Решение № 2А-160/2019 2А-160/2019~М-33/2019 М-33/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-160/2019

2а-160/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 28 января 2019 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи И.М. Новиковой,

при секретаре М.А. Кошелевой,

с участием помощника Кувандыкского межрайпрокурора Медведевой К.А., представителя административного истца МОМВД России «Кувандыкский» ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения лицу, состоявшему под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» (далее МОМВД России «Кувандыкский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения лицу, состоявшему под административным надзором. Заявление мотивировано тем, что 18.04.2016 г. ФИО2 осужден приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области по ч. 2 ст. 228, ст. 64 УК РФ к наказанию в виде лишению свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 17.07.2018 г. ФИО2 освободился по отбытию наказания из ФКУ ИК—№ УФСИН России по Оренбургской области, после чего стал 23.07.2018 г. был поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Кувандыкский»

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 30.03.2018 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением следующих административных ограничений:

- Обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

- Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения, с 22 ч. 00 мин. вечера до 06 ч. 00 мин. утра.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 допускал несоблюдение установленных в отношении него судом административных ограничений и запретов, а также совершал административные правонарушения, был трижды привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с иском согласен, возражений не имеет.

Прокурор Медведева К.А. полагает возможным иск удовлетворить, установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение, указанное в административном исковом заявлении.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым административное исковое заявление МОМВД России «Кувандыкский» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения лицу, состоявшему под административным надзором, удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из п. 28 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 18.04.2016 года ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 228, ст. 64 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга 30.03.2018 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.

- запрета выезда за пределы Оренбургской области.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 30.03.2018 г., не истек.

Постановлениями по делу об административном правонарушении от 07.11.2018 года, 07.11.2018 года, 08.11.2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ соответственно.

Согласно характеристике ст. УУП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО3 от 26.12.2018 г. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, осуществляет трудовую деятельность по найму на временных подработках в качестве строителя в <адрес>. Соседями и матерью характеризуется удовлетворительно. На ФИО2 поступали жалобы от его бывшей сожительницы Т.Н. На его противоправное поведение. Состоит на учёте в МО МВД России «Кувандыкский» как лицо, находящееся под административным надзором.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что после установления решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 30.03.2018 г. административного надзора, административный ответчик в течение года трижды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и установлении административному ответчику дополнительного ограничения, которое необходимо и обосновано в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Руководствуясь ст.ст. 174-178, 270-273 КАС РФ, статьями 4, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение срока административного надзора, установленного решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 30 марта 2018 года и дополнительное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.М. Новикова