Решение № 2-2087/2020 2-2087/2020~М-1777/2020 М-1777/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-2087/2020

Дело № 2-2087/2020

Мотивированное
решение изготовлено 03 июля 2020 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2020 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Дроздовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации г.Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Буревестник» (ИНН №) об обязании выполнения ремонтных работ,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищной политике администрации г.Мурманска обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Буревестник» (далее – ООО «Управляющая компания «Буревестник», управляющая организация) об обязании выполнения ремонтных работ.

В обоснование иска указано, что на основании поступивших обращений граждан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) заместителем председателя комитета издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении в отношении ООО «УК «Буревестник» (ИНН № (далее - управляющая организация) внеплановой выездной проверки по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества <адрес>

Главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля комитета ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с применением фотофиксации при участии представителя ООО «УК «Буревестник» проведено обследование общего имущества многоквартирного <адрес>, в ходе которого установлены следующие нарушения к содержанию общего имущества многоквартирного дома: Лестничная клетка подъезда №: выявлены увлажнения ограждающих конструкций на площадке <данные изъяты> этажа; санитарное состояние не удовлетворительное (наличие пыли на подоконных досках, радиаторах отопления, лестничных площадках и маршах). Чердачное помещение в районе лестничной клетки подъезда №: увлажнения конструкций деревянной обрешетки и кирпичной кладки в районе прикарнизной зоны. Кровля: со стороны дворового фасадов металлические карнизные свесы Деформированы, нарушены фальцевые соединения; обследовать кровельное покрытие.

Данные факты являются нарушением п.п. 3.2.2, 3.2.7, ДД.ММ.ГГГГ, 4.6.1.1, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, № Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам обследования сделан вывод о необходимости выдачи ООО «УК «Буревестник» (ИНН № предписания об устранении выявленных нарушений в содержании общего имущества многоквартирного <адрес>

По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «УК «Буревестник» (ИНН №) выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о перечне мероприятий (работ), подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в надлежащее санитарное состояние лестничную клетку подъезда №; устранить причины увлажнения ограждающих конструкций лестничной клетки подъезда №, а именно: выполнить обследование крыши (кровельного покрытия) в районе лестничной клетки подъезда №; в случае выявления нарушений произвести текущий ремонт кровельного покрытия в районе лестничной клетки подъезда № с заменой поврежденных участков; предоставить необходимые документы о выполнении работ по ремонту крыши в районе лестничной клетки подъезда № (акт обследования/ акт текущего ремонта); выполнить замену/ремонт деформированных металлических карнизных свесов в районе лестничной клетки подъезда №.

Возражений в отношении акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в целом или его отдельных положений от ООО «УК «Буревестник» в комитет не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ООО «УК «Буревестник» предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которой, было установлено, что указанное предписание не исполнено.

Управляющая организация до настоящего времени не предпринимает мер, направленных на выполнение работ по ремонту лестничной клетки, деформированных металлических карнизных свесов в районе лестничной клетки подъезда многоквартирного <адрес>

Просит суд обязать ООО «УК «Буревестник» (ИНН №) в течении семи дней со дня вступления в законную силу решения суда привести в надлежащее санитарное состояние лестничную клетку подъезда № <адрес><адрес>, устранить причины увлажнения ограждающих конструкций лестничной клетки подъезда № <адрес> выполнить ремонт деформированных металлических карнизных свесов в районе лестничной клетки подъезда № <адрес>

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя комитета по жилищной политике Администрации г.Мурманска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменного мнения не направил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и услуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающих в таком доме.

Частью 3 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающих в таком доме.

Частью 3 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491), согласно пункту 2 помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы включаются в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 10, 11, 42 Правил № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации; текущий и капитальный ремонт. Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с положениями пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются подъезды многоквартирного дома.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) - далее Правила.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10 по делу N А08-4962/2009-27).

Также согласно п. 3.2.9. Правил «Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа».

Согласно п. 3.4.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

Невыполнение работ по ремонту общего имущества может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что нарушает право на благоприятные и безопасные условия проживания всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

Судом установлено, что на основании поступивших обращений граждан (вх<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) заместителем председателя комитета издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении в отношении ООО «УК «Буревестник» (ИНН №) (далее - управляющая организация) внеплановой выездной проверки по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества <адрес>

Главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля комитета ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с применением фотофиксации при участии представителя ООО «УК «Буревестник» проведено обследование общего имущества многоквартирного <адрес>, в ходе которого установлены следующие нарушения к содержанию общего имущества многоквартирного дома: Лестничная клетка подъезда №: выявлены увлажнения ограждающих конструкций на площадке 5 этажа; санитарное состояние не удовлетворительное (наличие пыли на подоконных досках, радиаторах отопления, лестничных площадках и маршах). Чердачное помещение в районе лестничной клетки подъезда №: увлажнения конструкций деревянной обрешетки и кирпичной кладки в районе прикарнизной зоны. Кровля: со стороны дворового фасадов металлические карнизные свесы Деформированы, нарушены фальцевые соединения; обследовать кровельное покрытие.

