Решение № 2-1-113/2021 2-1-113/2021~М-1-53/2021 М-1-53/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-1-113/2021

Дело №2-1-113/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование иска указал, что *** он обратился в Управление пенсионного фонда в Инзенском районе с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначением пенсии в *** лет согласно ст. 34 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

В *** он проживает с *** по настоящее время. Кроме того, с *** по *** он работал трактористом, затем сторожем на ГППЗ «Панциревский» в ***. Однако ему отказали в устной форме в назначении пенсии, так как населенный пункт *** не поименован в перечне населенных пунктов *** относящихся к территории радиоактивного загрязнения. С отказом ответчика он не согласен. Фактически на территории *** в период с *** по *** существовал только населенный пункт ***, с. «Панцыревка» в это время не было и не существует в настоящее время. Согласно справочнику административно-территориального деления *** на *** на территории *** указаны в числе сельских советов: Оськинский, в числе населенных пунктов указано ***.

Просит признать за ним право на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с *** по ***.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился по следующим основаниям. *** истец достигнет возраста *** лет и претендует на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года по ст. 34 Закона «О ЧАЭС».

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости предоставляется при условии подтверждения периода постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на 1 год за проживание (работу) в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

В соответствии с п.100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н:

проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах;

работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1, подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В ходе приема документов истцу было разъяснено, что населенный пункт, в котором истец проживал в вышеуказанный период - ***, не был поименован в Перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 №237-р в редакции распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р (действовало до 01.02.1998), а именно к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном перечне в составе Инзенского района был поименован только населенный пункт «Панцыревка». Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, дело рассмотреть без участия представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту ***, выданному ТП УФМС России по *** в *** ***, ФИО1 родился *** в *** (л.д. 6,7).

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт ***.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 года исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Вопреки доводам представителя ответчика, суд приходит к выводу, что в указанном выше перечне допущена описка в указании названия населенного пункта Панциревка по следующим основаниям.

Согласно справке Главы администрации МО «Оськинское сельское поселение» ФИО1, *** года рождения зарегистрирован и постоянно проживает в *** с *** по настоящее время. *** относилось к местности с льготным социально-экономическим статусом с *** по ***.

Таким образом, суд приходит к выводу, что граждане, проживавшие и (или) работавшие в *** в период времени с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года, имеют право на льготы, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе, на снижение пенсионного возраста, как граждане проживавшие (работавшие) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно представленным сведениям истец проживает в *** с *** по настоящее время.

Таким образом анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в *** с *** по ***, в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с *** по ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: