Решение № 2-А154/2025 2-А154/2025~М-А119/2025 М-А119/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2-А154/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года. Чаплыгинский районный суд Липецкой области ( постоянное судебное присутствие в п.Лев ФИО1 Толстовского района Липецкой области) в составе председательствующего судьи Седолобова С.Д.

Ст. пом.прокурора Лев Толстовского района Дворянковой О.Г.

При секретаре Жусевой А.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании п.Лев Толстой материалы гражданского дела №2-а154/2025 года по иску прокурора Лев Толстовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБУ «Октябрьский ПЦКД» Лев Толстовского района Липецкой области о понуждении к выполнению действий.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства, по результатам которой в деятельности МБУ «Октябрьский ПЦКД» Лев Толстовского района Липецкой области выявлены нарушения, а именно не проведено обследование технического состояния зданий с привлечением специализированных организаций.

В связи с чем прокурор Лев Толстовского района просил суд обязать Ответчика устранить выявленные недостатки.

В судебном заседании ст. пом. прокурора Лев Толстовского района Дворянкова О.Г. исковые требования поддержала полностью и изложила доводы указанные в исковом заявлении.

Представители Ответчика МБУ «Октябрьский ПЦКД» в судебное заседание не явились, но от них имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьего лица администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет Лев Толстовского муниципального района в судебное заседание не явились, но от них имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд выслушав доводы ст. пом. прокурора Дворянковой О.Г. и изучив письменные доказательства представленные в судебное заседание, считает что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. ч. 5 - 9 ст. 55.24. Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

Пунктом 3 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденным приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 (вместе с «ВСН 58-88 (р)), установлены требования к техническому обслуживанию зданий и объектов.

Так, техническое обслуживание зданий должно включать работы по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности или исправности, наладке и регулировке, подготовке к сезонной эксплуатации здания или объекта в целом и его элементов, и систем, а также по обеспечению санитарно-гигиенических требований к помещениям и прилегающей территории. Контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.

Как установлено ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 – ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон № 384 – ФЗ) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Статьей 36 Федерального закона № 384 – ФЗ установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно п.п. 4.1 и 4.3 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного Приказом Росстандарта от 27.12.2012 №1984-ст, обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.

Первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через 2 года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже 1 раза в 10 лет.

Цель комплексного обследования технического состояния здания (сооружения) в соответствии с п. 5.1.1 ГОСТ 31937-2011 заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.).

В соответствии с п.п. 5.1.3 и 5.1.19 ГОСТ 31937-2011 при обследовании технического состояния зданий и сооружений в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются: фундаменты, стены, столбы; перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны), связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжение конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок.

По результатам обследования технического состояния здания составляют паспорт конкретного здания, если он не был составлен ранее, или проводят уточнения паспорта, если он был составлен ранее.

В судебном заседании установлено, что Ответчик является действующим юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в с.Астапово Лев Толстовского района Липецкой области, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

31.03.2025 года в адрес директора МБУ «Октябрьский ПЦКД» внесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства при эксплуатации образовательных организаций, по результатам рассмотрения которого учреждением разработана «дорожная карта» по обследованию образовательных организаций специализированными структурами.

Согласно ответа директора МБУ « Октябрьский ПЦКД» от 5.06.2025 года до настоящего времени эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания ФИО2 Толстовского района - обследование технического состояния с привлечением специализированных организаций не проведено.

В связи с чем исковые требования прокурора Лев Толстовского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лев Толстовского района удовлетворить.

Обязать МБУ «Октябрьский ПЦКД» Лев Толстовского района Липецкой области провести комплексное обследование технического состояния зданий СДК по адресу : <...> привлечением лицензированной организации, в течении 10 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Липецкого областного суда в течении месяца с момента изготовления решения в его окончательной форме.

С полностью изготовленным решением стороны могут ознакомиться 27 августа 2025 г.

Председательствующий С.Д. Седолобов

Решение изготовлено 27 августа 2025 года