Решение № 2-352/2017 2-352/2017~М-253/2017 М-253/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-352/2017

Дело № 2-352/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре Симоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ-УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском по следующим основаниям.

ГУ-УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области ей отказано в назначении пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по мотиву отсутствия необходимого стажа.

Пенсионным органом в специальный стаж не включены периоды:

обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии;

работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 1 хирургического отделения в <адрес> муниципальном медицинском объединении, поскольку отсутствуют документы, характеризующие деятельность объединения и входящих в его состав лечебно-профилактических подразделений, (при этом указанный период, по мнению истца, должен быть включен в стаж с коэффициентом 1,6);

работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия в индивидуальных сведениях ссылки на код льготы;

работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в индивидуальных сведениях не указано, что работа протекала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени (полная ставка);

работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781;

работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица работа протекала на 0,5 ставки.

Просит признать решение пенсионного органа об отказе в назначении ей пенсии незаконным, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения в <адрес> муниципальном медицинском объединении включить в стаж в льготном исчислении, назначить ей досрочную пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель адвокат Калгина Е.М. в судебном заседании иск поддержала, дав объяснения аналогичные изложенным в иске. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснив следующее. Периоды деятельности, включенные в специальный стаж ФИО1, составили 18 лет 09 месяцев 24 дня. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> муниципальном медицинском объединении в должности медицинской сестры 1 хирургического отделения не засчитаны в медицинский стаж работы ФИО1, т.к. документов, характеризующих деятельность Муниципального медицинского объединения и входящих в его состав подразделений (устав, положения о структурных подразделениях, штатное расписание, должностные инструкции), которые позволяют установить занятость конкретного медицинского работника в отделениях лечебно-профилактических подразделений вышеуказанным учреждением не было предоставлено. Период нахождения на курсах повышения квалификации не засчитан в медицинский стаж, т.к. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж данных периодов. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦРБ <адрес> в должности медицинской сестры 1 хирургического отделения не засчитан в медицинский стаж работы ФИО1, т.к. в индивидуальных сведениях, представленных работодателем в отдел персонифицированного учета отсутствует льгота, а согласно п. 2 ст. 14 закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в медицинский стаж работы ФИО1, т.к. работа, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, протекала на 0,5 ставки, что не предусмотрено Правилами. Просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

На основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области (протокол № 805 от 31.10.2016) ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого трудового стажа, при этом в стаж не включены указанные истцом спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работы в <адрес> муниципальном медицинском объединении.

Льготный стаж, принятый к зачету пенсионным органом, составил 18 лет 9 месяцев 24 дня.

Согласно справке о реорганизации Центральной районной больницы в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанное учреждение имело наименование <адрес> муниципальное медицинское объединение (л.д. 29).

ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в одной должности в одном отделении – медицинской сестры 1-хирургического отделения, работа в которой засчитывается в льготном порядке - один год за один год шесть месяцев (справка, л.д. 31).

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Пунктом 2 Списка, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет врачам-хирургам всех наименований и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля. При этом исчисление сроков выслуги лет производится в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 16.10.2002 № ЛЧ-25-25/9480 льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.

Таким образом, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 1-хирургического отделения в <адрес> муниципальном медицинском объединении в льготном исчислении, один год работы как один год шесть месяцев.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Аналогичные правила устанавливались и ранее действовавшим КЗоТ РСФСР.

Истец, работая медицинской сестрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Как следует из представленной суду справки (л.д. 32), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, при этом работала в свободное от учебы время по личной просьбе и в связи с производственно необходимостью.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (учеба по направлению работодателя) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку прохождение указанного обучения является обязанностью работника, за период такого обучения за работником сохраняется место работы и заработная плата. При этом порядок исчисления (льготный или календарный) сохраняется и в отношении периода направления работника на курсы повышения квалификации.

Истцом заявлено о признании решения пенсионного органа неправомерным в целом, при том, что требования о включении в специальный стаж иных, не принятых пенсионным органом периодов, не было предъявлено.

Включение судом в специальный стаж указанных судом периодов не приведет к достижению специального стажа истца 30 лет, необходимых для признания права на досрочное назначение страховой пенсии, требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление ФИО1 ФИО9 к ГУ-УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Признать Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области (протокол № 805 от 31.10.2016) об отказе в назначении пенсии в части невключения в специальный стаж периодов обучения истца на курсах повышения квалификации и работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> муниципальном медицинском объединении, незаконным.

Включить ФИО1 ФИО10 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения, следующие периоды:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 1-хирургического отделения в Видновском муниципальном медицинском объединении;

периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области при расчете стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения, исчислять период работы ФИО1 ФИО12 в <адрес> муниципальном территориальном объединении в должности медицинской сестры 1-хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном порядке, а именно: один год работы за один год и шесть месяцев.

В части признания за ФИО1 ФИО14 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения отказать.

В части обязания ГУ-УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области назначить страховую пенсию по старости досрочно, с 03.08.2016, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 20 марта 2014 года

Судья Т.Ю. Хаванова