Решение № 2-1304/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-1304/2018

Дело №2-1304/15-2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 г. г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Рябинникове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области об оспаривании действий, связанных с отменой выплаты пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области (далее – ГУ УПФР в г. Курске Курской области) об оспаривании действий, связанных с отменой выплаты ему двух пенсий одновременно.

В обоснование заявленного иска указал о том, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно в связи с получением заболевания при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 50 лет он обратился с заявлением в Пенсионный фонд о назначении пенсии. В соответствии с пп. 1 п. 2 (с применением п. 3) ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ему было назначено две пенсии: по инвалидности и страховая пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчик пересмотрел документы его (истца) выплатного дела и принял решение № об отказе в установлении двух пенсий. Указанным решением с ДД.ММ.ГГГГ ответчик установил ФИО1 пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 10 Федерального закона о 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Полагает, что данным решением нарушены его права, созданы препятствия в реализации права на меры социального обеспечения, а отказ в установлении пенсии считает принятым с нарушением норм действующего законодательства вследствие неправильного толкования пенсионным органом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Решение ответчика ухудшает его материальное положение, нивелирует смысл закона о социальных гарантиях граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с изложенным просит суд признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать ответчика восстановить его право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении заявленного иска по основаниям, приводимым в нем.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении. В обоснование возражений на иск пояснила о том, что истцу изначально необоснованно была назначена выплата двух пенсий одновременно по достижении возраста 50 лет, т.к. подлежащее применению законодательство, регулирующее пенсионные правоотношения, в качестве основания для назначения одновременно двух пенсий (по старости и по инвалидности) лицам, к числу которых относится истец ФИО1, предусматривает достижение определенного возраста, в данном случае – 55 лет. Истец указанного возраста не достиг. Не отрицая право ФИО1 как лица, обладающего определенным социальным статусом, на получение двух пенсий одновременно, полагает, что вторая пенсия ему может быть назначена лишь по достижении 55-летнего возраста. Также пояснила о том, что в связи с отсутствием в действиях истца недобросовестных действий в связи с выявлением ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении пенсии, решение об удержании излишне выплаченных истцу сумм пенсии не принималось.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 112-ФЗ) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Закон о государственном пенсионном обеспечении) предусмотрено, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная пп. 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5 ст. 15 настоящего Федерального закона), и трудовая пенсия по старости.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"). В частности, п. 1 ст. 8 названного Федерального закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона "О страховых пенсиях " в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в рассматриваемом случае назначение страховой пенсии по старости на основании Федерального закона "О страховых пенсиях " может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно в связи с получением заболевания при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена трудовая пенсия по инвалидности, а с ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачивалась пенсия по инвалидности, установленная в соответствии с пп. 1 п. 2 (с применением п. 3) ст. 15 Закона о государственном пенсионном обеспечении.

Указанные обстоятельства признаны сторонами и подтверждены исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, а именно: справкой военного комиссариата, копией соответствующего удостоверения установленного образца, военного билета серия МН №, справки МСЭ-2013 № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, вышеизложенные обстоятельства признаны ответчиком.

Из дела также следует, что по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена вторая пенсия – страховая пенсия по старости. К моменту назначения истцу второй пенсии ФИО1 достиг возраста 50 лет, имел страховой стаж 16 лет 8 месяцев 3 дня.

При таких обстоятельствах правовые основания для назначения ФИО1 второй пенсии - страховой пенсии по старости, предусмотренной подп. 3 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», отсутствовали, поскольку он не достиг возраста 55 лет и его страховой стаж составлял менее 25 лет. В этой связи пенсионным органом было обоснованно принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в праве на установление двух пенсий, установлении с ДД.ММ.ГГГГ пенсии по старости (как наиболее выгодной для получателя). Указанное решение ответчика соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов ФИО1.

Доводы истца, приводимые в исковом заявлении и озвученные в судебном заседании относительно возникновения у истца права на получение второй пенсии – пенсии по старости с 50 лет, в соответствии с положениями пп. 1 п. 3 ст. 3, пп. 2 п. 1 и пп. 2 п. 2 ст. 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении, основаны на неправильном системном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области об оспаривании действий, связанных с отменой выплаты пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Великих