Решение № 2-466/2017 2-5/2018 2-5/2018 (2-466/2017;) ~ М-447/2017 М-447/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-466/2017

Дело № 2-5\2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Елань-Колено 09 февраля 2018 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Камерова И.А.,

при секретаре Слугиной М.И., ответчиков ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39,

представителя ответчика ФИО40, ФИО41, выступающего по доверенности,

представителя ответчиков ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45 – ФИО27, выступающей на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчиков ФИО46, ФИО47, ФИО48, адвоката Прошунина Г.Н., представившего удостоверение № и ордер адвокатской консультации Новохоперского района № от 09.02.2018 г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО42 и другим об устранении реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд с иском к ФИО42, ФИО16, ФИО19, ФИО49, ФИО43, ФИО50, ФИО20, ФИО21, ФИО44, ФИО13, ФИО8, ФИО45, ФИО29, ФИО31, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО14, ФИО40, ФИО56, ФИО57, ФИО15, ФИО58, ФИО17, ФИО59, ФИО60, ФИО12, ФИО22, ФИО61, ФИО62, ФИО25, ФИО1, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО4, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО10, ФИО11, ФИО26, ФИО28, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО30, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО37, ФИО84, ФИО85, ФИО23, ФИО24, ФИО46, ФИО86, ФИО36, ФИО18, ФИО39, ФИО5, ФИО6, ФИО38, ФИО87, ФИО47, ФИО7, ФИО7, ФИО9, ФИО9, ФИО27, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО48, ФИО95, ФИО96,ФИО32, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100 об устранении реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости.

Требования мотивированы тем, что в соответствие с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 №365 и ФЭ-137 от 25.10.2001 (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Для реализации постановления правительства Воронежской области от 27.12.2013 года № 1173 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Управление государственным имуществом» департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области уполномочен провести мероприятия, направленные на регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений. В том числе привести в соответствие действующему законодательству правоустанавливающую, правоудостоверяющую, кадастровую и иную документацию на земельные участки, занимаемые автомобильными дорогами регионального значения.

В настоящее время Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области проводит комплекс земельно - кадастровых работ и регистрационных действий в отношении земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, исполнителем которых в рамках государственного контракта № 1-А/Д от 17.05.2017 г., является Общество с ограниченной ответственностью «Землемер».

Общество с ограниченной ответственностью «Землемер» для исполнения государственного контракта в срок заключило договор субподряда с Областным государственным бюджетным учреждением Воронежской области «Управление природных ресурсов» от 29.05.2017 года №. В объемы работ, переданных в субподряд, входит объект недвижимости - земельный участок, фактически занимаемый полосой отвода автомобильной дороги "М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" - п. Алексеевский, площадью 10 517 кв. м. и протяженностью 719 м. Данный земельный участок отнесен к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области на основании п. 17.14 Приложения к постановлению администрации Воронежской области от 30.12.2005 г. №1239 «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области».

При выполнении работ в отношении данного участка сотрудниками ОГБУ ВО «Природные ресурсы» было выявлено, что земельный участок, занимаемый полосой отвода автомобильной дороги "М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" - п. Алексеевский, имеет пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №).

При формировании земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №) была допущена ошибка, состоявшая в том, что в границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № была включена существующая автомобильная дорога общего пользования "М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" - п. Алексеевский, что противоречит ст. 77 и ст. 90 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Согласно Выписке из ЕГРН № от 17.07.2017, единое землепользование с кадастровым номером № находится в долевой собственности.

В целях правовой квалификации сложившейся ситуации и устранения выявленных пересечений границ земельных участков, кадастровым инженером ФИО2, номер аттестата 36-10-24, являющемся сотрудником ОГБУ ВО «Природные ресурсы» был подготовлен межевой план.

В соответствии с заключением, являющимся неотъемлемой частью межевого плана, в сведениях ЕГРН о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №) выявлена реестровая ошибка. Местоположение вышеуказанных земельных участков не соответствует фактическому.

ОГБУ ВО «Природные ресурсы» предпринимало попытки урегулировать спор в досудебном порядке. Реестровая ошибка в едином государственном реестре недвижимости устранится в случае согласования межевого плана с правообладателями земельных участков, имеющих пересечение с полосой отвода автомобильной дороги.

