Решение № 2-269/2019 2-269/2019~М-195/2019 М-195/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-269/2019

Дело №2-269/2019


Решение

именем Российской Федерации

16 мая 2019 года пос. Волот

Солецкий районный суд Новгородской области

в составе председательствующего судьи Киселёва Д.А.,

при секретаре Кирышевой О.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> Родионовой Д.А.,

представитель ответчика МАДОУ «Детский сад №№.Волот» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАДОУ «Детский сад №№ п.Волот» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАДОУ «Детский сад № <адрес>» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно в здании филиала, расположенном по адресу: <адрес> в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить в здании филиала дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ответчиком требований противопожарного законодательства, в ходе которой были выявлены нарушения требований действующего законодательства в филиале учреждения «Дошкольная группа д. Славитино», где не обеспечено дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации - в нарушение ч. 7 ст. 83 Технического регламента и п. 14.4 СП 5.13130.2009. Указанные факты создают угрозу жизни и здоровья как работников МАДОУ «Детский сад 2 <адрес>», так и обучающихся образовательного учреждения, чем нарушаются их права на защиту жизни и здоровья.

В судебном заседании прокурор Родионова Д.А. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад № <адрес>» ФИО1 судебном заседании исковые требования признала, о чем представила письменное заявление.

Заслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Также определено, что меры пожарной безопасности - это действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» утверждены правила противопожарного режима, которые содержат в себе требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и(или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (далее - Правила противопожарного режима).

Согласно ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В силу п. 14.34 «СП 5.13130.209. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» ( далее - СП 5.13130.2009) на объектах класса функциональной опасности Ф 1.1 и Ф 4.1 извещения о пожаре должны передаваться в подразделения пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала объектов и любых организаций, транслирующих эти сигналы.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 ч. 1 ст. 32 Технического регламента, здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на : Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе на Ф 1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций.

В судебном заседании установлено, что согласно п. 2.1. Устава МАДОУ «Детский сад № <адрес>», утвержденного Постановлением администрации Волотовского муниципального района 27.03.2015 №, основной целью деятельности учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Согласно п. 1.7 Устава МАДОУ «Детский сад № <адрес>», учреждение имеет филиал «Дошкольная группа д.Славитино» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.24-25).

Прокуратурой <адрес> с привлечением специалиста ОНД и ПР по Старорусскому, Парфинскому, Поддорскому и Холмскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> была проведена проверка соблюдения требований противопожарного законодательства в деятельности образовательного учреждения, по результатам которой выявлены следующие нарушения: в здании филиала МАДОУ «Детский сад № <адрес>» «Дошкольная группа д. <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, не обеспечено дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации - в нарушение ч. 7 ст. 83 Технического регламента и п. 14.4 СП 5.13130.2009.

Данный факт подтверждается предписанием №20/1/1 ( л.д.17), актом проверки от 25 марта 2019 года (л.д.13-16), актом проверки от 15 апреля 2019 года 9 л.д.20), уведомлением о проведении проверки (л.д.8-9), информационным письмом ОНД и ПР по Старорусскому, Парфинскому, Поддорскому и Холмскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> (л.д.7-10).

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровья как работников МАДОУ «Детский сад № <адрес>», так и обучающихся образовательного учреждения, чем нарушаются их права на защиту жизни и здоровья.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины;

На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить из средств федерального бюджета

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 56, 173, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАДОУ «Детский сад № <адрес>» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № <адрес>» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в здании филиала МАДОУ «Детский сад № <адрес>» «Дошкольная группа д. Славитино», расположенном по адресу: <адрес>, обеспечить дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 14.4 СП 5.13130.2009 «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий Д.А.Киселёв