Постановление № 5-151/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-151/2018

дело №5-151/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2018 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Фахрутдинова Р.Ф.,

с участием защитника ООО «СтройТЭК» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 8010 № выдан отделом УФМС России по РБ в Октябрьском районе г. Уфы от 03.12.2010, зарегистрированной по адресу: <адрес>, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год,

должностного лица – ведущего специалиста- эксперта отдела контроля Управления по государственной охране объектов культурного наследия РБ ФИО2, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «СтроиТЭК» по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом контроля Управления по государственной охране объектов культурного наследия РБ ФИО2 в отношении юридического лица ООО «СтройТЭК» составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.2018 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В обоснование правонарушения указано, что в ходе проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Дом Тихониных», расположенного по адресу: <адрес>, проведенного на основании задания Управления № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт проведения земляных работ на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, а именно: на расстоянии 3 м. от восточной стены объекта культурного наследия регионального значения «Дом Тихониных» и в 1,5 м. от незаконно возведенного ограждения ведутся земляные работы (рытье ямы размером 2*3 метра, глубиной 2,5-3 метра). Яма выкапывается механическим путем, с помощью экскаватора (марки Volvo, per. № 3378 МС 02). Рядом с ямой имеется земляная насыпь и лежит железобетонное кольцо. На момент осмотра (13.04.2018 в 13.00 ч.) рабочими приостановлены работы по рытью траншеи. От дачи объяснений по поводу проводимых работ рабочие отказались.

13 апреля 2018 г. в 17 ч. 30 мин. осуществлен повторный выезд на указанный объект. В ходе осмотра установлено, что земляные работы по рытью траншеи продолжены. Прорытая траншея вела на территорию многоквартирного жилого дома на земельный участок с кадастровым номером 02:55:0102 28:327. В ранее прорытой яме (рядом с объектом культурного наследия регионального значения «Дом Тихониных») установлены два железобетонных кольца друг на друга. Также железобетонные кольца установлены в конце траншеи, рядом с многоквартирным жилым домом. Рядом с траншеей наряду с отвалами земляного грунта, лежали железобетонные кольца и трубы.

Объект культурного наследия регионального значения «Дом Тихониных» включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на основании приказа Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан от 02.02.2018 №21 (зарегистрирован Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции 28.02.2018 per. № 11012). Этим же приказом утверждены границы его территории, предмет охраны и режим использования территории объекта.

Проводимые ООО «СтроиТЭК» земляные работы с Управлением не согласовывались, разрешение на проведение каких-либо работ на указанной территории не выдавалось, в Управление какая-либо документация об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия не поступала и Управлением не согласовывалась, историко-культурная экспертиза земельного участка не проводилась, в Управление заключение государственной историко-культурной экспертизы не поступало.

В нарушение требований ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» ООО «СтроиТЭК» без согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, без задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляет земляные и строительные работы непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия (в непосредственном сопряжении с территорией объекта культурного наследия регионального значения «Дом Тихониных»).

В судебном заседании представитель Управления - ведущий специалист- эксперт отдела контроля Управления по государственной охране объектов культурного наследия РБ ФИО2 просил признать Общество виновным в совершении вмененного правонарушения, назначить наказание в виде штрафа.

Защитник ООО «СтройТЭК» ФИО1 вину не признала, представила суду возражение, полагает, что оснований для привлечения Общества к административной ответственности не имеется.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, суд установил.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» выявленные объекты культурного наследия подлежит государственной охране наравне с объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия (в том числе регионального значения).

Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении или нарушении требований к сохранению и использованию объектов культурного наследия регионального значения, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В соответствии со ст. 33 Закона объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со ст. 49 Закона в случае, если в пределах земельного участка или водного объекта обнаружен объект археологического наследия, со дня обнаружения данного объекта археологического наследия собственник земельного участка или водного объекта либо пользователь им владеет, пользуется или распоряжается такими земельным участком или водным объектом с соблюдением условий, установленных настоящим Федеральным законом, для обеспечения сохранности выявленного объекта культурного наследия.

Как следует из представленных материалов дела, в ходе проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Дом Тихониных», расположенного по адресу: <адрес>, проведенного на основании задания Управления № 13 от 09 апреля 2018 г., установлен факт проведения земляных работ на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, а именно: на расстоянии 3 м от восточной стены объекта культурного наследия регионального значения «Дом Тихониных» и в 1,5 м от незаконно возведенного ограждения ведутся земляные работы (рытье ямы размером 2*3 метра, глубиной 2,5-3 метра). Яма выкапывается механическим путем, с помощью экскаватора (марки Volvo, per. № 3378 МС 02). Рядом с ямой имеется земляная насыпь и лежит железобетонное кольцо. На момент осмотра (13.04.2018 в 13.00 ч.) рабочими и приостановлены работы по рытью траншеи. От дачи объяснений по поводу проводимых работ рабочие отказались.

