Постановление № 5-411/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-411/2018

Дело № 5-411/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 06 июля 2018 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Бас И.В., при секретаре Харисовой Я.С.,

с участием защитников юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, ФИО2,

представителя Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3

рассмотрев в здании Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Аполлон», ИНН №, ОГРН №, адрес регистрации юридического лица: <...>,

о привлечении к административной ответственности по ст. 6.16 ч. 2 КоАП РФ,

установил:

ООО «Аполлон» в период времени с 01 января 2018 года до 10 мая 2018 года в нарушение ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3 – ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» не представило годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилата (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства РФ №681 от 30.06.1998г.) по установленной форме, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел РФ по адресу: <...>.

В судебном заседании представители ООО «Аполлон» ФИО1, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признали, полагали возможным в соответствии с ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание предупреждением.

Представитель Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании против замены административного наказания предупреждением не возражала.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона №3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно подпункту «г» пункта 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства №419 от 09 июня 2010 года, Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению №4.

Виновность ООО «Аполлон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, а именно в непредоставлении до 20 февраля 2018 года годового отчета о количестве каждого использованного прекурсора подтверждается следующими материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 005635 от 10.05.2018 г.;

- объяснением директора ООО «Аполлон» от 10.05.2018г.;

- рапортом оперуполномоченного УНК ГУ МВД России по Челябинской области о выявленном правонарушении;

- уставом ООО «Аполлон»;

- таблицей отпуска медизделий, содержащих метилметакрилат, предоставленных ООО «Мегадента Челябинск», согласно которой ООО «Аполлон» в течение 2017 года приобретало в указанной организации препараты, содержащие более 15% метилметакрилата;

и другими доказательствам по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

ООО «Аполлон» обстоятельства совершения инкриминируемого правонарушения не оспариваются, его действия следует квалифицировать по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

На основании п. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 г. № 419 «О наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно: юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицу I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно не позднее 20 февраля по форме согласно приложению № 4.

Данные требования закона ООО «Аполлон» не выполнены, отчет о наличии остатка прекурсоров Учреждением представлен только 10 мая 2018 года. Учитывая характер совершенного правонарушения, суд не находит оснований для применения в отношении ООО «Аполлон» положений ст. 2.9 КоАП РФ и признании несовершенного административного правонарушения малозначительным.

Учитывая, что все приобретенные ООО «Аполлон» препараты, содержащие метилметакрилат, были использованы обществом в 2017 году, основания для конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ отсутствуют.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Аполлон» является субъектом малого предпринимательства, к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, имущественный ущерб также отсутствует.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Аполлон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, за совершение которого назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.В. Бас