Постановление № 5-125/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 5-125/2025

Дело №5-125/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 ноября 2025 г. г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахимова С.К., рассмотрев в здании Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП № место осуществления деятельности по адресу: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

26.11.2025 г. в 10 ч. 20 мин. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ проведена внеплановая выездная проверки в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП № место осуществления деятельности по адресу: <адрес>, <адрес>, в ходе которой выявлено нарушение норм санитарного законодательства.

Так, на предприятии общественного питания не предусмотрено отдельное помещение (зона) для осуществления технологических операций по первичной обработке овощей, фактически не мытые и не очищенные овощи зачищаются и промываются в холодном цехе, в цехе также изготавливают салаты (цезарь, овощной салат), изготавливают заготовки для пиццы и фасовку картофеля в пакеты по порциям, однако холодный цех оборудован одной производственной моечной раковиной для обработки овощей и раковиной для мытья рук. Таким образом, нарушена последовательность первичной и вторичной обработки овощей, допускаются встречные потоки грязных овощей и готовой к употреблению пищевой продукции (салатов, заготовок для пиццы), тем самым не обеспечивается биологическая безопасность при приготовлении продукции общественного питания ввиду отсутствия моечной ванны для первичной обработки не мытых и не очищенных овощей с подводкой горячей и холодной воды.

Вышеуказанное является нарушением обязательных требований ст.ст. 2, 11, 15, 17, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5, п. 2.7, п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2 части 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» таблица 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспече безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 16 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактики - инфекционных болезней».

В целях профилактики возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний на предприятии общественного питания важной составляющей является распределение производственных процессов по раз потокам, что обеспечивается исключением пересечения сырой продукции с готовой пищевой продукцией, а также оснащенность технологическим и производственным оборудованием помещений организации.

Для этого предусматривают цеховое разделение (зонирование) с использован разного технологического оборудования. В этой связи, необходимым условием соблюдения санитарных правил и норм при изготовлении пищевой продуктов безопасной для здоровья людей, является обеспечение последовательности поточности технологических операций обработки и изготовления пище продукции с целью исключения ее загрязнения, а также наличие достаточного количества производственного инвентаря и других предметов материал технического оснащения.

Выявленные нарушения представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью потребителей пищевой продукции, в связи с чем, было решение об административного приостановления деятельности по первичной обработке овощей и холодном цеху предприятия общественного питания в «Додо пицца» по адресу: <адрес>, <адрес>.

Привлекаемое лицо ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время ими принимаются меры к организации первичной обработки поступающих овощей, в том числе установки раковины. Нарушения будут устранены в течении 30 суток.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 пояснила, что действительно имеются нарушения требований действующего законодательства, нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, которые в свою очередь создают угрозу жизни или здоровью людей. При проведении проверки было установлено, что технологический процесс нарушен, овощи которые поступают на предприятие не проходят первичную обработку, а направляются сразу в холодный цех и обрабатываются уже в холодном цехе, что не допустимо.

Судья, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательной соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицам; санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализация населению.

В соответствии со ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ при эксплуатации производственных общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря.

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции (п.п. 3 ст. 10).

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента <7>. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (п. 2.5 "СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность (п. 2.7 "СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Вместе с тем, выявлено, что на предприятии общественного питания не предусмотрено отдельное помещение (зона) для осуществления технологических операций по первичной обработке овощей, фактически не мытые и не очищенные овощи зачищаются и промываются в холодном цехе, в цехе также изготавливают салаты (цезарь, овощной салат), изготавливают заготовки для пиццы и фасовку картофеля в пакеты по порциям, однако холодный цех оборудован одной производственной моечной раковиной для обработки овощей и раковиной для мытья рук.

Таким образом, нарушена последовательность первичной и вторичной обработки овощей, допускаются встречные потоки грязных овощей и готовой к употреблению пищевой продукции (салатов, заготовок для пиццы), тем самым не обеспечивается биологическая безопасность при приготовлении продукции общественного питания ввиду отсутствия моечной ванны для первичной обработки не мытых и не очищенных овощей с подводкой горячей и холодной воды.

Несоблюдение обязательных требований нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования, создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных (отравлений среди населения) заболеваний.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.11.2025 г., протоколом о временном запрете деятельности от 26.11.2025, решением о проведении внеплановой выездной проверки № 02-21/885-ВП от 12.11.2025, актом выездной проверки.

Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьи ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления деятельности по первичной обработки овощей и холодном цехе предприятия общественного питания по адресу <адрес>, <адрес>.

Протоколом от 26.11.2025 произведено временное приостановление деятельности по первичной обработки овощей в холодном цехе предприятия общественного питания по адресу <адрес>, <адрес> 10.30 часов 26.11.2025 г. до решения суда.

При назначение наказания принимаю во внимание отсутствие отягчающих вину обстоятельства, а также факт того, что вышеперечисленные нарушения несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности по первичной обработки овощей в холодном цехе предприятия общественного питания по адресу <адрес>, <адрес>, сроком на 25 суток.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ИНН № ОГРНИП № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по первичной обработки овощей в холодном цехе предприятия общественного питания по адресу <адрес>, <адрес>, сроком на 25 (двадцать пять) суток.

Срок наказания исчислять с момента временного запрета деятельности указанного объекта с 10.30 часов 26.11.2025 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 и в ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ и может быть опротестовано прокурором в течение 10 дней, со дня получения копии постановления.

Судья С.К.Рахимова