Данные факты являются нарушением п.п. 3.2.2, 3.2.7, 4.8.14, 4.6.1.1, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. По результатам обследования сделан вывод о необходимости выдачи ООО «УК «Буревестник» (ИНН №) предписания об устранении выявленных нарушений в содержании общего имущества многоквартирного <адрес>

По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «УК «Буревестник» (ИНН № выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о перечне мероприятий (работ), подлежащих исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в надлежащее санитарное состояние лестничную клетку подъезда №; устранить причины увлажнения ограждающих конструкций лестничной клетки подъезда №, а именно: выполнить обследование крыши (кровельного покрытия) в районе лестничной клетки подъезда №; в случае выявления нарушений произвести текущий ремонт кровельного покрытия в районе лестничной клетки подъезда № с заменой поврежденных участков; предоставить необходимые документы о выполнении работ по ремонту крыши в районе лестничной клетки подъезда № (акт обследования/ акт текущего ремонта); выполнить замену/ремонт деформированных металлических карнизных свесов в районе лестничной клетки подъезда №.

Для управления многоквартирным домом в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания, надлежащего содержания дома и придомовой территории в установленных границах, а также для достижения иных целей, между собственниками помещений многоквартирного <адрес> в городе Мурманске и ООО «УК «Буревестник» заключен договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.1 договора управления управляющая организация по заданию Собственника обязуется в течение установленного срока за плату оказывать услуг и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме.

Возражений в отношении акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в целом или его отдельных положений от ООО «УК «Буревестник» в комитет не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ООО «УК «Буревестник» предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которой, было установлено, что указанное предписание не исполнено.

Управляющая организация до настоящего времени не предпринимает мер, направленных на выполнение работ по ремонту лестничной клетки, деформированных металлических карнизных свесов в районе лестничной клетки подъезда многоквартирного <адрес>

Согласно разделу II Правил № 170 текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10 по делу № А08-4962/2009-27).

Таким образом, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском (постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10).

Так согласно 3.2.2. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц (п. 3.2.7. Правил).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностны режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки (п. 4.6.1.1. Правил).

Согласно части 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Управляющая организация до настоящего времени не предпринимает мер, направленных на выполнение работ по ремонту фасада многоквартирного <адрес>

Данный факт препятствует осуществлению комитетом возложенных на него законодательством полномочий, влечет за собой нарушение прав законопослушных жильцов дома на благоприятные условия для проживания в указанном доме и может привести к созданию угрозы жизни и здоровью граждан.

Статьи 4, 7 Закона Российской Федерации от 17.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» требуют от исполнителя услуги качественного и безопасного её исполнения, а при возникновении вреда имуществу потребителя в ходе исполнения услуги, возлагают на него обязанность возместить вред в полном объеме.

Договор управления устанавливает обязанность ООО «УК «Буревестник» перед жильцами многоквартирного дома обеспечивать предоставление услуг и работ надлежащего качества в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Из представленных в материалы дела комиссионных актов, направленных в адрес ответчика истцом, что до настоящего времени ремонтные работы ответчиком не выполнены.

Поскольку судом установлено, что ответчик надлежащим образом своих обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома не исполняет, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В связи с вышеизложенным, суд обязывает ООО «УК «Буревестник» организовать и обеспечить выполнение текущего ремонта, восстановлении лестничной клетки <адрес> в объеме работ, указанных истцом.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд с учетом интересов сторон полагает разумным установить срок для организации и обеспечения выполнения текущего ремонта по приведению в надлежащее санитарное состояние лестничной клетки подъезда №; устранении причин увлажнения ограждающих конструкций лестничной клетки подъезда №, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации г.Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Буревестник» (ИНН № об обязании выполнения ремонтных работ – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Буревестник» (ИНН № в течении семи дней со дня вступления в законную силу решения суда привести в надлежащее санитарное состояние лестничную клетку подъезда № <адрес>

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Буревестник» (ИНН № в течении семи дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить причины увлажнения ограждающих конструкций лестничной клетки подъезда № <адрес>

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Буревестник» (ИНН №) в течении семи дней со дня вступления в законную силу решения суда выполнить ремонт деформированных металлических карнизных свесов в районе лестничной клетки подъезда № <адрес>

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Буревестник» (ИНН № в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Лабутина