Решение № 2-164/2018 2-164/2018 ~ М-114/2018 М-114/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-164/2018

Дело № 2-164/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши «23» мая 2018 года

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной С.И.,

при секретаре Бариновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца, указав, что ИП ФИО1 осуществляется деятельность в сфере торговли продукцией легкой промышленности (в том числе детскими товарами) по адресу: <адрес>, торговое место, секция № (второй этаж). При оказании услуг в сфере торговли продукцией легкой промышленности (в том числе детскими товарами) нарушаются права неопределенного круга потребителей. Нарушения ответчиком требований законодательства установлены в результате совместной проверки по заданию Прокуратуры Варгашинского района ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения положений Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», правил Продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55. На реализации без обязательной информации: наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья, дата изготовления, без информации на русском языке, без документов, подтверждающих качество, безопасность и происхождение находится одежда. В ходе проверки установлено, что лицо, допустившее нарушения – индивидуальный предприниматель ФИО1 В отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском и Мокроусовском районах № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде предупреждения. Своими действиями ИП ФИО1 нарушила установленные законом права потребителей – право на качество и безопасность товаров, право на информацию о реализуемом товаре. Просит признать действия ИП ФИО1 по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товаров, информацию о реализуемых товарах по адресу: <адрес>, торговое место, секция № (второй этаж), в части реализации товаров, на которых отсутствует обязательная информация: наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья, дата изготовления, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить эти противоправные действия; обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале, расположенном по адресу: <адрес>, торговое место, секция № (второй этаж).

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом. В письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признала полностью, просила рассмотреть дело без ее участия.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет экономическую деятельность в сфере розничной торговли мужской, женской и детской одеждой, нательным бельем, головными уборами и др.

На основании задания прокуратуры Курганской области, решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя прокурора Варгашинского района ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Варгашинского района с участием специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском и Мокроусовском районах была проведена проверка соблюдения требований законодательства об обороте продукции легкой промышленности в деятельности ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, по результатам которой составлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ и справки ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Варгашинском, Лебяжьевском, Мокроусовском районах от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам надзорных мероприятий в деятельности ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, секция № (второй этаж), <адрес>, выявлены нарушения требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», Правил Продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На реализации у ИП ФИО1 без обязательной информации (наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья, дата изготовления), без информации на русском языке, без документов, подтверждающих качество, безопасность и происхождение (сертификаты, декларации о соответствии) находится одежда: трусы мужские Turon по цене 100 руб., всего на реализации 9 шт., трусы мужские DC Polo по цене 80 руб., всего на реализации 10 шт., кофта детская Lebe по цене 600 руб., всего на реализации 2 шт., костюм для мальчика Lolo по цене 650 руб., всего на реализации 2 шт., костюм для девочки Alba Kios по цене 750 руб., всего на реализации 1 шт., комбинезон для мальчика теплый Infi Baby цена 1750 руб., всего на реализации 2 шт.

На основании материалов проверки главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском и Мокроусовском районах составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Варгашинском, Лебяжьевском и Мокроусовском районах ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КРФ об АП: продажа товаров гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе либо информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, с назначением наказания в виде предупреждения.

Согласно положениям ст.ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг). Указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» заявитель (физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия) обязан:

обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;

указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Согласно положениям ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Технического Регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию:

Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:

- вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;

- модель;

- символы по уходу за изделием;

- инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Для обуви дополнительная информация должна содержать:

- модель и (или) артикул изделия;

- вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;

- инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Согласно ст. 9 Технического Регламента Таможенного союза 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка продукции должна содержать следующую информацию:

наименование страны, где изготовлена продукция;

наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора;

наименование и вид (назначение) изделия;

дата изготовления;

единый знак обращения на рынке;

срок службы продукции (при необходимости);

гарантийный срок службы (при необходимости);

товарный знак (при наличии).

Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита.

Маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием:

вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный);

размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции;

символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью.

В соответствии с п.п. 11, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно п. 39 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, текстильные товары (ткани и нетканые материалы и изделия из них), трикотажные изделия, швейные товары (одежда, белье, головные уборы), изделия из меха и обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает: распаковку, рассортировку и осмотр товара; проверку качества товара (по внешним признакам) и наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе; при необходимости чистку и отутюживание изделий и их мелкий ремонт.

Согласно ст. 41 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха).

В судебном заседании факт нарушения требований указанных нормативных правовых актов со стороны ответчика нашел свое подтверждение.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 допускает нарушения установленных законом прав потребителей, а именно: прав на качество и безопасность товара, прав на информацию о реализуемом товаре.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска по делу ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик ИП ФИО1 исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области признала в полном объеме, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком.

Изучив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании пп. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ИП ФИО1 должна быть взыскана госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца удовлетворить полностью.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товаров, информацию о реализуемых товарах по адресу: <адрес>, торговое место, секция № (второй этаж), в части реализации товаров, на которых отсутствует обязательная информация: наименование продукции, наименование страны изготовителя, наименование изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица, состав сырья, дата изготовления, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале, расположенном по адресу: <адрес>, торговое место, секция № (второй этаж).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета Варгашинского района Курганской области в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.И. Никитина