Постановление № 5-241/2023 от 14 декабря 2023 г. по делу № 5-241/2023

№ 5-241/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 декабря 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В.,

при секретаре Клименко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от 31 октября 2023 года № 56/6-231-23-УВ/12-40071-И/309 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТРАНС СТРОЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТрансСтрой», являясь работодателем, который в соответствии со ст. 20 ТК РФ обязан своевременно исполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в соответствие со ст. 357 ТК РФ, в период с 21.10.2023 по 30.10.2023 по адресу регистрации Общества Оренбургская область, Оренбургский район, с.п. Экспериментальный сельсовет, ж/д разъезд № 20, ул. Газовиков, д. 2 комн. 2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Законный представитель юридического лица – ФИО1, будучи извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению без его участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению без его участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 23 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, государственной инспекцией труда в Оренбургской области, по требованию прокуратуры Оренбургской области 27 сентября 2023 года в ООО «ТрансСтрой» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства.

По результату проверки юридическому лицу выдано обязательное для исполнения предписание № 56/4-71 -23-ТПР/12-36264-И/309 от 27 сентября 2023 года, со сроком исполнения 12 октября 2023 года о погашении задолженности по заработной плате перед 327 работниками, в размере 16242,4 тыс. руб., за август 2023 года, первую половину сентября, с уплатой процентов (денежной компенсации) в порядке статьи 236 ТК РФ.

По ходатайству законного представителя ООО «ТрансСтрой» срок выполнения предписания продлен по 20 октября 2023 года, о чем вынесено решение № 56/10-226-23-И-309 от 13 октября 2023 года.

Согласно письменной информации ООО «ТрансСтрой» от 23 октября 2023 года № 56/6-231-23-УВ - предписание не исполнено.

По состоянию на 20.10.2023г. ООО «ТрансСтрой» документы, подтверждающие исполнение предписания в полном объеме от 27.09.2023 г. в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области, не представлены.

В связи с вышеизложенным назначена внеплановая выездная проверка по исполнению 25.10.2023 выплачена заработная плата за август 2023 в размере 10461,9 тыс. рублей, ранее выданного предписания №56/4-71-23-ТПР/12-36264-И/309 от 27.09.2023 г. Установлено, что выплачена заработная плата за август 2023 в размере 10461,9 тыс. рублей; за первую половину сентября 2023 в размере 4432,2 тыс. рублей; 38 уволенным работникам выплачены расчетные суммы в размере 1152,3 тыс. рублей, что подтверждается представленными платежными поручениями и реестрами.

В то же время, 328 работникам не начислена и не выплачена денежная компенсация в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, за нарушение сроков выплаты заработной платы за период август, первую половину сентября 2023 года, в нарушение ст.22, 236 ТК РФ.

Вступая в трудовые отношения, урегулированные нормами трудового законодательства юридическое лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Юридическое лицо ООО «ТрансСтрой. Являясь работодателем, согласно азб. 11 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, обязано своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Доказательств того, что были предприняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению установленных трудовым законодательством требований в части исполнения предписания к возбуждению дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины юридического лица во вменяемом ему правонарушении.

Таким образом, юридическим лицом ООО «ТрансСтрой», являющимся работодателем, в период с 21.10.2023 по 30.10.2023 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Факт совершения ООО «ТрансСтрой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ подтвержден материалами дела, в частности: протоколом от 31 октября 2023 года, предписанием от 27 сентября 2023 года, решением от 13 октября 2023 года, ходатайством о продлении срока исполнения Предписания, актом внепланой проверки от 13.10.2023 и иными материалами дела.

После анализа представленных доказательств, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах своей компетенции с соблюдением порядка его вынесения, оно содержит указания на выявленные в сфере трудового законодательства нарушения, является доступным для понимания и исполнимым, в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии представителя по доверенности ФИО2, которой разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, факт невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, и, соответственно, наличие в действиях ООО «ТрансСтрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Действия ООО «ТрансСтрой» подлежат квалификации по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Переходя к вопросу о назначении административного наказания ООО «ТрансСтрой» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает: признание вины, принятие мер к устранению нарушений, выразившиеся в частичном исполнение предписания.

Указанное суд признает исключительными обстоятельствами.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учётом характера административного правонарушения, его последствий, имущественного и финансового положения юридического лица, считает, что справедливым и достаточным за совершенное административное правонарушение будет наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального, установленном санкцией статьи полагая, что именно оно достигнет цели – предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ТрансСтрой» области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения наказания, по следующим реквизитам:

Наименование получателя:

Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области, ИНН <***>, КПП 561201001, № счета 03100643000000015300, Отделение Оренбург//УФК по Оренбургской области, КБК 82011601193010005140, БИК 015354008, ОКТМО 53634000, УИН 0347239600685010842319114.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть передана в суд.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья О.В. Куликовский