Решение № 2-498/2018 2-498/2018 ~ М-27/2018 М-27/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-498/2018

Дело № 2-498/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Метелкиной Ю.К., с участием представителя третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о понуждении к исполнению обязательства по сдаче жилого помещения в надлежащем порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

ФИО2 и совместно проживающим членам его семьи: супруга - ФИО3, сын - ФИО4, дочь - ФИО5 на состав семьи 4 человека было предоставлено специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на период прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации на основании ордера на служебное жилое помещения № серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, приняли на себя обязательство освободить и сдать в надлежащем состоянии уполномоченному органу Министерства обороны Российской Федерации в установленном законом порядке занимаемое ими жилое помещение в четырехмесячный срок с даты получения жилищной субсидии от Минобороны России и представить в уполномоченный орган Минобороны России документы, подтверждающие фактическое освобождение: акт приема-передачи квартиры с управляющей компанией с отметкой об освобождении, выписку либо копию финансового лицевого счета с отметкой об отсутствии задолженности по оплате за квартиру и коммунальные услуги с указанием даты закрытия финансового лицевого счета, выписку из домовой книги с отметкой об убытии их квартиры, паспорта и копии паспорта с отметкой о снятии с регистрационного учета.

Согласно решению о предоставлении военнослужащему и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилах помещений) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и членам его семьи была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 7 367 184 рублей.

Однако ФИО2 и члены его семьи занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в установленном порядке не сдали. Данное обстоятельство препятствует перераспределению квартиры.

В адрес ФИО2 было направлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени обязательство не исполнено, квартира не сдана в установленном порядке.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации просит обязать ФИО2, ФИО4, ФИО3, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 исполнить обязательство по сдаче в надлежащем порядке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ, ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, а также представитель третьего лица 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя третьего лица, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. За исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ, военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитии предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений при обеспечении жильем военнослужащим необходимо сдать занимаемое ими ранее жилое помещение.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 12.07.2011 года № 1133 утверждена Инструкция о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений. Согласно п. 5 данной инструкции организации Вооруженных Сил Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, за которыми на праве оперативного управления закреплены жилые помещения, либо лица, действующие по их доверенностям, после сдачи жилогопомещения военнослужащим в двухдневный срок направляют сведения о сдачежилого помещения в специализированную организацию.

Согласно положений п 5. Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений утверждена приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280 при поступлении сведений о жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии.

Указаниями начальника Генерального штаба от 16. 06.2011 года вменено в обязанность военнослужащих при убытии к новому месту военной службы, увольнению из рядов Вооруженных сил Российской Федерации, получению постоянного жилья сдавать ранее занимаемое жилье (комната в общежитии) в уполномоченные органы на местах, а также получать от них уведомление об освобождении жилья и отсутствие задолженности за коммунальные услуги. Данная телеграмма была доведена до сведения военнослужащих по подчиненности.

Предоставление субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) является одной из форм жилищного обеспечения военнослужащих.

Кроме этого, в соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 указанного выше ФЗ, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 16 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи жилищной субсидии, ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании ордера на служебное жилое помещения № серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Севастопольской городской государственной администрацией, военнослужащему ФИО2 и совместно проживающим членам его семьи: супруга - ФИО3, сын - ФИО4, дочь - ФИО5, было предоставлено специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на период прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, приняли на себя обязательство освободить и сдать в надлежащем состоянии уполномоченному органу Министерства обороны Российской Федерации в установленном законом порядке занимаемое ими жилое помещение в четырехмесячный срок с даты получения жилищной субсидии от Минобороны России и представить в уполномоченный орган Минобороны России документы, подтверждающие фактическое освобождение: акт приема-передачи квартиры с управляющей компанией с отметкой об освобождении, выписку либо копию финансового лицевого счета с отметкой об отсутствии задолженности по оплате за квартиру и коммунальные услуги с указанием даты закрытия финансового лицевого счета, выписку из домовой книги с отметкой об убытии их квартиры, паспорта и копии паспорта с отметкой о снятии с регистрационного учета (л.д.24).

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и совместно проживающим с ним членам семьи: супруга - ФИО3, сын - ФИО4, дочь - ФИО5, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере 7 367 184 рублей (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения.

Однако ФИО2 и члены его семьи занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В установленном порядке не сдали, что препятствует перераспределению квартиры.

Предоставленная в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Соглашение с ответчиком об освобождении служебного жилого помещения после получения жилищной субсидии оформлено соответствующим образом, не содержит условий не соответствующим закону.

При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства обороны РФ подлежат удовлетворению, поскольку в силу действующего законодательства обязанность по обеспечению военнослужащего жилым помещением для постоянного проживания возникает у Министерства обороны Российской Федерации только один раз за все время его военной службы, в том числе, путем предоставления жилищной субсидии, что предполагает возникновение обязанности у военнослужащего и членов его семьи сдать выделенное им по месту прохождения службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания, законом не предусмотрено.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ, п. 19 ч. 1 ст. 333-36 Налогового кодекса РФ, государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, и п. 8 ч. 1 ст. 333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Поэтому с ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО3 подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в бюджет Ленинского района города Севастополя.

В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет Ленинского района города Севастополя.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о понуждении к исполнению обязательства по сдаче жилого помещения в надлежащем порядке удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО4, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, исполнить обязательства по сдаче в надлежащем порядке жилого помещения по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ФИО4, ФИО3 в бюджет Ленинского района города Севастополя госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составлено 19 февраля 2018 года.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя С.В. Калганова