Решение № 2А-753/2018 2А-753/2018 ~ М-672/2018 М-672/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-753/2018

Дело № 2а-753/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

03 мая 2018 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания Подойниковой Ю.А.,

с участием помощника Елизовского городского прокурора Курбанова Ш.М.,,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО3 административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Елизовского районного суда Камчатского края от 22 февраля 2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, также запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства ил пребывания без уведомления органа МВД. 03 апреля 2017 года ФИО3 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 10 июля 2017 года ФИО3 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Елизовского районного суда Камчатского края от 22 февраля 2017 года административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В период нахождения под административным надзором, ФИО3 повторно был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. В связи с вышеизложенным, ссылаясь на ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил суд продлить ФИО3 срок административного надзора на 3 месяца, и дополнить ранее установленные ограничения: обязательно являться на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель заявителя в судебном заседании ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным. Дополнительно суду пояснила, что в настоящее время ФИО3 не работает, состоит на учете в центре занятости населения как безработный, административные штрафы по постановлениям от 2018 года и частично 2017 года (от 18.05.2017, 19.10.2017) им не оплачены.

В судебном заседании ФИО3 не присутствовал, надлежащим образом извещен судом о дне, месте и времени рассмотрения административного искового заявления. Согласно телефонограммы, с административным исковым заявлением согласен, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Курбанов Ш.М. не возражал против удовлетворения заявления.

Как указано в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку явка ФИО3 в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом от административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд нашел возможным данное ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Выслушав объяснения участников процесса, которым на основе состязательности и равноправия сторон была предоставлена возможность высказать свою позицию по существу дела, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов настоящего дела, ФИО3 судим приговором Елизовского районного суда Камчатского края от 02 апреля 2013 года по ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, с применением положений ст. 64 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 22 февраля 2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок три года после отбытия наказания, со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Указанным решением суда в отношении ФИО3 установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.

31 марта 2017 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, и поставлен на учет в ОМВД России по Елизовскому району 03 апреля 2017 года, в связи с чем срок административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона исчисляется с 03 апреля 2017 года, а окончание срока административного надзора приходится на 03 апреля 2020 года.

После установления в отношении ФИО3 административного надзора, он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 18.05.2017 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 19.10.2017 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 20.03.2018 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 20.03.2018 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Сведений об оплате вышеуказанных административных штрафов в материалах дела не имеется.

Как следует из письменных объяснений ФИО3, 31 марта 2017 года он был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю по отбытию наказания, назначенного приговором от 02.04.2013 по ч. 3 ст. 30, п. п. «а», «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ. По решению Елизовского районного суда Камчатского края от 22.02.2017 в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения: явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД. 03 апреля 2017 года ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные ст. ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 10 июля 2017 года ему были дополнены административные ограничения, установленные решением Елизовского районного суда Камчатского края от 22.02.2017 года, административным ограничением в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В период нахождения под административным надзором им дважды были совершены административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Он ознакомлен с пунктом 3 статьи 4, статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и с административным исковым заявлением.

Согласно справке-отзыву в отношении ФИО3, составленной инспектором НОАН ОМВД России по Елизовскому району, ФИО3 проживает в <адрес>. В браке не состоит. В настоящее время ФИО3 нигде не работает, спиртные напитки не употребляет, в 2018 году привлекался к административной ответственности.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 регулярно нарушает установленные судом в отношении него ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также не выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в рамках установленного в отношении него административного надзора по допуску сотрудников полиции, после установления административного надзора поднадзорным лицом ФИО3 неоднократно совершены административные правонарушения против порядка управления.

При таких обстоятельствах, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО3 неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, судимость не погашена, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который до настоящего времени официально не трудоустроен, суд считает целесообразным в соответствии со ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», продлить ФИО3 срок административного надзора на 3 месяца, то есть до 03 июля 2020 года, а также ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания на регистрацию дополнить административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО3 - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3, установленный решением Елизовского районного суда Камчатского края от 22 февраля 2017 года, на 3 (три) месяца, то есть до 03 июля 2020 года.

Дополнить ФИО3 к ранее установленным решением Елизовского районного суда Камчатского края от 22 февраля 2017 года, и дополненный решением Елизовского районного суда Камчатского края от 10 июля 2017 года, административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья подпись С.С. Бондаренко

Копия верна Судья С.С. Бондаренко