Решение № 2-190/2018 2-190/2018~М-55/2018 М-55/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-190/2018

Мотивированное
решение

вынесено 12.02.2018г. Дело № 2-190/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Углич 12 февраля 2018 г.

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Трусовой Н.В.,

при секретаре Малютиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области обратилась в Угличский районный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю в размере 8,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1654 га, расположенный по адресу: <адрес>, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Исковые требования обоснованы тем, что в 1994 г. ФИО1. в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» была выделена земельная доля в размере 8,8 га. Однако ФИО1 не получила свидетельство на право собственности на земельную долю, не выделила ее в натуре, не производила сделок по отчуждению принадлежащей ей земельной доли, не передала долю в аренду, не распорядилась иным способом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировала право на нее. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умерла, о чем имеется актовая запись о смерти. До настоящего времени согласно данным похозяйственной книги никто из родственников в права наследства не вступил, что также служит основанием для обращения в суд с целью признать земельную долю, принадлежащую ФИО1, невостребованной. Невостребованной также может быть признана доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не принял наследства. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. 16.05.2017г. состоялось общее собрание участников долевой собственности по вопросу уточнения дольщиков и списка невостребованных земельных долей, который постановлением Администрации Головинского сельского поселения от 23.05.2017г. № 54 был утвержден. Никто из возможных наследников ФИО1 не представил письменных возражений, либо документов, подтверждающих факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет.

Представитель истца Администрации Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика- Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что указанный земельный участок не внесен в реестр федерального имущества, документы на принятие его в федеральную собственность не поступали. Полагает, что межрегиональное территориальное управление Росимущества не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица- ООО «Агрофирма Россия» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной установлен п.п. 3-7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что 08.02.2017г. в газете «Угличская газета» № 5 (13639) Администрацией Головинского сельского поселения опубликован список собственников, чьи земельные доли в общей долевой собственности в границах Головинского сельского поселения Ярославской области Угличского района признаются невостребованными, в котором под № указана ФИО1 12.04.2017г. в этой же газете №14 (13648) опубликовано уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности в границах Головинского сельского поселения Угличского района Ярославской области, которое отвечало требованиям, предъявляемым к нему п. 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ.

16.05.2017г. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 1654 га с кадастровым номером №, расположенного в границах бывшего ТОО «Заря», правопреемником которого является ООО «Агрофирма Россия» на территории Головинского сельского поселения по вопросу о невостребованных земельных долях, которое согласно протоколу при отсутствии кворума признано несостоявшимся. В связи с чем, Администрация Головинского сельского поселения вынесла постановление № 54 от 23.05.2017г. об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Заря», правопреемником которого является ООО «Агрофирма Россия», на территории муниципального образования Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области, в который вошла и земельная доля собственника ФИО1

Суд приходит к выводу, что выделенная ФИО1 земельная доля является невостребованной, процедура признания ее невостребованной истцом Администрацией Головинского сельского поселения проведена в соответствии с установленными законом требованиями.

Статья 12 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Действия, направленные на распоряжение земельной долей ФИО1 при жизни не производились, право собственности на нее в ЕГРН не зарегистрировано. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно имеющимся сведениям на момент смерти ФИО1 проживала одна, к нотариусу с заявлением о принятии наследства после ее смерти никто не обращался.

В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. По действующему законодательству все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе, невостребованным земельным долям возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов.

Из материалов дела следует, что земельная доля в размере 8,8 га из земель бывшего ТОО «Заря», ранее принадлежавшая ФИО1, не внесена в реестр федерального имущества, право собственности РФ на нее не зарегистрировано.

Таким образом, исковые требования Администрации Головинского сельского поселения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Администрации Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю площадью 8,8 га из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Головинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области на невостребованную земельную долю площадью 8,8 га из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Трусова