Решение № 2А-77/2017 2А-77/2017~М-81/2017 М-81/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-77/2017

№ 2а-77/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2017 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Меняйло А.Н., при секретаре судебного заседания Шалаеве А.А., с участием административного ответчика начальника отделения (территориальное, г. Краснодар) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - отделение) ФИО1, в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшего сержанта в отставке ФИО2 об оспаривании решения начальника отделения о снятии с жилищного учета, - установил:

ФИО2 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение начальника отделения от 5.12.2016 № ОКР/09-24/6 об отмене его же решения о восстановлении его на жилищном учете. Также ФИО2 указал, что в 1996 г. ему была предоставлена служебная однокомнатная квартира, где он по настоящее время проживает. Решением жилищной комиссии войсковой части № от 8.02.2010 он с 25.12.2000 был признан нуждающимся жилом помещении. Оснований для отказа ему в восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещений у ответчика не имелось.

Административный истец ФИО2, уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Административный ответчик ФИО1 требования заявителя не признал и пояснил, что решением начальника отделения от 8.07.2016 г. ФИО2 был восстановлен в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, однако из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 22.11.2010 № 15 выяснилось, что жилищное дело ФИО2 было возвращено, в связи с тем, что заявителем не был собран полный пакет документов. Таким образом, оснований для восстановления ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях не имелось, в связи с чем решение о восстановлении ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях было отменено.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу третьему п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом власти, в котором предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

Из послужного списка, выписки из приказа Министра обороны РФ № 1939 от 23.08.2012 г. следует, что ФИО2, заключивший в 1993 году с Министерством обороны РФ первый контракт о прохождении военной службы, уволен с военной службы в отставку в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, и с 1.09.2012 г. исключен из списков личного состава воинской части, продолжительность военной службы на дату увольнения составила 21 год и 1 месяц.

Из копии талона к ордеру, выписки из лицевого счета следует, что в период прохождения военной службы в 1996 году ФИО2 предоставлена служебная однокомнатная квартира площадью 29 кв. м. на состав семьи три человека (адрес), где он по настоящее время проживает.

Из копий протоколов заседаний жилищной комиссии войсковой части № от

г. и 9.02.2010 г. следует, что ФИО2 с составом семьи 3 человека с

признан нуждающимся в жилом помещении.

Из решения начальника отделения № ОКР/09-11/1 от 8.07.2016 г. следует, что ФИО2 на основании заявления и представленных документов восстановлен на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 25.12.2000 г.

Из решения начальника отделения № ОКР/09-24/6 от 5.12.2016 г. следует, что на основании решения жилищной комиссии войсковой части 37115 от 22.11.2010 г. № 15, которым было возвращено жилищное дело ФИО2, отменено решение от 8.07.2016 о восстановлении ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным <...> ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

По смыслу указанных выше положений закона, ФИО2, поставленный на учёт граждан, нуждающихся в обеспечении жилым помещением до 1 марта 2005 года, мог быть снят с этого учёта либо по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до1 марта 2005 года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Между тем, как усматривается из решения начальника отделения № ОКР/09- 24/6 от 5.12.2016 г. о снятии ФИО2 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в данном решении не содержатся основания снятия с такого учета, предусмотренные ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, поэтому указанное решение начальника отделения принято с нарушением требований статьи 56 ЖК РФ, а административный истец, принятый на учёт в 2000 году, в нарушение закона был снят с учёта.

Данных о том, что ФИО2 не представил документы, подтверждающие его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, материалы жилищного дела не содержат, в суд такие данные не представлены.

Доказательств обратного начальником отделения, вопреки требованиям ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ, в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования административного истца ФИО2 удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд, -решил:

Административное исковое заявление старшего сержанта в отставке ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника отделения (территориальное, г. Краснодар) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 5.12.2016 № ОКР/09-24/6 об отказе в восстановлении ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать начальника отделения (территориальное, г. Краснодар) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от 5.12.2016 № ОКР/09-24/6 и рассмотреть вопрос о восстановлении ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях.

О принятом решении начальнику отделения (территориальное, г. Краснодар) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации необходимо в течение месяца со дня получения копии вступившего в законную силу решения суда сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.Н. Меняйло