13 апреля 2018 г. в 17 ч. 30 мин. осуществлен повторный выезд на указанный объект. В ходе осмотра установлено, что земляные работы по рытью траншеи были продолжены. Прорытая траншея вела на территорию многоквартирного жилого дома на земельный участок с кадастровым номером 02:55:0102 28:327. В ранее прорытой яме (рядом с объектом культурного наследия регионального значения «Дом Тихониных») установлены два железобетонных кольца друг на друга. Также железобетонные кольца установлены в конце траншеи, рядом с многоквартирным жилым домом. Рядом с траншеей наряду с отвалами земляного грунта, лежали железобетонные кольца и трубы.

В соответствии со ст. ст. 3.1, 9.2, 18 и 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации», на основании заключения (акта) государственной историко-культурной экспертизы от 27.11.2017 объект культурного наследия регионального значения «Дом Тихониных» включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на основании приказа Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан от 02.02.2018 №21 (зарегистрирован Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции 28.02.2018 peг. № 11012) – л.д. 124. Этим же приказом утверждены границы его территории, предмет охраны и режим использования территории объекта.

Согласно приказа Управления № 21 от 02.02.2018 предметом охраны объекта культурного наследия регионального значения «Дом Тихониных» является: 1) месторасположение; 2) объемно-пространственная композиция здания: двухэтажное прямоугольное здание, вальмовая форма кровли; 3) декоративные элементы фасадов объекта культурного наследия; 4) материал: глиняный кирпич; 5) интерьеры: припотолочные карнизы, потолочные розетки, лепной декор зала второго этажа.

Согласно установленному режиму использования территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом Тихониных» на территории объекта запрещается: строительство объектов капитального строительства; увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов, не связанных с восстановлением исторически утраченных элементов памятника и его исторической среды; любая деятельность, нарушающая целостность объекта культурного наследия и создающая угрозу его повреждения, разрушения или уничтожения; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, не связанных с сохранением объекта культурного наследия и обеспечения его функционирования в современных условиях, за исключением капитального ремонта существующих объектов инженерной инфраструктуры; размещение рекламных стендов, уличных растяжек и других элементов городской среды рекламногохарактера, за исключением информации о проведении на объекте культурного наследия, его территории культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий; использование дворовой территории объекта культурного наследия под складирование материалов, за исключением материалов, необходимых при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия; прокладка надземным способом инженерных коммуникаций.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 04.04.2018 собственником здания является муниципальное образование городской округ г. Уфа Республики Башкортостан.

Приказом Управления № 118 от 03.05.2018 утверждено охранное обязательство собственника или иного владельца объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения «Дом Тихониных», расположенного по адресу: <адрес>. Ранее оформленное охранное обязательство №0/436 от 17.12.2014 признано утратившим силу.

Согласно письму ГБУК НПЦ МК РБ от 23.01.2017 № № существует высокая вероятность расположения на рассматриваемом земельном участке, находящимся в исторической части г. Уфы (ЗОАКС-4), ранее неизвестных объектов культурного наследия.

Также в справке отдела по сохранению недвижимого культурного наследия Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан №11- 05/81 от 27.02.2008 отмечается, что территория квартала № 413, ограниченного улицами Чернышевского, Гафури, Коммунистическая, ФИО3 в Ленинском районе городского округа город Уфа располагается в районе чрезвычайно насыщенном археологическими памятниками. В частности указывается, что погребение эпохи раннего железа и средневековья обнаружено в 1954 г. при земляных работах на ул. Коммунистической около домов №№ 11, 13.

В Управлении данных о наличии либо об отсутствии на указанной территории объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (в отношении объектов археологического наследия), не имеется.

Согласно ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Закона строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

В ходе административного расследования установлено, что общество с ограниченной ответственностью «СтроиТЭК» осуществляет развитие застроенной территории, ограниченной улицами ФИО3, Чернышевского, Гафури, ФИО5 в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан согласно договору № 19-РТ от 31.08.2011.Целевое использование застроенной территории по указанному договору - строительство многоэтажных жилых домов.

