Решение № 2-15/2019 2-15/2019(2-309/2018;)~М-288/2018 2-309/2018 М-288/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-15/2019

Дело № 2-15/2019

УИД 24RS0047-01-2018-000372-95

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30января 2019года гп. Северо-Енисейский

Красноярский край

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Пиджакова Е.А.,

при секретаре Григорьевой Н.В.,

с участием: представителя истца администрации Северо-Енисейского района Красноярского края ФИО1, действующего на основании доверенности № вн.17-а от 10.01.2019 года, представителя третьего лица МУП «УККР» ФИО3, действующей на основании доверенности №33 от 14.01. 2019 года, заместителя прокурора Северо-Енисейского района Красноярского края Кокорина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Северо-Енисейского района к ФИО4 о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления иного жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Администрация Северо-Енисейского района обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления иного жилого помещения, а также взыскании задолженности по оплате коммерческого найма в размере 8994,61 руб. Жилое помещение, расположенное по адресу: гп Северо-Енисейский, <адрес>, комната №,находится в муниципальной собственности Северо-Енисейского района, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества от 08.10.2018.Данное жилое помещение на основании ордера-направления от 07.10.2010 было предоставлено для проживания ответчику ФИО4 на период трудовых отношений в ООО «Соврудник».Договор найма жилого помещения с ответчиком не заключался. Отсутствие договора найма жилого помещения не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.Администрацией Северо-Енисейского района решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения на условиях социального найма не принималось. В отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: гп. <адрес> процедура по отнесению жилых помещений к специализированному жилищному фонду не осуществлялась. Также спорное жилое помещение к муниципальному жилищному фонду социального использования не относилось. Поскольку ответчик был вселен в жилое помещение жилищного фонда в составе районной казны и права получения спорного жилого помещения на условиях социального найма, либо найма специализированного жилого помещения не имел, учитывая, что спорное жилое помещение не отнесено к муниципальному специализированному жилищному фонду и к фонду социального использования, то сложившиеся отношения вытекающими из договора коммерческого найма.Администрация района, согласно Уставу Северо-Енисейского района Красноярского края, управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности района в порядке, утвержденном Районным Советом; сдает в наем муниципальное имущество в соответствии с утвержденным Районным Советом порядком управления [и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.По информации ООО «Соврудник» от 18.10.2018, трудовой договор между ФИО4 и ООО «Соврудник» расторгнут 10.08.2016.Согласно акта от 02.10.2018, составленного с участием ФИО5, ответчик не проживает в спорном жилом помещении с 2016 года, что так же подтверждается актом от 02.10.2018, составленном с участием ФИО6, справкой-характеристикой ОМВД России по Северо-Енисейскому району от 22.10.2018 и информацией КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» от 19.10.2018.В акте от 27.07.2016 ФИО5 пояснила, что знакома с ответчиком лично. Около 3-х лет назад ФИО4 выехал за пределы Северо-Енисейского района и где проживает не известно.В акте от 02.10.2018 ФИО6 пояснила, что проживает по адресу: <адрес> около 6 лет. С ФИО2 знакома лично. В 2016 году он выехал из дома и где находится не известно. Комната заперта на замок. Имеются ли в ней какие либо вещи ФИО2 не известно.В настоящее время в спорном жилом помещении никто не проживает, жилое помещение заперто на замок.По информации МП ОМВД России по Северо-Енисейскому району, ответчик был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, г <адрес>.Указанные выше обстоятельства указывают, что ответчик не заинтересован в спорном жилом помещении и самостоятельно отказался от его использования.Кроме того, в нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации, ответчик не исполняет свои обязательства по оплате найма жилого помещения с 16.03.2017 (более 6 месяцев) без уважительных причин, что является невыполнением обязанностей нанимателя жилого помещения по договору найма.Факт наличия задолженности у ответчика по оплате за наем жилого помещения подтверждается расчетом задолженности от 03.12.2018. Согласно вышеуказанному расчету, за период с 16.03.2017 по 31.10.2018, общая сумма задолженности за наем спорного жилого помещения составила 8 994 (восемь тысяч девятьсот девяносто четыре) рубля 61 копейка.Администрацией Северо-Енисейского района 17.10.2018 в адреса ответчика было направлено письмо №7124-а в котором истец предложил ответчику в течение пяти дней с момента получения письма погасить в полном объеме имеющуюся задолженность по оплате за наем жилого помещения в сумме 7 150 (семь тысяч сто пятьдесят) рублей 61 копейка и проценты за просрочку оплаты за наем в сумме 1 383 (одна тысяча триста восемьдесят три) рубля 00 копеек, а так же освободить спорноежилое помещение, передать его по акту и сдать ключи в жилищный отдел администрации района. 27.11.2018 указанное письмо было возвращено в адрес администрации Северо-Енисейского района.Препятствий в проживании ответчика по месту постоянной регистрации истец не чинил.Ответчик, длительное время не проживая в спорном жилом помещении, не освобождая жилое помещение и являясь зарегистрированным в спорном жилом по-мещении, ограничивает тем самым права собственника муниципального образования Северо-Енисейский район, от имени которого выступает администрация Северо-Енисейского района, по реализации полномочий по распоряжению муниципальным жилищным фондом. Кроме того, администрация Северо-Енисейского района также выступает в интересах граждан, нуждающихся и в дальнейшем претендующих на проживание в указанном жилом помещении.

