Решение № 2-2436/2020 2-2436/2020~М-1955/2020 М-1955/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-2436/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Асланян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2–2436/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд адрес с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ дата она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого стажа работы, засчитав 30 лет 01 месяц 17 дней (решение об отказе от дата №...). Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации. Истец не согласна с решением ГУ — Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара в связи с чем просила суд признать ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ; обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации; установить, что по состоянию на дата ею выработан специальный стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельностью не менее 30 лет; обязать ГУ Управление ПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары назначить ей досрочную страховую пенсию с дата.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседание представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим обстоятельствам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, согласно п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» ( далее — Закон № 350-Ф3).

Частью 3 статьи 10 Закона 350-Ф3 установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж выработан в 2019 году, то пенсия может быть установлена не ранее чем через 6 месяцев после выработки необходимого стажа.

Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости профессиональным категориям лиц являются: наличие страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного статьями 30,31 Закона № 400-ФЗ, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2019 году — 16,2).

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы, имевшие место до вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее - Постановление № 665) утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пункты 1 и 3 Постановления № 665 закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии, в том числе:Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 в соответствии: - с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 - за все время работы, либо последовательно, применяя нормативные акты; - с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 - за периоды работы до дата; - с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 - за периоды работы с дата по дата; - с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 - за периоды работы с дата по дата; с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 - за периоды работы после дата. При этом согласно действующему пенсионному законодательству РФ указанные Списки применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат. Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил №516 в стаж для досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России. При этом, в стаж включаются только: периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара от дата №... в специальный стаж истца не были засчитаны периоды: - с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - курсы повышения квалификации. Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии (дата) составляет 30 лет 1 месяц 17 дней. Необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж выработан в дата, следовательно, пенсия могла быть установлена не ранее чем через 6 месяцев после выработки необходимого стажа. Указанные периоды необоснованно не включены в страховой специальный стаж истца по следующим основаниям. Согласно ст.196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказам Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998г. № 186, от 09.12.2008 №705н для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.В соответствии со ст.187 ТК РФ в оспариваемые периоды трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд.Таким образом, данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с учетом включенных периодов работы у ФИО1 появилось право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на дата ею был выработан специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, не менее 30 лет. На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с дата.На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Признать право ФИО1 на назначение досрочно страховой пенсии по старости, предусмотренное п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от дата № 400-ФЗ. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: - с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке.

Установить факт выработки ФИО1 по состоянию на дата. специального стажа работы, связанного с осуществлением лечебной деятельностью не менее 30 лет.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с датаг.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 20 июля 2020 года.

Судья подпись Н.В. Полякова

.
.

.