы коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяются раздельно по каждому времени суток или иному критерию и размер платы за каждый из таких объемов коммунальной услуги распределяется между потребителями в соответствии с абзацем первым настоящего пункта. В иных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, определяется и распределяется между потребителями в многоквартирном доме без учета дифференциации этого объема по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пункт 27 Правил размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению,предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме для i-гo жилого помещения «квартиры) или нежилого помещения, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду определяется по формуле 24.

08.02.2016г. ООО «УК «ЖКУ» выдано предписание №ОГ№ с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: исключить начисления на общедомовые нужды по ХВС для <адрес> до включения уборочных площадей в технический паспорт дома; сделать полный перерасчет жителям по начисленным на общедомовые нужды по услуге ХВС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; привести в соответствие площади, в платежных квитанциях, с площадями, указанными в техническом паспорте <адрес> (л.д.24).

17.03.2016г. при проведении проверки исполнения указанного предписания установлено,что оно не исполнено (л.д.30-31).

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию, не представлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «УК «ЖКУ»составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Ко АП РФ (л.д.32).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> от 06.05.2016по делу № ООО «УК «ЖКУ» признано виновным в совершении правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 11 000 рублей (л.д.36-39).

Судом установлено, что на момент рассмотрения иска, спорное предписание ответчиком не исполнено.

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Поскольку ответчик обязанный доказывать исполнение предписания, доказательств исполнения об исполнении предписания не представил, то суд, с учетом требований ч.1 ст.68 ГПК РФ, обосновывает свои выводы представленными истцом Главным управлением <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» письменными доказательствами.

Таким образом, поскольку ООО «УК «ЖКУ» законное предписание Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-2275-24—26-2016 по адресу: <адрес> А не исполнил, то иск Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ООО «УК СпецКомСервис» о понуждении к исполнению требования предписания, подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО «УК «ЖКУ» государственную пошлину в сумме 6000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ООО «УК «ЖКУ» о понуждении к исполнению требования предписания – удовлетворить.

Обязать ООО «УК «ЖКУ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» №Г№ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> А, а именно:

- исключить начисления на общедомовые нужды по ХВС для <адрес> до включения уборочных площадей в технический паспорт дома;

- сделать полный перерасчет жителям по начисленным на общедомовые нужды по услуге ХВС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- привести в соответствие площади, в платежных квитанциях, с площадями, указанными в техническом паспорте <адрес>.

Взыскать с ООО «УК «ЖКУ» в бюджет муниципального образования «<адрес>» госпошлину в сумме 6000 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: