Решение № 2-2623/2019 2-2623/2019~М-2499/2019 М-2499/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-2623/2019

№ 2-2623/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Российской Федерации к ФИО1, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрации Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, об исключении из государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет реализацию проекта «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1024 — км 1091 в Ростовской области» на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ (ред. от 14.12.2015) "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от 25.03.2015 № 528-р, в границах реконструкции объекта: «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1024 - км 1091 в Ростовской области» в целях формирования полосы отвода автомобильной дороги к образованию предусмотрено формирование земельного участка площадью 61 835 кв.м, путем формирования земельного участка из земель государственной неразграниченной собственности в границах кадастрового квартала 61:02:0600011.

При этом земельные участки неразграниченной государственной собственности, предназначенные для размещения автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Автодор", в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 36 Федерального закона N 145-ФЗ предоставляются без проведения торгов федеральным органом исполнительной власти исключительно Государственной компании.

В соответствии с информационным письмом кадастрового инженера от ... г. № ... на момент принятия решения в результате анализа актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости, кадастровые работы по образованию земельного участка подлежащего изъятию, общей площадью 61 835 кв. м будут проведены следующим образом:

- образование земельного участка площадью 8 603 кв. м, путем раздела земельного участка № ...

- образование земельного участка площадью 482 кв. м, путем раздела земельного участка № ...;

-образование земельного участка площадью 16 815 кв. м, путем раздела земельного участка № ...;

- образование земельного участка площадью 14 711 кв. м, путем раздела земельного участка № ...;

-образование земельного участка площадью 19 367 кв. м, путем раздела земельного участка № ...;

- образование земельного участка площадью 1 893 кв. м из земель государственной неразграниченной собственности в границах кадастрового квартала № ....

Расхождение площади формируемых земельных участков (61 871 кв. м) и контура (61 835 кв. м), предусмотренного документацией по планировке территории, находится в пределах допустимой погрешности (10%), установленной статьей 26 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На стадии проведения кадастровых работ, в результате анализа актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости установлено, что земельный участок с кадастровым номером № ..., образован ... г. в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером № ..., находящегося в общей долевой собственности. Земельный участок с кадастровым номером № ..., имеет статус «Временный», зарегистрированные права на указанный земельный участок отсутствуют.

В целях принятия решения о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № ..., истец письмом от ... г. № 1053-РФ обратился в администрацию Ольгинского сельского поселения Аксайского района РО с просьбой инициировать общее собрание участников долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером № ...

Письмом от ... г. № ....27/1180.1 администрация Ольгинского сельского поселения Аксайского района РО сообщила, что согласно 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от ... г. полномочия по распоряжению землей не относится к вопросам органов местного самоуправления.

Образование земельного участка с кадастровым номером № ... осуществлено в соответствии со статьями 13 и 13.1. Федерального закона от ... г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Внесение сведений о земельном участке свидетельствует о том, что возражения от участников долевой собственности относительно проекта межевания не поступили.

Заказчиком кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером № ..., согласно извещению опубликованному ... г. в общественно-политической газете Аксайского района «Победа» № ... (11257-11262), является ФИО1, ... г. г.р.

В связи с вышеизложенным, истец письмом от 24.09.2019 года № 3824-РФ обратился к ФИО1 с просьбой осуществить государственную регистрацию прав на земельный участок с кадастровым номером 61№ ... ибо обратиться с заявлением о снятии данного участка с кадастрового учета, квитанция и опись вложения № ....

До настоящего времени ответ ФИО1 в адрес истца не поступил. Права на земельный участок с кадастровым номером № ... не зарегистрированы, сведения о земельном участке из ЕГРН не исключены.

Истец просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № ... расположенный по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах плана ТОО КСП «Пригородное» поле № ..., указав, что решение по настоящему делу является основанием для исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером № ... из Единого государственного реестра недвижимости.

Представитель Государственной компании «Автодор» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении, дал пояснения, аналогичные содержанию иска.

ФИО1 извещенная о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается почтовым уведомлением, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрации Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области представило отзыв.

Суд с учетом представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет реализацию проекта «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на частке км 1024 — км 1091 в Ростовской области» на основании Федерального закона от ... г. N 145-ФЗ (ред. от ... г.) "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от ... г. № ...-р в границах реконструкции объекта: «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1024 - км 1091 в Ростовской области» в целях формирования полосы отвода автомобильной дороги к образованию предусмотрено формирование земельного участка площадью 61 835 кв.м, путем формирования земельного участка из земель государственной неразграниченной собственности в границах кадастрового квартала 61:02:0600011.