В соответствии с договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ обществу с ограниченной ответственностью «СтроиТЭК» передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № расположенный по адресу: Ленинский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ограниченный ул. Коммунистической, ФИО6 и ФИО3, для проектирования и строительства объекта: «Многосекционный жилой дом на земельном участке, ограниченном улицами Коммунистической, ФИО6 и ФИО3 в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан», общей площадью 6 612 кв.м.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № (общей площадью 6612 кв. м) находится в аренде у ООО «СтроиТЭК».

Указанный земельный участок с кадастровым номером № находится рядом со зданием - объектом культурного наследия регионального значения «Дом Тихониных» (кадастровый номер здания №

При этом установлено, что ООО «СтроиТЭК» организовало проведение земляных работ (рытье траншеи) и иных работ на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия (в непосредственном сопряжении с территорией объекта культурного наследия регионального значения «Дом Тихониных»), без раздела об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия и без проведения государственной историко-культурной экспертизы земельного участка, где проводятся земляные работы (рытье траншеи), тем самым нарушило требования статей 28, 30, 31, 32, 36 Федерального закона № 73-ФЗ.

Вышеуказанные нарушения послужили основанием для составления 28.05.2018 в отношении ООО «СтроиТЭК» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, установлено, что юридическое лицо ООО «СтроиТЭК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, т.е. нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Факт правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и вина ООО «СтроиТЭК» в его совершении подтверждаются: материалами административного дела: уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 17.05.2018 № с квитанцией и отчетом об отслеживании отправления; служебной запиской начальника отдела правовой работы и противодействия коррупции Управления ФИО4; служебной запиской ведущего специалиста-эксперта отдела контроля Управления ФИО2; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.04.2018; определением об истребовании информации (сведений) у ООО «СтроиТЭК» необходимой для разрешения дела об административном правонарушении от 18.04.2018 с сопроводительным письмом; определением об истребовании информации (сведений) у Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан необходимой для разрешения дела об административном правонарушении от 18.04.2018 с сопроводительным письмом, квитанцией отчетом об отслеживании отправления и уведомлением о вручении; определением об истребовании информации (сведений) у Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан необходимой для разрешения дела об административном правонарушении от 18.04.2018 с сопроводительным письмом, квитанцией отчетом об отслеживании отправления и уведомлением о вручении; выпиской из ЕГРЮЛ от 03.04.2018, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 02/101/003/2018-171474 от 04.04.2018; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровым паспортом здания (кадастровый №); выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ ; кадастровым паспортом земельного участка № от 0311.2017 (кадастровый номер земельного участка 02:55:010228:327); приказом Управления № от ДД.ММ.ГГГГ с охранным обязательством; охранным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ собственника выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) «Дом Тихониных»; приказом Управления № от ДД.ММ.ГГГГ; заданием Управления № от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра объекта культурного наследия с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ; письмом Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан №, 13662, 13673, 13148 от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями; письмом <адрес> городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ООО «СтроиТЭК» № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями: строительным генеральным планом, договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ; договором №-РТ о развитии застроенной территории, ограниченной <адрес>, Чернышевского, Гафури, ФИО5 в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ; справкой отдела по сохранению недвижимого культурного наследия Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ГБУК НПЦ МК РБ от ДД.ММ.ГГГГ №; письма Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-НМ с приложениями; письма Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.1-39-ОР; Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ17-1154; Решением Верховного Суда РФ от 1403.2018 № АКПИ17-1155; скриншотом объекта капитального строительства с вдастровым номером № с публичной кадастровой карты; скриншотом земельного участка с кадастровым номером №; скриншотом кадастрового квартала с кадастровым номером 02:55:010228.

Протокол об административно правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «СтроиТЭК» имело возможность для соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, однако всех возможных и зависящих от него мер для соблюдения установленных требований не приняло. Доказательств обратного суду не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного лица и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, учитывая, что объекты культурного наследия представляют собой уникальную ценность для всего народа Российской Федерации, являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия и их разрушение повлечет утрату народного достояния, оснований для признания этого деяния малозначительным не имеется.

Вменяемое Обществу административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ по своему характеру является длящимся, поскольку выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки давности, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения и для данной категории дел составляют один год.

Указанное правонарушение выявлено уполномоченным органом ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности истекает 13.04.2019.

Таким образом, на момент привлечения к административной ответственности срок давности не истек.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «СтроиТЭК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа уплатить по следующим реквизитам: получатель Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан) ИНН <***>, КПП 027401001, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК 048073001, Код ОКТМО 80701000, КБК 87811690040040000140, отделение наименования банка: Республика Башкортостан, г. Уфа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф.Фахрутдинова

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует доставить в Ленинский районный суд г.Уфы, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).