Постановление № 5-177/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-177/2018

Дело № 5-177/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Рузаевка 24 мая 2018 года

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Вешкин П. И.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

19 апреля 2018 года в 09 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования № от 9 апреля 2018 года в отношении индивидуально предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1) осуществляющей предпринимательскую деятельность по приготовлению и реализации «шаурмы» в торговой точке (авто прицеп) расположенной по адресу <адрес> было получено экспертное заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в МО Рузаевка» № от 18 апреля 2018 г. согласно которому было установлено, что в исследованной пробе готового блюда шаурма (гамбургер) выделены бактерии группы кишечной палочки (гигиенический норматив БГКП в 0,1 г/см куб не допускаются), что не соответствует требованиям Главы 2 п. 2 статьи 7 п.п.1.8 таблицы 1 к приложению 2 к ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Данный факт правонарушения стал возможен вследствие нарушения требований п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части несвоевременной/некачественной текущей уборки помещений по приготовлению и реализации шаурмы, нарушения требований п.п. 7.12, 8.3, 8.4, 8.11 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в части соблюдения условий хранения готовой продукции, в нарушение требований п.9.1 п.15.1 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не ведется ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, не ведется бракеражный журнал готовой продукции, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Е.Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в письменном заявлении начальник Территориального отдела П.А.П. просит провести судебное разбирательство без участия должностного лица, составившего протокол, в связи с его занятостью в проведении внеплановых проверок.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, в письменном заявлении просит провести судебное заседание в её отсутствии, вину признала, в содеянном раскаивается, просит строго не наказывать, ограничится предупреждением, в связи с тем, что все нарушения устранены.

На основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ввиду следующего.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по приготовлению и реализации «шаурмы» в торговой точке (авто прицеп) «ШаурМания» расположенной по адресу: <адрес>, в районе торгового цента «Северный».

Из статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (статья 17).

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 24).

Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (статья 32).

Согласно пункту 3 статьи 39 указанного Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Требованиями СанПиНа 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» предусмотрено:

Пункт 5.11 - Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола,

Пункт 7.12. - Хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов,

Пункт 8.3. - Продукция готовится партиями по мере ее спроса и реализации,

Пункт 8.4 - Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах,

Пункт 8.11. - Салаты, винегреты и нарезанные компоненты в незаправленном виде хранят при температуре 4 +/- 2 град. C не более 6 ч. Заправлять салаты и винегреты и нарезанные компоненты следует непосредственно перед отпуском.

Пункт 9.1 - Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции,

Пункт 15.1 - Руководитель организации обеспечивает наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил, их выполнение всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Согласно пункту 22 «Правил оказания услуг общественного питания", утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации №1036 от 15.08.1997 г., исполнитель обязан проводить контроль качества и безопасности оказываемых услуг, включая продукцию общественного питания, в соответствии с требованиями нормативных документов.

В ходе проверки, проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, было установлено, что вышеуказанные требования Санитарно-эпидемиологических правил, правил по оказанию услуг общественного питания и нормативы СанПиН нарушены.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении данного административного правонарушения установлена и полностью подтверждается следующими доказательствами:

- жалобой Д.А.В. от 19 марта 2018 года.

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 9 апреля 2018 года,

- экспертным заключением № от 18 апреля 2018 года,

- протоколом лабораторных исследований № от 18 апреля 2018 года,

- протоколом опроса законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 от 26 апреля 2018 года,

- протоколом об административном правонарушении № от 26 апреля 2018 года,

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя,

- письмом администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № от 13 сентября 2017 года.

Все перечисленные доказательства исследованы судьей, последовательны и содержащиеся в них сведения не противоречат друг другу. Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, в суд не представлено.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и проведении административного расследования, являющихся бесспорным основанием для прекращения производства по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 и освобождения её от административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не выявлено.

При назначении наказания судья, руководствуясь статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывая факт устранения нарушений, считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет получателя:

ИНН <***>, КПП 132601001,

УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с <***>),

р/с <***>, БИК 048952001 в ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России в г. Саранске,

ОКТМО 89643000

КБК 141 116 28000016000140

УИН 14104130007300031173.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно (районный суд) в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия П.И.Вешкин