Постановление № 5-804/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-804/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нижний Новгород "дата"

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Грецковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1 , <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от "дата" ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно: "дата" в 09 часов 30 минут ФИО1, находясь на объекте капитального строительства: «реконструкция объекта незавершенного строительства «Строительство комплекса, состоящего из 3-х автоцентров, торгово-офисного центра и гостиничного комплекса. Здание 2-х автоцентров, торгово-офисного центра и гостиничного комплекса (2-я очередь строительства) по адресу: <адрес>, нарушил требования пункта 8.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности», не проконтролировал использование средств индивидуальной защиты в течение рабочего времени. Тем самым осуществил действия, создающие угрозу безопасности жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID – 19).

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на своем участии при рассмотрении дела не настаивал.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, он воспользовался своим правом на извещение о месте и времени судебного заседания, право ФИО1 на объективное рассмотрение дела не нарушено, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» на территории Российской Федерации» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID – 19, Указом Губернатора Нижегородской области № 27 от 13 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» (далее по тексту – Указ Губернатора), с 13 марта 2020 года на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности, установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно подпункта «е» пункта 8.1 Указа Губернатора юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых на территории Нижегородской области не приостанавливается, необходимо обеспечить работников масками (респираторами), в том числе для целей проезда на работу (с работы) на общественном транспорте или такси, перчатками, кожными антисептиками, контролировать их использование в течение рабочего времени; условия соблюдения правил личной гигиены сотрудников (мытье рук с мылом, использование кожных антисептиков).

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что "дата" в 09 часов 30 минут ФИО1, являясь должностным лицом ООО «Декор», находясь на объекте капитального строительства: «Реконструкция объекта незавершенного строительства «Строительство комплекса, состоящего из 3-х автоцентров, торгово-офисного центра и гостиничного комплекса. Здание 2-х автоцентров, торгово-офисного центра и гостиничного комплекса (2-я очередь строительства) по адресу: <адрес> бугры, <адрес>», нарушил требования пункта 8.1 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности», не проконтролировал использование работника средств индивидуальной защиты в течение рабочего времени, тем самым допустил бездействие, создающее угрозу безопасности жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19).

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании по правилам ст.26.11 КоАП РФ доказательствами, представленными административным органом, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от "дата", с которым ФИО1 был ознакомлен под роспись, каких-либо замечаний при составлении протокола не указывал;

- приказом от "дата" о приеме на работу ФИО1 в ООО «Декор» на должность прораба;

- приказом "№" от "дата" ООО «Декор» о назначении ответственным за осуществление производственного контроля за выполнением санитарных норм по объекту «Реконструкция объекта незавершенного строительства «Строительство комплекса, состоящего из 3-х автоцентров, торгово-офисного центра и гостиничного комплекса. Здание 2-х автоцентров, торгово-офисного центра и гостиничного комплекса (2-я очередь строительства) по адресу: <адрес> бугры, <адрес>» - прораба ФИО1;

- приказом "№" от "дата" ООО «Декор» о введении режима повышенной готовности и об организации соответствующих мер, направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекции (COVID – 19), в том числе, обеспечение работников масками (респираторами), перчатками, кожными антисептиками, контроле их использования в течение рабочего времени, обеспечении условий соблюдения правил личной гигиены сотрудников (мытье рук с мылом, использование кожных антисептиков). Контроль за исполнением приказа возложен на прораба ФИО1 , который был ознакомлен с приказом под роспись;

- договором генерального строительного подряда "№" от "дата";

- фотоматериалом.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в его совершении.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении ФИО1 вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения и степень общественной опасности, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает: признание ФИО1 вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, в том числе, обстоятельства совершения правонарушения, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.20.6.1 ч.1, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А.Грецкова