Решение № 2-5427/2017 2-5427/2017 ~ М-2734/2017 М-2734/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-5427/2017

Изготовлено в окончательной форме 09 января 2018 года

Дело № 2-5427/2017 26 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кирсановой Е.В.

при секретаре Сабирове Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу № 9 о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в суд с иском о признании права собственности на нежилое помещение №, кадастровый №, регистрации права собственности на данное недвижимое помещение в Управлении Росреестра, в обоснование заявленных требований указывал, что является членом ГСК с 2003 года, паевый взнос внесен в полном объеме, в ГУП ГУИОН ПИб за ним учтен гараж №, что соответствует помещению № с кадастровым №, земельный участок под помещением ГСК, где находится спорное жилое помещение предоставлен в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, помещение № прошло технический и кадастровый учет в качестве объекта недвижимости и имеет характеристики недвижимого имущества, в регистрации права собственности в ЕГРП было отказано.

Истец в суд явился, на удовлетворении требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в материалах дела, дополнительно представил заключение специалиста, согласно которого спорное помещение имеет признаки капитального строительства, соответствует строительным нормам, не является аварийным, не создает угрозы жизни здоровью граждан.

Представитель ГСК №9 в суд явился, исковые требования считал обоснованными, поддержал доводы, изложенные в объяснениях.

Представитель Комитета имущественных отношений в суд явился, исковые требования считал не обоснованными, поддержал доводы, изложенные в возражениях (л.д.64-65,84-86), настаивал на том, что спорный объект не является объектом недвижимого имущества, относится к самострою.

Представитель ГУП ГУИОН ПИБ в суд не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании присутствовал, решение суда оставлял на усмотрение суда, подтвердил тот факт, что с 2006 г. гараж истца учтен в качестве капитального объекта недвижимости на основании акта о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 1977, изготовлена вся техническая документация, равно как и на все здание по адресу <адрес> целиком.

Представитель Управления Росреестра в суд не явился, извещался надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствии, ранее в судебном заседании присутствовал, возражал против удовлетворения иска ссылаясь на доводы, изложенные в правовой позиции (л.д.54-57)

С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истец является членом ГСК №9 с 26.11.2003 г. (лд.7), паевые взносы выплачены ими в полном объеме, что подтверждается справкой (л.д.14)

Согласно акта №9523/7027 о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 26.07.1977 на основании решения Исполнительного комитета Ленинградского городского совета за №62 от 20.04.1976 (л.д.101-110) и решения №91 Выборгского районного совета депутатов трудящихся от 24.03.1977 (л.д.98-99) Управление застройки города предоставило ГСК №9 «бессрочному пользователю» под капитальное строительство и дальнейшую эксплуатацию участок площадью 0,44 га состоящий из 117 гаражей-боксов, построенных в период с 1957 по 1962 г., расположенный по адресу <адрес> (л.д.23-27). Имеющееся в данном акте исправления в части номера дома оговорено в справке ПИБ от 11.01.1982 (л.д.100)

На основании распоряжения №1868 Территориального управления Выборгского административного района (л.д.83) 04.12.2003 между КУГИ Санкт-Петербурга и ГСК №9 заключен договор №02-ЗК-04955 аренды земельного участка, в соответствии с которым последний получил в аренду земельный участок зона 5 кадастровый № по адресу <адрес> площадью 4335 кв.м для размещения гаражей боксового типа. Срок действия договора до 03.12.2006 г. до начала капитального строительства (л.д.28-36). До настоящего времени данный договор не расторгнут, считается перезаключенным на неопределенный срок.

