Постановление № 5-858/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-858/2021

Дело № 5-858/2021 г.

16RS0027-01-2021-001161-06


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.г.т. Богатые Сабы 27 июля 2021 года

Судья Сабинского районного суда Республики Татарстан Р.Я. Шафигуллин, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, директора <данные изъяты>», состоящего в зарегистрированном браке, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в ходе санитарно-эпидемиологического обследования (расследования), проведенного в отношении <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлено неисполнение пунктов предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Сабинском, Мамадышском, Кукморском, Тюлячинском районах: п. 3 – сотрудники не обеспечены средствами индивидуальной защиты; п. 6 – не соблюдается социальная дистанция не менее 1,5 метров между посетителями, ожидающих своей очереди (нет разметки 1,5 м на полу); п. 21 - не проводится инструктаж с сотрудниками о мерах личной профилактики коронавирусной инфекции.

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Сабинском, Мамадышском, Кукморском, Тюлячинском районах ФИО6 в суде пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты>» было вынесено предписание № «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в ходе санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) выявлено невыполнение пунктов 3, 6 и 10 предписания.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что необходимости в нанесении разметки на поле не имеется, поскольку посещаемость бассейна низкая, что сотрудники обеспечены средствами индивидуальной защиты, что инструктаж с сотрудниками о мерах личной профилактики коронавирусной инфекции проводится, однако сотрудники бассейна не смогли представить во время проверки журнал инструктажа.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу положений статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу пункта 1 статьи 29 названного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) могут быть введены, в том числе на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 3 статьи 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13 ноября 2020 года № 35 действие указанных правил продлено до 1 января 2022 года.

Согласно пунктам 4.1. и 4.2. СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе: организация дезинфекционного режима на объектах торговли, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств.

В соответствии с пунктом 19.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», должны обеспечиваться безопасные условия труда, соблюдаться санитарно-противоэпидемический режим, осуществляться мероприятия по предупреждению возникновения и распространения инфекций.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Сабинском, Мамадышском, Кукморском, Тюлячинском районах в отношении <данные изъяты>» было вынесено предписание № «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, установлен срок исполнения данных мероприятий – ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день предписание вручено директору <данные изъяты> ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в ходе санитарно-эпидемиологического обследования (расследования), проведенного в отношении <данные изъяты>», расположенным по адресу: <адрес> выявлено неисполнение пунктов предписания № от ДД.ММ.ГГГГ: п. 3 – сотрудники не обеспечены средствами индивидуальной защиты; п. 6 – не соблюдается социальная дистанция не менее 1,5 метров между посетителями, ожидающих своей очереди (нет разметки 1,5 м на полу); п. 21 - не проводится инструктаж с сотрудниками о мерах личной профилактики коронавирусной инфекции.

Помимо частичного признания вины ФИО1, совершение им административного правонарушения подтверждается предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным в отношении ФИО1, чек-листом по выполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, достоверность и допустимость которых не вызывает сомнений.

Своими действиями, выразившимися в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является частичное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При таком положении, принимая во внимание исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности ФИО1, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что данное правонарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, судья считает, что имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

С учетом изложенного, производство по настоящему делу подлежит прекращению за малозначительностью правонарушения, а ФИО1 – освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 и 29.9, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

ФИО1 объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Мотивированное постановление в связи с болезнью судьи составлено 23 августа 2021 года.

Судья Р.Я. Шафигуллин