Решение № 2-534/2017 2-534/2017~М-531/2017 М-531/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-534/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Малояз 21 ноября 2017 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Юдина Ю.С.,

при секретаре Валеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе РБ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе РБ (далее УПФР) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая следующее.

Он, ФИО1, работал мастером производственного обучения в ГОУ НПО ОПУ № 113, после реорганизации переведен в Дуванский многопрофильный колледж. Вся его трудовая деятельность связана с работой с детьми. За период педагогической деятельности он выработал необходимый стаж 25 лет для досрочного назначения пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился по вопросу назначения ему пенсии по старости досрочно в Управление Пенсионного фонда. Решением Управления ПФ РФ в Салаватском районе по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 25 летнего стажа. На день обращения ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж для назначения пенсии досрочно исчислен в 23 года 7 месяцев 25 дней. В педагогический стаж не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 22 дня) в качестве старшего мастера в ГОУ НПО ОПУ №. Он не согласен с решением пенсионного Управления, ответчик зачел в стаж педагогической деятельности периоды работы мастером производственного обучения с 1993 года по 2006 год, с 2008 года по 2016 год. ФИО1 все время исполнял обязанности мастера производственного обучения, несмотря на то, что был переведен в 2006 году на должность старшего мастера. В его трудовой книжке сделана запись о переводе старшим мастером с оплатой согласно штатного расписания на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Такого приказа № в его отношении в книге приказов за 2006 год не существует. В книге приказов имеется два приказа, вынесенные в его отношении: № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на него обязанностей старшего мастера производственного обучения в группе № с оплатой мастера ПО согласно штатного расписания. Параграфом № приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с назначением его старшим мастером произведена прием-передача материальных ценностей. Штатное расписание на 2006 год не содержит должности старшего мастера. Содержится 32 единицы мастеров производственного обучения. ФИО1 как мастер производственного обучения вел группу №, исполнял обязанности старшего мастера только по контролю за работой всех мастеров. В учебном заведении не было должностной инструкции старшего мастера. Он ознакомлен только с должностной инструкцией мастера производственного обучения. По производственной необходимости на него возложили исполнение обязанностей старшего мастера. От исполнения своих обязанностей мастера он не освобождался. С учетом включения спорного периода в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, его трудовой стаж составит на день обращения в ПФ РФ 25 лет 17 дней. Просит признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ в досрочном назначении ему, ФИО1, пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необоснованным. Обязать Управление пенсионного фонда в <адрес> РБ включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в ГОУ НПО ОПУ № (1 год 4 месяца 22 дня) в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ему, ФИО1, пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты письменного обращения в Управление ПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в его пользу понесенные судебные расходы по оплате госпошлины 300 руб., расходы на оплату услуг представителя 5000 руб.

В судебном заседании ФИО1, его представитель адвокат Хайрисламова Е.Р. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям, просили их удовлетворить, признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ в досрочном назначении ФИО1, пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необоснованным. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в ГОУ НПО ОПУ № (1 год 4 месяца 22 дня) в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ФИО1, пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты письменного обращения в Управление ПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в его пользу понесенные судебные расходы по оплате госпошлины 300 руб., расходы на оплату услуг представителя 5000 руб.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> по РБ ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 не признала полностью по мотивам изложенным в оспариваемом решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Выслушав доводы истца ФИО1, его представителя адвоката Хайрисламовой Е.Р., представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела, выслушав свидетелей ФИО3, ФИО4, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ст.39 Конституции РФ).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» подчеркивается, что главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию (п.22).

В соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе не зависимо от рода и места деятельности.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включает в указанный стаж работы в должности старшего мастера.

Как явствует из материалов дела решением Управления пенсионного фонда РФ в Салаватском районе по РБ за № 29 от 15 декабря 2016 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам составляет 23 года 7 месяцев 25 дней. При этом, ответчиком не были зачтены в необходимый для этого стаж педагогической деятельности истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 4 месяца 22 дня) в должности старшего мастера в ГОУ НПО ОПУ №.

Ответчик ссылается на запись в трудовой книжке истца, где указано, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ перевести старшим мастером с ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой согласно штатного расписания.

Согласно книги приказов, приказ № издан ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о возложении обязанностей кухонных рабочих и другие организационные распоряжения.

В книге приказов имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым возложены обязанности старшего мастера производственного обучения в группе № на мастера производственного обучения ФИО1 с оплатой мастера ПО согласно штатного расписания.

Из справки, выданной филиалом государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Дуванский многопрофильный колледж № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по 14 разряду). С ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером производственного обучения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по 13 разряду). С ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода мастером производственного обучения в филиал ГБПОУ ДМК <адрес>.

Согласно должностной инструкции мастер производственного обучения осуществляет практическое обучение учащихся, с должностной инструкцией ФИО1 ознакомлен.

Согласно штатного расписания на 2006 год в ПУ-113 имеется должность старшего мастера, должность старшего мастера производственного обучения не предусмотрена.

Из тарификационного списка мастеров производственного обучения ПУ-1ДД.ММ.ГГГГ – 2006 учебный год, ФИО1 числится мастером производственного обучения.

В судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4 показали, что ФИО1 на протяжении всего периода трудовой деятельности в ПУ-113 занимался обучением, педагогической деятельностью, в какой-то период на него возлагались дополнительные обязанности старшего мастера, но от основной работы по обучению учащихся как мастер производственного обучения он не был освобожден.

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В судебном заседании ФИО1, его представитель адвокат Хайрисламова Е.Р. пояснили, что ФИО1 с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости обратился в УПФ РФ по <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается ответчиком в решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» суд считает, что датой первоначального обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости следует считать ДД.ММ.ГГГГ и с указанной даты подлежит ему назначить оспариваемую пенсию, что будет гарантировать ему своевременное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.15 ГК РФ и ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию и понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

При определении расходов на оплату услуг представителя суд учитывает положения ст.100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела (категория дела, сложность, объем выполненных работ (оказанных услуг) представителя), принцип разумности, справедливости и считает возможным удовлетворить требования истца в этой части в размере 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ в досрочном назначении ФИО1, пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необоснованным.

Обязать Управление пенсионного фонда в <адрес> РБ включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в ГОУ НПО ОПУ № (1 год 4 месяца 22 дня) в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ФИО1, пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты письменного обращения в Управление ПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в его пользу понесенные судебные расходы по оплате госпошлины 300 руб., расходы на оплату услуг представителя 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Ю.С. Юдин

Согласовано.

Судья Юдин Ю.С.