Решение № 12-184/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-184/2018

дело № 12-184/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Салават Республики Башкортостан 18 июля 2018 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Хрипунова А. А., рассмотрев в здании Салаватского городского суда РБ по адресу: <...> «а» жалобу Акционерного общества «Салаватский химический завод» на постановление Главного государственного инспектора г.Салават и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО1 от 20 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Салаватский химический завод,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Главного государственного инспектора г. Салават и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО1 от 20 июня 2018 года Акционерное общество «Салаватский химический завод» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Акционерное общество «Салаватский химический завод» обратился с жалобой, в которой указывает, что состав административного правонарушения отсутствует, АО «Салаватский химический завод» уже было привлечено к административной ответственности 08.06.2017 года по тем же обстоятельствам и не может нести ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение.

В судебном заседании представитель Акционерного общества «Салаватский химический завод» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила суд учесть тяжелое финансовое положение предприятия.

Государственный инспектор г. Салават и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО1, не согласившись с доводами жалобы, просил оставить постановление без изменения, суду пояснил, что в ходе контроля исполнения предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 20.02.2017 года № ... и от 31.05.2017 года № ... инспектором выявлены новые три нарушения Акционерным обществом «Салаватский химический завод» требований пожарной безопасности, в результате выявленных новых нарушений был составлен протокол об административном правонарушении от 19.06.2018 года и общество привлечено к административной ответственности за данные нарушения впервые.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив доводы жалобы, проверив материал, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Как видно из материалов дела, 19 июня 2018 года на основании распоряжения главного государственного инспектора Республики Башкортостан по пожарному надзору от 18.05.2018 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении объектов защиты АО «СХЗ», расположенных по адресу: <...> (здания и сооружения производственной площадки). В ходе проверки выявлен факт нарушения требований пожарной безопасности: при имитации срабатывания автоматической установки пожарной сигнализации от точечного дымового пожарного извешателя, установленного в коридоре перед лестничной клетке на первом этаже (ХЗ.Цех 32. Объект 451), на прибор приемно-контрольный световой и звуковой сигнал поступил. Аппаратура системы АПС не сформировало команду на управление системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;

при имитации срабатывания автоматической установки пожарной сигнализации от точечного дымового пожарного извещателя установленного в помещении приемной начальника цеха (ХЗ. Цех 32. Объект 451), на прибор приемно-контрольный световой и звуковой сигнал поступил. Аппаратура системы АПС не сформировало команду на управление системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;

при имитации срабатывания автоматической установки пожарной сигнализации от точечного дымового пожарного извещателя установленного в коридоре на первом этаже (Объект 812), на прибор приемно-контрольный световой и звуковой сигнал поступил. Аппаратура системы АПС не сформировало команду на управление системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией.

Таким образом, государственным инспектором Республики Башкортостан по пожарному надзору выявлены нарушения пожарной безопасности и сделан вывод о несоблюдении Акционерным обществом «Салаватский химический завод» требований Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 г. № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», в том числе стандарты, нормы, правила и иные нормативно-правовые акты законодательства РФ, направленными на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Акционерного общество «Салаватский химический завод» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы указанные в жалобе являются необоснованными, поскольку в ходе проверки, о чем был составлен акт от 19 июня 2018 года, выявлен новый факт нарушения требований пожарной безопасности Акционерным обществом «Салаватский химический завод», за данное правонарушение предприятие привлекается к административной ответственности впервые.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ... от 00.00.0000 года; протоколом № ... (... от 00.00.0000 года по результатам комплексного опробования систем автоматической противопожарной защиты зданий и сооружений; актом проверки № ... от 00.00.0000 года; распоряжением главного Государственного инспектора г. Салават и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору от 00.00.0000 года; заявлением о согласовании с прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки юридического лица от 00.00.0000 года; мотивированного представления старшего инспектора Салаватского межрайонного ОНДиПР УНДиПР МЧС России по РБ ФИО3; протоколом № ... от 00.00.0000 года по результатам комплексного опробования систем автоматической противопожарной защиты зданий и сооружений.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние квалифицировано по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено согласно санкции части 3 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем наложение административного штрафа в установленных санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ пределах 150 000 рублей не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Учитывая положения ст. 3.1, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, конкретные обстоятельства дела, финансовое положение Акционерного общества «Салаватский химический завод», характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, прихожу к выводу о наличии оснований для снижения административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора г. Салават и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО1 от 20 июня 2018 года подлежит изменению путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора г. Салават и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО1 от 20 июня 2018 года о привлечении Акционерного общества «Салаватский химический завод» изменить и назначить Акционерному обществу «Салаватский химический завод» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

В остальной части постановление главного государственного инспектора г. Салават и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО1 от 20 июня 2018 года. оставить без изменения, жалобу Акционерного общества «Салаватский химический завод» - без удовлетворения.

Жалоба на решение может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Судья подпись Хрипунова А. А.

Верно. Судья Хрипунова А. А.

Решение не вступило в законную силу 18.07.2018г.

Секретарь суда

Решение вступило в законную силу

Секретарь суда

Подлинник решения подшит в дело № 12-184/18 Салаватского городского суда Республики Башкортостан