Определением суда от 30 января 2019г. Северо-Енисейским судом принят отказ представителя истца ФИО1 от исковых требований в части взыскания с ответчика задолженности по оплате за коммерческий найм спорного жилого помещения в размере 8994,61 руб., так как фактически договор коммерческого найма не заключался. Производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании представитель администрации Северо-Енисейского района ФИО1, поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате судебного заседания был извещен надлежащим образом, путем направления заказных писем по адресу указанному в иске (л.д. 20, 28), на почту за судебными извещениями не явился, в связи с чем, данная корреспонденция была возвращена в адрес суда, по истечении срока хранения (л.д. 22, 29), причину неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайство об отложении судебного заседания суду не поступили.

Представители третьего лица МУП «УККР» ФИО3 поддержала уточненные исковые требования истца в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица МП ОМВД России по Красноярскому краю в Северо-Енисейском районе в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания суду не поступили.

Суд, выслушав мнения явившихся лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дела, в отсутствие ответчика и не явившихся лиц, в силу ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, заключение заместителя прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из письменных материалов дела исследованных в суде следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Северо-Енисейский район, гп. Северо-Енисейский, ул. Гоголя, 18-19 находится в муниципальной собственности муниципального образования Северо-Енисейский район Красноярского края, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества №836 от 08.10.2018 года (л.д. 6).

07.10.2010 года на основании ордера-направления без номера ФИО4 со стороны МУП «УККР» на период трудовых отношений в ООО «Соврудник» было предоставлено жилое помещение,расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Согласно выписке из домовой книги №1766А от 02.10.2018 года, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 12.10.2010 года по настоящее время (л.д. 8), что также подтверждается сведения из МП ОМВД по Северо-Енисейскому району №8238 от 20.12.2018г. (л.д. 21).

При указанных выше обстоятельствах суд установил, что ответчик ФИО4 вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, в соответствии с ордером-направлением без номера, что не оспаривает в суде представитель истца.

Анализируя вышеуказанные указанные письменные документы, суд не может согласиться с доводом представителя истца о том, что сложившиеся между истцом и ответчиком ФИО9 правоотношения вытекают из договора коммерческого найма по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Ответчик вселен в спорное жилое помещение 07.10.2010 года на основании ордера-направления без номера подписанного директором ЖКХ «УККР» ФИО10 (л.д. 7).

Согласно Распоряжению №145-ос от 04.08.2006 Администрации Северо-Енисейского района следует, что лицом уполномоченным выступать наймодателем при предоставлении жилого помещения по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Северо-Енисейского района социального использования определено Муниципальное унитарное предприятие «Управление коммуникационным комплексом Северо-Енисейского района».

Решением Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 27 декабря 2010 года №214-15 в целях определения порядка управления муниципальным жилищным фондом решили утвердить, в том числе пункт 1.3: Положение о порядке и условиях найма жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования, согласно Приложению №3 к настоящему решению.

Из пункта 1.2 Приложения №3 к настоящему решению следует, наем жилых помещений, находящихся в муниципальным жилищном фонде коммерческого использования, представляет собой основанное на договоре возмездное владение и пользование жилыми помещениями, которые предоставляются не зависимо от постановки на учет нуждающимися в улучшении жилищных условий и без ограничения норм жилой площади для проживания в них.

Из пункта 1.3 Приложения №3 к настоящему решению следует, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отнесенное к муниципальному фонду коммерческого использования в соответствии с правовым актом администрации района.

В суде представитель истца пояснил, что спорное жилое помещение расположенное по адресу:<адрес>19 не отнесено правовым актом администрации района к муниципальному фонду коммерческого использования.

