Решение № 2А-237/2025 2А-237/2025~М-134/2025 М-134/2025 от 15 июля 2025 г. по делу № 2А-237/2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Золотухино

Курской области 02 июля 2025 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Остроумовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Административный истец УФНС по Курской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 состояла на учете в УФНС по Курской области, являлась плательщиком налога на добавленную стоимость на товары(работы, услуги), реализуемые на территории РФ и имеет задолженность перед бюджетом по его уплате и по уплате пени. В установленный процессуальный срок, с заявлением о взыскании в судебном порядке с налогоплательщика запрашиваемой задолженности, административный истец не обращался. На основании статьи 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N? 1359 от 21.01.2019, N? 71963 от 29.04.2019, N? 186382 от 19.12.2019 года. Однако, административным ответчиком не исполнены. Управление ФНС России по Курской области просит восстановить пропущенный срок на взыскание с налогоплательщика задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам в связи с отсутствием иных возможностей взыскания задолженности, и взыскать с ФИО1(ИНН <***>) задолженность по уплате в доход бюджета: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года - за 2019 в сумме 7022,87 руб., за 2018 в сумме 70,87 руб. (начислено 12 130,78 руб. - оплачено 12059,91 руб.); страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2019 в сумме 1 646 рублей 98 копеек; транспортного налога за 2016 в сумме 6 080 рублей, за 2017 в сумме 6 080 рублей, за 2018 в сумме 7 600 рублей;- пени на общую сумму 393 рубля 02 копейки, а всего 28 893 рубля 74 копейки. В заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока, ссылается п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013г. N?99 «О процессуальных сроках» указав, что соблюдение процессуальных сроков судом не является самостоятельной целью судопроизводства и направлено на обеспечение стабильности и определенности как в спорных материальных правоотношениях, так и в возникших в связи с судебным спором процессуальных правоотношениях, в рамках выполнения задачи по осуществлению справедливого публичного судебного разбирательства.

В судебное заседание административный истец - представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №5 по Курской области не явился. О месте и времени судебного заседания извещен, надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом, извещена о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась. Об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Исследовав письменные доказательства, предоставленные лицами, участвующими в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и п.1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах, возлагается на налогоплательщика и в силу положений ст.44 НК РФ.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.09.2004 « Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» УФНС по Курской области является органом Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов (налоговый орган), который в соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ исчисляет налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств на основании сведений полученных в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ.

При регистрации налогоплательщика в качестве индивидуального предпринимателя возникает обязанность по уплате налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются: организации, индивидуальные предприниматели, лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

В соответствии с п.1 ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам какого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд. работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 5 ст. 174 НК РФ).

Налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога производят адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 227 НК РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года следующего за истекшим налоговым периодом. Пунктом 6 ст. 227 НК РФ определено, что общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года).

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года).

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному).

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 НК РФ, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую НК РФ внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Согласно положениям указанных федеральных законов органами Пенсионного фонда Российской Федерации переданы налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым образовавшиеся на 1 января 2017 года. взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.

До 01.01.2017 г. правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулировались статьями 19-22 Федерального закона от 24.07.2009 N? 212-Ф3 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон N?212-ФЗ).

Так, в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 22 Федерального закона N?212-ФЗтребование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, за исключением требования по результатам проверки, которое направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

По общему правилу, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (пункт 5 статьи 19 Федерального закона N?212-Ф3).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов предпринимательской деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой. Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.

В соответствии со ст. 346.31 НК РФ, ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, в зависимости от категорий налогоплательщиков и видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться единый налог.

Согласно ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Согласно ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 НК.

Налогоплательщиками упрощенной системы налогообложения признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее, согласно ст. 346.12 НК РФ.

В соответствии со ст. 346.21 НК РФ налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом, в соответствие со ст. 346.19 НК РФ признается календарный год.

Налогоплательщик представляет налоговую декларацию не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором согласно уведомлению, представленному им в налоговый орган в соответствии с пунктом 8 статьи 346.13 настоящего Кодекса, прекращена предпринимательская деятельность, в отношении которой этим налогоплательщиком применялась упрощенная система налогообложения.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с

1) уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора;

2) со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя;

3) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно п. 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налогоплательщики, состоящие на учете в Управлении ФНС России по Курской области (далее - Управление) и имеющие согласно сведениям, представленным в налоговый орган имущество, признаваемые объектом налогообложения, являются плательщиками имущественных налогов.

Административный истец на основании Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» является органом Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов (налоговый орган), который в соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) исчисляет налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств на основании сведений полученных в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ.

При регистрации налогоплательщика в качестве индивидуального предпринимателя возникает обязанность по уплате: налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации.

ФИО1 является плательщиком имущественных налогов и имеет задолженность по уплате в доход бюджета: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года - за 2019 в сумме 7022,87 руб., за 2018 в сумме 70,87 руб. (начислено 12 130,78 руб. - оплачено 12059,91 руб.); страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2019 в сумме 1 646 рублей 98 копеек; транспортного налога за 2016 в сумме 6 080 рублей, за 2017 в сумме 6 080 рублей, за 2018 в сумме 7 600 рублей; пени на общую сумму 393 рубля 02 копейки, а всего 28 893 рубля 74 копейки.

На основании статьи 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N? 1359 от 21.01.2019, N? 71963 от 29.04.2019, N? 186382 от 19.12.2019 года.

В установленный НК РФ срок, с заявлением о взыскании с налогоплательщика запрашиваемой задолженности в судебном порядке, Управление не обращалось, просит восстановить пропущенный срок на взыскание с налогоплательщика задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам в связи с отсутствием иных возможностей взыскания указанной задолженности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В Золотухинский районный суд Курской области административный истец обратился 16 мая 2025 года и административным истцом заявлено требование о восстановлении срока для подачи административного искового заявления. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, в виду чего срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС Российской Федерации, пропущен без уважительных на то причин.

Указанные административным истцом доводы о пропуске процессуального срока, не могут расцениваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила, в том числе сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Возможность принудительного взыскания, при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, утрачивается, в связи с чем, исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика в доход бюджета задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, а именно по уплате в доход бюджета: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года - за 2019 в сумме 7 022,87 руб., за 2018 в сумме 70,87 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2019 в сумме 1 646 рублей 98 копеек; транспортного налога за 2016 в сумме 6 080 рублей, за 2017 в сумме 6 080 рублей, за 2018 в сумме 7 600 рублей; пени на общую сумму 393 рубля 02 копейки, а всего 28 893 рубля 74 копейки, удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на административного истца, который в соответствии с п. 1.1 ч.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 (ИНН <данные изъяты> о восстановлении процессуального срока и взыскании задолженности по уплате в доход бюджета:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года - за 2019 в сумме 7022,87 руб., за 2018 в сумме 70,87 руб.;

страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2019 в сумме 1 646 рублей 98 копеек;

транспортного налога за 2016 в сумме 6 080 рублей, за 2017 в сумме 6 080 рублей, за 2018 в сумме 7 600 рублей;

пени на общую сумму 393 рубля 02 копейки, а всего 28 893 рубля 74 копейки, в том числе пени в сумме 393 рубля 02 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ф. Емельянова

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2025 года