24.12.2003 гараж №, расположенный по адресу <адрес> ГСК -9 учтен в ГУ ПИб, кадастровый №. Согласно сведений, изложенных в удостоверении №5341/2893 данный гараж имеет площадь 19,6 кв.м, бетонный ленточный фундамент, кирпичные стены., бетонные полы, железную крышу (л.д.8-12). В качестве владельца указан ФИО1

В мае 2006 г. ГУП ГУИОН ПИБ Выборгского района проведена текущая инвентаризация и технический учет гаражей по спорному адресу, в том числе учтено помещение №, ранее гараж №, 27.09.2007 данному помещению присвоен кадастровый № (л.д.15-21, 133-134), площадь спорного объекта составляет 19 кв.м. сведения о том, что были изменены границы объекта в технических паспортах отсутствуют (л.д.128-132)

Согласно выписки из Управления Росреестра сведения о регистрации прав иных лиц на данный объект недвижимости отсутствуют (л.д.46-47)

Истцу было отказано в регистрации перехода права собственности на спорный объект недвижимости, так как в Росреестре отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности ГСК №9 в отношении спорного объекта –помещения №, равно как и не представлены документы о правомерном создании недвижимого имущества, который заявлен к регистрации (л.д.37-39)

В судебном заседании представителем Комитета не представлено документов свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости расположен за пределами границ земельного участка отведенного кооперативу в аренду, равно как и само помещение ГСК №9. Истцом представлен технический паспорт на гараж, согласно которого спорное помещение 1962, 1977 года постройки, представляет собой нежилое помещение, расположенное в строении литер Б на первом этаже.

Истцом также представлено техническое заключение специалиста №16/11/17 о состоянии строительных конструкций спорного гаража, согласно которого спорный объект недвижимости имеет признаки капитального строительства, соответствует строительным нормам РФ, признано работоспособным, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц (л.д.142-160). Данное заключение сторонами не оспорено, ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлено.

Доводы Комитета о том, что спорный объект недвижимости является самостроем и не отнесен к объектам капитального строительства не нашли своего подтверждения в материалах дела, доказательств данным обстоятельствам в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, равно как и не представлено доказательств в опровержение факта законности выделения земельного участка под застройку гаражами для ГСК по адресу <адрес>, их возведения и учета органами технической инвентаризации, а также факт непосредственного возведения помещения № (ранее гараж №), по вышеуказанному адресу. Доводы представителя Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга о том, что спорное помещение не существует как объект недвижимого имущества также противоречат материалам дела, поскольку помещение № учтено в ГУИОН ПИБ, на него имеется технический паспорт, экспликация и установлена инвентаризационная стоимость. Каких-либо встречных требований о сносе спорного обета не заявлено.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Между тем, данное положение закона имеет исключения. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В таком случае право собственности на указанное имущество член кооператива имеет с момента выплаты паевого взноса в полном размере.

Таким образом, анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что гаражи возведены ГСК №9 в период с 1958 по 1962 за счет средств членов кооператива, на отведённом кооперативу для строительства гаражей земельном участке, который предоставлен последнему на праве постоянного (бессрочного) пользования для капитального строительства и дальнейшего использования, что подтверждается типовыми актами. Земельный участок и спорный объект недвижимости учтены на кадастровом учете. Спорный гараж расположен в ряду существующих гаражей, является объектом капитального строительства, возведен при отсутствии нарушений строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм и правил, возведенные строения не создают угрозы жизни и здоровью третьих лиц, целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, установленному Правилами землепользования и застройки муниципального образования для территориальной зоны. Обратного суду не представлено.

Истец является членом кооператива, специально созданного для удовлетворения потребностей его членов в строительстве и последующей эксплуатации гаражей. Земельный участок предоставлялся в пользование кооперативу для строительства гаражей его членами, право пользования истца земельным участком производно от прав кооператива на участок. ФИО1 не имеет возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на строение.

К объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов. Порядок ввода в эксплуатацию, установленный постановлением Совета Министров СССР "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", распространялся объекты, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам. Гараж возведен собственными силами и за счет собственных средств граждан без привлечения подрядных организаций. Возможности приемки его в эксплуатацию законодательством, действовавшим на тот момент не предусмотрено, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.

Спорный гараж возведен без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, признаки самовольной постройки - отсутствуют. Суд также учитывает, что в течение всего времени пользования истцом гаражом, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал его право на данное имущество. Сам факт составления справки о выплате пая за гараж подразумевает его возведение и использование членом ГСК, отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде акта сдачи и ввода гаражного объекта в эксплуатацию, проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства, не может являться основанием для ограничения права истца на признание за ним права собственности на гараж.

При данных обстоятельствах суд находит основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на нежилое помещение №, площадью 19 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Кирсанова