При этом земельные участки неразграниченной государственной собственности, предназначенные для размещения автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Автодор", в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 36 Федерального закона N 145-ФЗ предоставляются без проведения торгов федеральным органом исполнительной власти исключительно Государственной компании.

В этой связи, частью 5 статьи 36 Федерального закона N 145-ФЗ Государственной компании предоставлено право:

1) выступать заказчиком кадастровых работ в отношении земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи;

2) обращаться с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, а также с заявлениями об учете изменений указанных земельных участков;

3) обращаться от имени Российской Федерации с заявлениями о государственной регистрации права федеральной собственности на земельные участки, указанные в части 1 настоящей статьи.

В соответствии с информационным письмом кадастрового инженера от ... г. № ... на момент принятия решения в результате анализа актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости, кадастровые работы по образованию земельного участка подлежащего изъятию, общей площадью 61 835 кв. м будут проведены следующим образом:

- образование земельного участка площадью 8 603 кв. м, путем раздела земельного участка № ...;

- образование земельного участка площадью 482 кв. м, путем раздела земельного участка № ...;

-образование земельного участка площадью 16 815 кв. м, путем раздела земельного участка № ...;

- образование земельного участка площадью 14 711 кв. м, путем раздела земельного участка № ...;

-образование земельного участка площадью 19 367 кв. м, путем раздела земельного участка № ...;

- образование земельного участка площадью 1 893 кв. м из земель государственной неразграниченной собственности в границах кадастрового квартала № ....

Расхождение площади формируемых земельных участков (61 871 кв. м) и контура (61 835 кв. м), предусмотренного документацией по планировке территории, находится в пределах допустимой погрешности (10%), установленной статьей 26 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На стадии проведения кадастровых работ, в результате анализа актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости установлено, что земельный участок с кадастровым номером № ..., образован ... г. в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером № ...295, находящегося в общей долевой собственности. Земельный участок с кадастровым номером № ..., имеет статус «Временный», зарегистрированные права на указанный земельный участок отсутствуют.

Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается в соответствии с пунктом 7 статьи 72 Федерального закона от ... г. № ... «О государственной регистрации недвижимости».

В целях принятия решения о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № ..., истец письмом от 07.03.2019 года № 1053-РФ обратился в администрацию Ольгинского сельского поселения Аксайского района РО с просьбой инициировать общее собрание участников долевой собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером № ...

Письмом от ... г. № ....27/1180.1 администрация Ольгинского сельского поселения Аксайского района РО сообщила, что согласно 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от ... г. полномочия по распоряжению землей не относится к вопросам органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный "статьей 24" Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, осуществить кадастровые работы по образованию земельного участка, в целях формирования полосы отвода строящегося объекта реконструкции возможно лишь после регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № ..., либо после снятия последнего с кадастрового учета и исключения сведений о нем из ЕЕРН.

Образование земельного участка с кадастровым номером № ... осуществлено в соответствии со статьями 13 и 13.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Внесение сведений о земельном участке свидетельствует о том, что возражения от участников долевой собственности относительно проекта межевания не поступили.

Кадастровые работы по формированию спорного земельного участка с кадастровым номером № ... выполнены кадастровым инженером ФИО3.

Заказчиком кадастровых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером № ..., согласно извещению опубликованному 3.06.2016 года в общественно-политической газете Аксайского района «Победа» № ... (11257-11262), является ФИО1.

В связи с вышеизложенным, истец письмом от ... г. № ...-РФ обратился к ФИО1 с просьбой осуществить государственную регистрацию прав на земельный участок с кадастровым номером № ... ибо обратиться с заявлением о снятии данного участка с кадастрового учета, квитанция и опись вложения № ....

До настоящего времени ответ ФИО1 в адрес истца не поступил. Права на земельный участок с кадастровым номером № ... не зарегистрированы, сведения о земельном участке из ЕГРН не исключены.

Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается.

Те объекты, которым уже был присвоен временный характер сведений до 1 января I 17 года, сохраняют этот статус до момента регистрации права или аренды, но не позднее ... г.. По истечении указанного срока все сведения об объектах недвижимости, имеющих временный характер, будут исключены из ЕГРН (ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Той же нормой установлено, что объект недвижимости с временным статусом могут снять с учета по заявлению собственника объекта недвижимости или. собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

На основании вышеизложенного суд полагает заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Российской Федерации к ФИО1, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрации Ольгинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, об исключении из государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке - удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № ... расположенный по адресу: Ростовская область, р-н Аксайский, в границах плана ТОО КСП «Пригородное» поле №7, указав, что решение по настоящему делу является основанием для исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером № ... из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.В. Сломова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2019 года