Постановление № 5-8/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 5-8/2020

Постановление

08 апреля 2020 года село Таштып

Судья Таштыпского районного суда РХ Кузнецова С.А.

при ведении протокола помощником судьи Карамашевой Г.В.

с участием прокурора Таштыпского района Шарова С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

Установил:

ФИО3 в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в связи с угрозой распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также в период осуществления на территории Республики Хакасия ограничительных мероприятий (карантина), установленных Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года N102 « О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в последующих редакциях), без уважительных причин не выполнила установленную уполномоченным органом государственной власти обязанность в период времени с 01 по 05 апреля 2020 года не покидать место проживания (пребывания), - 02 апреля 2020 года в период времени с 15.00 до 15.30 часов покинула место жительства, проследовав с места проживания, расположенного по <адрес> в <адрес>, к дому Номер по <адрес> в <адрес>, и обратно.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явилась, что не препятствует рассмотрению дела в ее отсутствие. В поданном суду заявлении факт инкриминируемого ей административного правонарушения не оспаривала.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам:

Факт совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами по делу:

Рапортом УУП ОУУП и ПДН Отд.МВД России по Таштыпскому району ФИО1 о выявленном правонарушении (л.д.3), протоколом об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ (л.д.2), протоколом об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ, совершенном ФИО3 в том же месте и то же время (л.д.8), рапортом УУП ОУУП и ПДН Отд.МВД России по Таштыпскому району ФИО1 о выявленном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.9), протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО3 от 02.04.2020 (л.д.10), протоколом Номер доставления лица, совершившего административное правонарушение от 02.04.2020 (л.д.11), протоколом Номер об административном задержании ФИО3 от 02.04.2020 (л.д.12).

Из объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) ФИО3 от 03.04.2020 по существу инкриминируемого ей административным органом административного правонарушения следует, что ей было известно о введении на территории Республики Хакасия режима самоизоляции, о запрете на оставление территории своего дома в период время с 01 по 05 апреля 2020 года, однако она 02.04.2020 в 15.00 часов, находясь в состоянии алкогольного опьянения, покинула территорию своего дома и пошла в гости к ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, но той дома не оказалось и около 15.30 часов она пошла обратно, по дороге к ней подъехали сотрудники полиции и задержали за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. (л.д.4)

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Статья 11 приведенного выше Закона устанавливает, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают региональный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 4.1 того же Федерального закона органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются на каждом уровне функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включают в себя координационные органы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, постоянно действующие органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из уровней реагирования, в т.ч., региональный уровень реагирования - решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", в силу пунктов 1, 3 (подпункт «а») которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 г. N 102 « О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в последующих редакциях) в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 17.11.1998 N 43 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия" (с последующими изменениями), в связи с угрозой распространения в Республике Хакасия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также в связи с прогнозируемым осложнением паводковой и пожароопасной обстановки, возникновением опасных метеорологических явлений постановлено: ввести в границах территории Республики Хакасия режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 13 марта 2020 года по 15 мая 2020 года.

Указанным выше Постановлением Правительства Республики Хакасия граждане Российской Федерации, проживающие или временно находящиеся на территории Республики Хакасия, обязаны не покидать места проживания (пребывания) с 01 апреля 2020 года по 05 апреля 2020 года, за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни или здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Хакасия (в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на: случаи оказания медицинской помощи; деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также подведомственных им организаций; деятельность органов и учреждений по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; деятельность иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья, иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Совокупность исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к достоверному выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в совершении указанного выше правонарушения, и эти ее действия суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как невыполнение противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на территории Республики Хакасия ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 суд признает за смягчающее административную ответственность обстоятельство наличие на иждивении несовершеннолетних детей, на содержание которых она обязана выплачивать алименты, признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, положений частей 1, 2, 2.3, 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, характера совершенного ФИО3 административного правонарушения, отсутствия отрицательных последствий, личности виновной, ее затруднительного имущественного положения, вызванного отсутствием устойчивых источников дохода, алиментных обязанностей, что в совокупности суд расценивает как исключительные, и считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в виде половины минимального размера административного штрафа, что, по мнению суда, отвечает целям наказания и общим принципам назначения наказания, является справедливым.

При этом суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания инкриминируемого ФИО3 правонарушения признано малозначительным, поскольку данное правонарушение посягает на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения, вследствие чего представляет собой существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям.

Срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности на момент вынесения судебного акта не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семи тысяч пятисот) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: УФК по Республике Хакасия (МВД Хакасии); расчетный счет Номер; в ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России г.Абакан; БИК 049514001 ИНН <***> КОД 18811601061010003140; КПП 190101001.

Настоящее постановление в 10ти дневный срок со дня его вручения может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия с подачей жалобы через Таштыпский районный суд.

Председательствующий судья