Суд, анализируя каждое доказательство в отдельности и в совокупности в целом, установил, что на 07октября 2010 года указанные выше правоотношения между администрацией Северо-Енисейского района, как собственником спорного жилого помещения, в лице директора ЖКХ «УККР» ФИО10 и ФИО7 возникли по пользованию спорным жилым помещением на основании договора социального найма, поскольку спорное жилое помещение не отнесено правовым актом администрации района к муниципальному фонду коммерческого использования, договор найма коммерческого использования фактически между ответчиком и администрацией не заключен. Выдача ордера-направления ответчику на спорное жилое помещение, которое не оспаривается истцом в суде, дает суду основания о признании правоотношений возникших между собственником Администрации Северо-Енисейского района, в лице директора ЖКХ «УККР» ФИО10 (делегированные полномочия по Решению Северо-Енисейского районного Совета депутатов от 27 декабря 2010 года №214-15) и ФИО7 возникли по пользованию спорным жилым помещением на основании договора социального найма.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

В силу ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

При этом выселение по основаниям предусмотренным ч. 1 ст. 91ЖК РФ является крайней мерой ответственности, которая возможна лишь при установлении факта целенаправленных, систематических и противоправных виновных действий со стороны нанимателя, который, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранил.

Таким образом, юридически значимым по настоящему спору о признании нанимателя утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713 Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, согласно представленной начальником отдела кадров и трудовых отношений ООО «Соврудник» справке от 18.10.2018г. с ФИО4 10.08.2016г. на основании внутреннего приказа расторгнут трудовой договор на основании п.3 ст. 77 ТК РФ (л.д. 9).

Из Акта о не проживании от 02.10.2018г. следует, что жилец комнаты № – ФИО5 пояснила, что по адресу: <адрес> ответчик ФИО4 выехал за пределы Северо-Енисейского района, где в настоящее время проживает ей неизвестно (л.д. 10).

Из акта о не проживание от 02.10.2018г., жилец комнаты № – ФИО6, пояснила, что проживает по адресу: <адрес> около 6 лет. ФИО4 знает лично, в 2016г. он (Сарсадский) выехал из спорного жилого помещения, где проживает в настоящее время ей неизвестно (л.д. 11).

Из справки-характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по <адрес> ФИО12 следует, что ФИО4, по адресу: <адрес> длительное врем не проживает, место жительства неизвестно (л.д. 12).

Согласно сведениям, предоставленным КГБУЗ «Северо-Енисейская РБ» №623 от 19.10.2018г. ответчик ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний раз обращался за медицинской помощью в 2016г. в настоящее время на медицинском обслуживание не состоит (л.д. 13).

17.10.2018г. истцом в адрес ответчика ФИО4 было направлено претензионное письмо №7124-а с требованием погашения возникших задолженностей по оплате найма и освобождение спорного жилого помещения в связи с прекращенеим трудовых отношений (л.д. 15). Данное письмо, согласно представленным копиям уведомления ответчиком получено не были (л.д. 16).

Кроме того, согласно сведениям МП ОМВД по Северо-Енисейскому району от 15.10.218г. ответчик ФИО4 в период с 15.09.2017г. по 15.09.218г. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Суд, анализируя каждое доказательство представленное истцом в отдельности, так и в их совокупности, установил, что в настоящее время, основания на которых ответчик ФИО4 был вселен в спорное жилое помещение – трудовые отношения с ООО «Соврудник», отпали так как поселений был уволен по собственному желанию 10.08.2016г. Кроме того, из представленных письменных документов судом в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО4 добровольно выехал из спорного жилого помещения, его выезд не носит временного характера, так как последний за весь период отсутствия не возвращался в спорное жилое помещение, не следил за жилым помещением, что подтверждается письменными доказательствами, представленными со стороны истца, актами о не проживании от 02.10.2018г.,доказательств обратного суду со стороны ответчика не представлено. Кроме того, судом установлено, что ответчик спорное жилое помещение сдал в аренду ФИО13 с ноября 2017 года, без уведомления собственника – Администрации Северо-Енисейского района, а значит не проживает фактически в спорном жилом помещении.

В связи с тем, что судом установлен факт о прекращении трудовых отношений, а также факт не проживания ответчика ФИО4 в спорном жилом помещении, что свидетельствует об отсутствии у ответчика необходимости в сохранении спорного жилого помещения за ним на праве его пользования, поэтому требования истца о признании ответчика ФИО4 утратившим право пользования спорного жилого помещения подлежит удовлетворению.

Истец как собственник жилого помещения вправе требовать устранения всяких нарушений его прав, в связи с тем, что требование истца о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, то и требования о выселение ответчика ФИО4 и снятии его с регистрационного учета по указанному адресу также подлежат удовлетворению, как производные от первоначальных.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина с ответчикаФИО4 в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Северо-Енисейского района к ФИО4 о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления иного жилого помещения – удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, выселить из жилого помещения иснять с регистрационного учета, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

В течение 7 дней с момента получения заочного решения ответчик может обратиться в Северо-Енисейский районный суд Красноярского края с заявлением об его отмене.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного решения суда 04 февраля 2019 года, по истечению срока на подачу заявления об отмене заочного решения, через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Е.А. Пиджаков