Решение № 2А-635/2025 2А-635/2025~М-562/2025 М-562/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2А-635/2025

Дело 2а-635/2025

УИД №37RS0013-01-2025-000971-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года п. Палех Ивановская область

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., при секретаре Еленко М.С., с участием помощника прокурора Палехского района Шеваловской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Южский» об изменении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, обратился в Палехский районный суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Южский» о частичном изменении административных ограничений, а именно, с запрета выезда за пределы Палехского муниципального района Ивановской области на запрет выезда за пределы Люберецкого района Московской области.

Исковые требования мотивированы тем, решением Московского районного суда г. Твери от 15 июня 2023 года в отношении административного истца ФИО1 установлен административный надзор, а также установлены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы Ивановской области без согласования с органом внутренних дел если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; явки в контролирующий орган по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 2 раза в месяц, в дни установленные данным органом. Административный истец намерен проживать в Люберецком районе Московской области, где у него имеется возможность трудоустройства на высокооплачиваемую работу, намерен проживать с девушкой, которая беременна от него.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик МО МВД России «Южский» своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен должным образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений по заявленным требованиям не имеет.

Прокурор Шеваловская А.А. полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом (пункт 1).

Судом установлено следующее.

ФИО1 отбывал наказание по приговору Клинцовского городского суда Брянской области от 28 сентября 2017 года, которым был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Освободился из мест лишения свободы 14 сентября 2023 года.

Решением Московского районного суда города Твери от 15 июня 2023 года (в редакции апелляционного определения Тверского областного суда от 26 июля 2023 года), вступившим в законную силу 26 июля 2023 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Клинцовского городского суда Брянской области от 28 сентября 2017 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Указанным решением ФИО1 установлены административные ограничения:

-обязательная явка в контролирующий орган 2 (два) раза в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей;

- запрещение выезда за пределы Ивановской области без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

20 сентября 2023 года ФИО1 как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, в соответствии с законодательством Российской Федерации поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Южский», что подтверждается утвержденным начальником ПП № 12 МО МВД России «Южский» заключением от 20 сентября 2023 года.

Решениями Палехского районного суда Ивановской области от 13 февраля 2025 года, 15 мая 2025 года, вступившими в законную силу 28 февраля 2025 года и 30 мая 2025 года, административные ограничения при административном надзоре дополнены обязательными явками первоначально три раза, а во втором случае затем четыре раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022 года) разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что для правильного решения вопроса об определении территории, за пределы которой устанавливается запрет на выезд, суд обязан установить, какой населенный пункт избрал административные истец своим местом жительства или местом пребывания.

Как усматривается из материалов административного дела и представленных административным истцом документов он имеет регистрацию по адресу: <адрес>, куда намерен переехал на постоянное место жительства из Палехского района Ивановской области, где был поставлен на учет как поднадзорное лицо в сентябре 2023 года.

Учитывая, что ФИО1 установлен административный надзор, данные о его личности, совершившего административные правонарушения против порядка управления за несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений, а также правонарушения против общественного порядка в течение 2025 года, с учетом смены места жительства и последующего трудоустройства ФИО1 в Люберецком районе Московской области, суд в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 272 КАС РФ полагает необходимым заменить ФИО1 в рамках административного надзора ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Палехского муниципального района Ивановской области на административное ограничение: запретить выезд за пределы Люберецкого района Московской области без уведомления и разрешения начальника органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Таким образом, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами в силу ст.ст.14, 59, 62 КАС РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 291-294, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

В связи со сменой места жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, заменить ему установленное в рамках административного надзора административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Палехского муниципального района Ивановской области на запрещение выезда за пределы Люберецкого района Московской области без уведомления и разрешения начальника органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня его вынесения судом.

Председательствующий С.В. Луговцева

Решение принято в окончательной форме 18 ноября 2025 года

Председательствующий С.В. Луговцева