Решение № 2А-1130/2020 2А-1130/2020~М-1086/2020 М-1086/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-1130/2020

Дело № 2а-1130/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Юсьва 26 ноября 2020 года

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в составе председательствующего судьи Баяндиной Е.В.,

при секретаре Боталовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому, Юсьвинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО1, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по гор. Кудымкару, Юрлинскому, Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд вышеназванным иском, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа о взыскании задолженности в размере 6760,87 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК». Копия указанного постановления с исполнительным документом в ООО «АФК» поступили ДД.ММ.ГГГГ. С указанными действиями не согласны, поскольку они нарушают права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения судебного акта. Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, считают, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества и источника дохода. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», незаконным. В целях восстановления нарушенных прав административного истца просит обязать начальника ОСП по гор. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель УФССП России по Пермскому краю, старший судебный пристав-исполнитель ОСП по гор. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

В возражениях на административное исковое заявление представитель ФИО4 с заявленными требованиями не согласилась, указала, что на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № Кудымкарского судебного района Пермского края в отношении ФИО2. о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в размере 6760,87 руб. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа направлены в адрес взыскателя согласно почтового реестра № от ДД.ММ.ГГГГ, получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в соответствии с нормами Закона «Об исполнительном производстве» меры по обеспечению исполнения указанных в исполнительном документе требований применяются судебным приставом-исполнителем и выбираются им самостоятельно, в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности произвести полный комплекс мер принудительного характера просят отказать. Также не подлежат удовлетворению требования о возложении на начальника отдела отменить постановление об окончании исполнительного производства, поскольку данное постановление отменено ДД.ММ.ГГГГ, возобновлены исполнительные действия. На основании вышеизложенного просила отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Кудымкарского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ООО «АФК» взыскано 6760,87 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа направлены в адрес взыскателя.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем исполнительные действия достаточные для исполнения судебного акта не исполняются, суд находит необоснованными, поскольку, как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота направлены запросы в кредитные организации, ГИБДД, ПФР, УФМС, ИФНС, операторам сотовой связи.

Основанием для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является не только установление нарушения закона, допущенное должностным лицом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю отменено, после возобновления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты все допустимые законом меры к отысканию имущества должника, в настоящее время нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца в результате незаконных действий должностных лиц ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю отсутствует, поскольку оснований считать, что в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя возможность исполнения требований исполнительного документа утрачена, не имеется.

Таким образом, доводы административного истца о признании бездействия судебного пристава – исполнителя, выраженного в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству незаконным, суд признает необоснованными.

Также суд находит необоснованными требования административного истца о возложении обязанности на начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по гор. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю об отмене постановления об окончании исполнительного производства, поскольку ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, повторно направлены запросы в целях установления имущественного положения должника ФИО2

Согласно статье 122 Закона № 229-ФЗ, части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суд в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, административный истец получил постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, настоящий административный иск направлен в суд согласно штампу на конверте ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока на обращение в суд.

Таким образом, несоблюдение административным истцом срока на обращение в суд является в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

С учетом изложенного, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований о признании бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому, Юсьвинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО1, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по гор. Кудымкару, Юрлинскому, Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение месяца.

Председательствующий Е.В. Баяндина

<данные изъяты>

<данные изъяты>