Решение № 2-2515/2018 2-2515/2018~М-2613/2018 М-2613/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-2515/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск Иркутской области 29 ноября 2018 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Третьякова М.С.,

при секретаре судебного заседания Мутасовой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2515/2018 по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований истец, с учетом уточнений от 15.11.2018, указал, что проживает в комнате <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается ордером № 558, выданным 22.02.1999 года. До 2005 года дом имел статус общежития, в настоящее время это жилой дом. Квартира № 107 состоит из двух комнат площадью 10 кв.м. и 17 кв.м., прихожая, раздельная душевая комната и туалет. Ранее истец проживал в комнате площадью 17 кв.м., вместе с ФИО2 (койко-место). Потом освободилась комната площадью 10 кв.м. и истец фактически проживает в ней. Кроме того, указывает, что является инвалидом 2 группы и признан малоимущим гражданином, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Истец обратился к ответчику с заявлением о закреплении за ним комнаты площадью 10 кв.м. и оформлении договора социального найма, однако ответчик отказал в удовлетворении заявления. Просит признать за ним право пользования жилой комнатой, площадью 10 кв.м. в квартире № 107 по адресу <адрес> обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на жилую комнату, площадью 10 кв.м., в квартире № адресу <адрес>. Взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг юриста в размере 1500 руб.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации г. Усть-Илимска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно поступившему и приобщенному к материалам дела письменному отзыву представитель ФИО3 просит дело рассмотреть в отсутствие.

Исследовав в совокупности объяснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Договор найма заключается в письменной форме (статья 63 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статьи 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.

В силу статьи 17 Жилищного кодекса РФ, действующего на момент рассмотрения спора в суде, жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма именно для фактического проживания в нем.

Согласно статьи 5 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) нормы ЖК РФ применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие ЖК РФ.

В данном случае правоотношения между сторонами возникли до введения в действие ЖК РФ (до 01 марта 2005 года), но права и обязанности продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, поэтому к спорным правоотношениям следует применять как нормы ЖК РФ, так и нормы ЖК РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовывались мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 22 февраля 1999 года ФИО1 администрацией города Усть-Илимска был выдан ордер на право занятия койко-места в общежитии по адресу <адрес>, на состав семьи 1 человек. При этом, номер и площадь, предоставляемой комнаты в ордере не указаны.

Согласно справки о составе семьи, выданной ООО «УИ ЖКХ-2008» 18.10.2018 № 2426 по адресу <адрес> зарегистрированы: ФИО1, с 03.03.1999 года, на основании ордера № 558 от 22.02.1999. Общая площадь занимаемого жилого помещения указана 7,29 кв.м. Иных зарегистрированных в указанной квартире лиц не установлено.

Согласно приказа Департамента жилищной политики и городского хозяйства администрации города Усть-Илимска от 20.07.2018 № 206-ОД ФИО1 признан малоимущим гражданином и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из пояснений истца следует, что он первоначально проживал в комнате площадью 17 кв.м. вместе с ФИО2 Потом когда освободилась комната 10 кв.м. переехал в неё, где и проживает по настоящее время, несет бремя её содержания. О наличии иных лиц претендующих на проживание в данной комнате ему ничего не известно. Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты. Более того, ранее в судебном заседании представитель ответчика не оспаривала право истца на проживание в квартире № по ул. <адрес>, а также сам факт проживания истца в комнате площадью 10 кв.м. в квартире № по <адрес>. Поясняла, что у администрации города, в городском архиве отсутствуют документы, подтверждающие, что данное жилое помещение было предоставлено иным лицам. Невозможность оформления договора социального найма с истцом обусловлена тем, что в ордере истца не указана номер комнаты, квартиры, предоставленной ему, и размер её площади.

Наличие регистрации в спорном жилом помещении ФИО1 с 03.03.1999 в качестве нанимателя, открытие на его имя лицевого счета свидетельствует о наличии у него правовых оснований для вселения в спорное жилое помещение. Отсутствие в данном случае договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть постановлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления данного договора.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт законного вселения ФИО1 в жилое помещение по адресу <адрес>, комнату, площадью 10 кв.м.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ФИО1 при вселении в общежитие и пользовании комнатой площадью 10 кв.м. в квартире № 107 допущено не было. Доказательств, подтверждающих незаконность вселения и пользование истцом спорным жилым помещением, ответчиком не представлено.

Анализируя в совокупности представленные доказательства на предмет допустимости, относимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, истец несет бремя содержания жилого помещения. При таких обстоятельствах, исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец просит также взыскать судебные расходы, состоящие из расходов на составление искового заявления в размере 1500 рублей. Указанные расходы подтверждаются договором об оказании юридических услуг от 17.10.2018 года, распиской от 17.10.2018 года о получении 1500 руб. за консультацию и составление искового заявления.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано, в связи с чем суд считает, что с ответчика подлежит взысканию сумма расходов на составление искового заявления в размере 1500 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, комната площадью 10 кв.м.

Обязать Департамент жилищной политики и городского хозяйства администрации города Усть-Илимска заключить с ФИО1 договор социального найма жилой комнаты, площадью 10 кв.м., в жилой квартире, расположенной по адресу <адрес>

Взыскать с Департамента жилищной политики и городского хозяйства администрации города Усть-Илимска в пользу ФИО1 судебные расходы на составление искового заявления в размере 1500 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.С. Третьяков