С целью рассмотрения вопроса об исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи, с проведением комплекса кадастровых работ по приведению в соответствие земельному законодательству документов на земельные участки, занимаемые автодорогой регионального значения "М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" - п. Алексеевский и избрания лица, уполномоченного действовать без доверенности от имени собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, было проведено общее собрание собственников земельных долей единого землепользования с кадастровым номером №. Информация о данном собрании была опубликована в издании № 34 (3796) газеты «Воронежский курьер». Общее собрание собственников земельных долей единого землепользования с кадастровым номером № не состоялось в связи с отсутствием кворума, следовательно, исправление кадастровой ошибки во внесудебном порядке оказалось невозможным.

Считает, что в данный момент наиболее рациональным способом исправления реестровой ошибки является исключение из единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №). При исправлении реестровых ошибок вышеуказанным способом не изменяется площадь земельных участков с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №). Земельный участок - единое землепользование с кадастровым номером № как единица кадастрового учета и как объект гражданских прав продолжает существование и никак не ограничен в обороте. Правообладатель земельных участков с кадастровыми номерами № и №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером № (в сведениях ЕГРН которого в отношении местоположения границ установлена реестровая ошибка) впоследствии имеет право установить границы обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования, с учётом их фактического расположения в соответствии с действующим законодательством.

Наличие пересечений границ земельных участков не только препятствует правообладателям земельных участков в совершении юридических значимых действий с земельными участками (раздела и т.д.), но и противоречит действующему земельному законодательству, не допускается вкрапливание, вклинивание, изломанность границ, пересечения границ земельных участков и т.д.

На основании вышеизложенного просит суд исправить реестровую ошибку в сведениях единого государственного реестра недвижимости в части описания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №, путем исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

Истец департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание представителя не направил и в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие уполномоченного лица и удовлетворить заявленные исковые требования. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики ФИО1, ФИО86, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО20, представители ответчиков ФИО40 – ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45 – ФИО27 иск признали.

Ответчики ФИО66, ФИО72, ФИО60, ФИО83, ФИО71,, ФИО76, ФИО62, ФИО9, ФИО42, ФИО90, ФИО98, ФИО96 в суд не явились, в заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В связи с неизвестностью места пребывания ФИО46, ФИО47, ФИО48 судебное разбирательство в отношении их было проведено в соответствии со ст. 119 ГПК РФ без их участия по последнему известному их месту жительства. В качестве представителя по инициативе суда в порядке ст. 50 ГПК РФ суд для защиты ее интересов привлек к участию в деле адвоката. Представитель ответчиков ФИО46, ФИО47, ФИО48, адвокат Прошунин Г.Н. просил в иске отказать в связи с тем, что он не располагает сведениями о позиции представляемых им лиц по настоящему спору.

Ответчики ФИО84, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО49, ФИО59, ФИО61, ФИО70, ФИО100, ФИО64, ФИО65, ФИО68, ФИО67, ФИО87, ФИО69, ФИО73, ФИО88, ФИО74, ФИО75, ФИО77, ФИО78, ФИО63, ФИО79, ФИО81, ФИО95, ФИО7, ФИО55, ФИО97, будучи надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, об отложении, либо рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчиков ФИО94, ФИО64, ФИО80 – ФИО101, будучи надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики ФИО99, ФИО89, ФИО92, ФИО80, ФИО82, ФИО85, ФИО94 извещались судом надлежащим образом и своевременно. В суд возвратилась почтовая корреспонденция с отметкой «истек срок хранения». Сведений об ином месте их жительства в материалах дела не имеется. В абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные статьей 113 ГПК РФ требования по направлению указанным ответчикам ФИО99, ФИО89, ФИО92, ФИО80, ФИО82, К.Л.КБ., ФИО94 судебных извещений. Суд заблаговременно, по месту жительства ответчиков, по которому они зарегистрированы, направил судебные извещения о месте и времени рассмотрения дела. Доказательств тому, что ответчикам судебные извещения не были вручены по обстоятельствам, не зависящим от них, материалами дела не подтверждается. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Согласно сведениям ЗАГС, ФИО91 и ФИО93, умерли. По сведениям нотариуса к имуществу умерших ФИО93 и ФИО91 наследственных дел не имеется. С учетом данного обстоятельства, суд привлек в качестве ответчика администрацию Коленовского сельского поселения как наследника выморочного имущества. Ответчик администрация Коленовского сельского поселения в суд представителя не направил, в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков, поскольку эти ответчики согласно ст. 118 ГПК РФ извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ « ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ « ФКП Росреестра по Воронежской области», в суд представителя не направило, в заявлении просило дело рассмотреть в отсутствие представителя филиала. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица ООО « Альянс», ОГБУ ВО « Природные ресурсы», ООО « Землемер», администрация Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, Управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области, будучи надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направило, об отложении, либо рассмотрении дела в его отсутствие не просило. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, пояснение представителя ответчиков, место жительства которых неизвестно, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 и абзацу 2 пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу подпункта 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для установления полос отвода автомобильных дорог.

По смыслу статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации ограничение в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков земель транспорта обусловлено необходимостью сохранения целевого использования указанных участков для обеспечения дорожной деятельности.

В п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога определяется как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно ст. 25 указанного Федерального закона N 257-ФЗ границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) ошибками в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (пункт 4 данной статьи).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с 1 января 2017 года правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статей 7, 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (часть 4 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4 данной статьи).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6 данной статьи).

В соответствие с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 №365 и ФЭ-137 от 25.10.2001 (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец - департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, является уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Для реализации постановления правительства Воронежской области от 27.12.2013 года № 1173 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Управление государственным имуществом» истец уполномочен провести мероприятия, направленные на регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе привести в соответствие действующему законодательству правоустанавливающую, правоудостоверяющую, кадастровую и иную документацию на земельные участки, занимаемые автомобильными дорогами регионального значения.

Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области проводится комплекс земельно-кадастровых работ и регистрационных действий в отношении земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, исполнителем которых в рамках государственного контракта № 1-А/Д от 17.05.2017 г. является Общество с ограниченной ответственностью «Землемер» ( л.д. 106 – 127, т. 1).

Обществом с ограниченной ответственностью «Землемер» для исполнения государственного контракта заключен договор субподряда с областным государственным бюджетным учреждением Воронежской области «Управление природных ресурсов» от 29.05.2017 года № 153 ( л.д. 128 -132, т.1). В объемы работ, переданных в субподряд, входит в том числе и объект недвижимости - земельный участок, фактически занимаемый полосой отвода автомобильной дороги "М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" - п. Алексеевский, площадью 10 517 кв. м. и протяженностью 719 м.

Согласно свидетельству на право бессрочного(постоянного) пользования землей №, выданного 17.04.1998 года комземресурсами Новохоперского района Воронежской области, Воронежскому управлению автомобильных дорог на основании постановления администрации Новохоперского района Воронежской области № 231 от 13.04.1998 года предоставлен в бессрочное пользование земельный участок «М «Дон»-Бобров-Таловая-Новохоперск» - п. Алексеевский от км. 2+490 до км 3+980, площадью 2.71 га ( л.д. 83-84, т.3).

Данный земельный участок отнесен к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области на основании п. 17.14 Приложения к постановлению администрации Воронежской области от 30.12.2005 №1239 «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области».

Из материалов дела следует, что при выполнении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: Воронежская область, Новохоперский район, автомобильная дорога «М «Дон» - Бобров – Таловая – Новохоперск» - п. Алексеевский и исправлением ошибки в местоположении границ единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в центральной части кадастрового района, сотрудниками ОГБУ ВО «Природные ресурсы» было выявлено, что земельный участок, занимаемый полосой отвода автомобильной дороги "М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" - п. Алексеевский, имеет пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №), принадлежащих на праве общей долевой собственности ответчикам и находящихся в аренде у ООО « Альянс» ( л.д. 133 -169, 174-210, т. 1, л.д. 165-250, т. 2; л.д. 1-58, т.3).

Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане следует, что точность определения координат характерных точек земельных участков с кадастровыми номерами № и: № ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения. При уточнении местоположения границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 36:17:7000022:27 и 36:17:7000022:28, входящие в состав единого землепользования №, площадь единого землепользования № не меняется. Без изменения конфигурации и образования новых участков из единого землепользования № устранить пересечения участков с кадастровыми номерами № и № и участка полосы отвода автомобильной дороги не представляется возможным.

В соответствии с заключением, являющимся неотъемлемой частью межевого плана, в сведениях ЕГРН о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №) выявлена реестровая ошибка. Местоположение вышеуказанных земельных участков не соответствует фактическому.

Таким образом, при формировании земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №) была допущена ошибка, состоящая в том, что в границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № была включена существующая автомобильная дорога общего пользования "М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" - п. Алексеевский, что противоречит земельному законодательству.

В данном случае, наличие пересечений границ земельных участков не только препятствует правообладателям земельных участков в совершении юридических значимых действий с земельными участками (раздела и т.д.), но и противоречит действующему земельному законодательству, согласно которому не допускается вкрапливания, вклинивания, изломанности границ, пересечения границ земельных участков и т.д. (ст. 11.9 Земельного кодекса РФ).

ОГБУ ВО «Природные ресурсы» были предприняты попытки для устранения реестровой ошибки в едином государственном реестре недвижимости и урегулирования спора в досудебном порядке, путем согласования межевого плана с правообладателями земельных участков, имеющих пересечение с полосой отвода автомобильной дороги.

В силу части 1, 4 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 названной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года№101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было проведено общее собрание собственников земельных долей единого землепользования с кадастровым номером №, с целью рассмотрения вопроса об исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи, с проведением комплекса кадастровых работ по приведению в соответствие земельному законодательству документов на земельные участки, занимаемые автодорогой регионального значения "М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" - п. Алексеевский и избрания лица, уполномоченного действовать без доверенности от имени собственников земельных долей в праве общей долевой собственности. Информация о данном собрании была опубликована в издании № 34 (3796) газеты «Воронежский курьер» ( л.д. 171-172 т. 1). Однако общее собрание собственников земельных долей единого землепользования с кадастровым номером № не состоялось в связи с отсутствием кворума, поэтому исправить кадастровую ошибку во внесудебном порядке в порядке п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не представилось невозможным ( л.д. 29, т. 2).

Таким образом, для исправления реестровой ошибки следует исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

Ответчиками не представлено в суд доказательств, опровергающих доводы истца.

Совокупность приведенных доказательств позволяет суду удовлетворить требования истца, поскольку при исправлении реестровой ошибки вышеуказанным способом не изменяется площадь земельных участков с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №) и такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Земельный участок - единое землепользование с кадастровым номером №, как единица кадастрового учета и как объект гражданских прав, продолжает существование и не будет ограничен в обороте. Правообладатели земельных участков с кадастровыми номерами № и №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером № (в сведениях ЕГРН которого в отношении местоположения границ установлена реестровая ошибка) впоследствии имеют право установить границы обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования, с учётом их фактического расположения в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, абзацем 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации следует взыскать с ответчиков в доход государства в равных долях государственную пошлину в размере 6 000 рублей от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в сведениях единого государственного реестра недвижимости в части описания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №, путем исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

Взыскать с ФИО42, ФИО16, ФИО19, ФИО49, ФИО43, ФИО50, ФИО20, ФИО21, ФИО44, ФИО13, ФИО8, ФИО45, ФИО29, ФИО31, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО14, ФИО40, ФИО56, ФИО57, ФИО15, ФИО58, ФИО17, ФИО59, ФИО60, ФИО12, ФИО22, ФИО61, ФИО62, ФИО25, ФИО1, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО4, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО10, ФИО11, ФИО26, ФИО28, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО30, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО37, ФИО84, ФИО85, ФИО23, ФИО24, ФИО46, ФИО86, ФИО36, ФИО18, ФИО39, ФИО5, ФИО6, ФИО38, ФИО87, ФИО47, ФИО7, ФИО7, ФИО9, ФИО27, ФИО9, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО92, ФИО94, ФИО48, ФИО95, ФИО96, ФИО32, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100 в доход государства в равных долях государственную пошлину в размере 6 000 ( шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Воронежский областной суд через районный суд.

Председательствующий И.А. Камеров