Решение № 12-135/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 12-135/2018

Дело № 12-135/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 мая 2018 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г.Хабаровска С.Н. Опалей, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Кировский район г.Хабаровска» судебного участка № 18 от 16 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Компания Опт Сервис» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного района «Кировский район г.Хабаровска» судебного участка № 18 от 16 марта 2018 года директор ООО «Компания Опт Сервис» ФИО1 за непредставление в установленный срок до 15 ноября 2017 года сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года, что является нарушением п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с жалобой, в которой, не оспаривая существа правонарушения, просит заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение совершено впервые, предоставление отчетности в установленный срок не представилось возможным, поскольку в установленный законодательством срок она <данные изъяты> и до ДАТА проходила <данные изъяты>, при этом другого бухгалтера в Обществе нет.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, согласно поступившей телефонограмме, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, что судья считает возможным.

Должностное лицо УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ состоит в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 17 указанного Федерального закона страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 22 ноября 2017 года ФИО1 за отчетный период октябрь 2017 года была предоставлена "Исходная" форма СЗВ-М на 13 застрахованных лиц по телекоммуникационным каналам связи за указанный отчетный период, что является нарушением п.п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996, так как, срок предоставления сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года установлен не позднее 15.11.2017 года.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и вина, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 31.01.2018; актом о выявлении правонарушения от 14.12.2017; сведениями о застрахованных лицах, предоставленных по телекоммуникационным каналам связи; протоколом проверки отчетности страхователя по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года; выпиской из ЕГРЮЛ; приказом от 18.05.2015 о возложении обязанности директора ООО «Компания Опт Сервис» на ФИО1 и другими материалами дела.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых суд первой инстанции пришел к выводу о виновности должностного лица в совершении инкриминируемого правонарушения, поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны мировым судьей достоверными относительно события административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришла к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, обязана была соблюдать законодательство по предоставлению сведений в установленный срок, исходя из положений ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, у нее имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению и материалы дела не содержат этому доказательств, в связи с чем, доводы жалобы в данной части являются несостоятельными. Признание вины не является обстоятельством для освобождения от административной ответственности.

Доводы жалобы о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа предупреждением были предметом рассмотрения мирового судьи, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Мировой судья не нашел оснований для замены административного штрафа предупреждением. При указанных фактических обстоятельствах дела не усматривает их и суд второй инстанции.

Доводы автора жалобы о том, что отчетность не была предоставлена в установленный законом срок, в связи с <данные изъяты> подлежат отклонению, поскольку доказательств этому не представлено.

Доводы ФИО1 о том, что при составлении протокола об административном правонарушении указывала на обстоятельства, не позволившие предоставить отчетность в срок, однако этому не было дано оценки, не является основанием к отмене законного постановления.

Вопреки доводам ФИО1 о том, что в обществе больше нет бухгалтеров, предоставление отчетности в установленный срок не представлялось возможным, подлежат отклонению, поскольку именно руководитель, как представитель работодателя несет ответственность за исполнением приказов, соблюдение законов юридическим лицом и его работниками.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения должным образом установлен, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ и положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере и является справедливым.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Каких-либо сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являющихся предметом рассмотрения мирового судьи, могущих повлечь отмену состоявшегося постановления, в жалобе не приведено.

Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется, факт административного правонарушения и вина должностного лица доказаны и подтверждаются материалами дела, поэтому в удовлетворении жалобы следует отказать.

Жалоба не содержит доводов опровергающих законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, и оснований к отмене постановления, предусмотренных ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного района «Кировский район г.Хабаровска» судебного участка № 18 от 16 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Компания Опт Сервис» ФИО1 - оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в силу с момента его вынесения. На решение может быть подана надзорная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение шести месяцев с момента вынесения.

Судья

Копия верна, судья С.Н. Опалей