Апелляционное определение № 33-7605/2026 от 26 апреля 2026 г.

Судья: Симонова Д.С.

Дело № 33-7605/2026УИД 50RS0048-01-2024-015218-55


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 27 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Волковой Э.О., Гирсовой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петренко Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1064/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить пенсию, обязании включить в трудовой стаж, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 31 марта 2025 года,

заслушав доклад судьи Волковой Э.О.,

объяснения истца ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить пенсию, обязании включить в трудовой стаж, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указала, что решением Филиала № 5 ОСФР по г.Москве и Московской области от 28.05.2024 №240000033064/567586/24 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ввиду отсутствия необходимой продолжительности проживания в зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Помимо того, в стаж работы истца не были включены периоды: с 01.09.1988г. по 15.06.1992г. (обучение в музыкальном училище им. Л.П. Кирюкова), с 06.09.1991 г. по 26.08.1997 г. (работа в Школе искусств №5 г. Саранск Респ. Мордовия), так как г. Саранск не поименован в перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р. Истец считает данное решение пенсионного органа незаконным, нарушающим ее права. Так, с 15.05.1980 по 26.11.2007 ФИО1 была зарегистрирована по адресу: г.о. Саранск, р.<данные изъяты>, т.е. в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; 07.12.1993 г. истцу выдано бессрочное удостоверение гражданина проживающего и работающего в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 г. Данные обстоятельства не были учтены ответчиком при принятии решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

В данной связи, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просила суд признать незаконным решение от 28.05.2024 № 240000033064/567586/24 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении 52-летнего возраста со снижением пенсионного возраста на 3 года; обязать Филиал №5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ей пенсию в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 31.05.2024 г.; обязать Филиал №5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в стаж следующие периоды работы как на территории зоны проживания с льготным социально-экономически статусом: с 01.09.1988 г. по 15.06.1992 г. в Саранском государственном музыкальном училище им. Л.П. Кирюкова, с 06.09.1991 по 26.08.1997 в Школе искусств №5 г. Саранска Респ. Мордовия; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 31 марта 2025 года заявленные истцом ФИО1 требования – удовлетворены частично, постановлено:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>. Мордовия, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «О социальной защите граждан, подвергшиеся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижению 52 летнего возраста со снижением пенсионного возраста на 3 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <данные изъяты> и <данные изъяты> включить в стаж ФИО1, <данные изъяты> года рождения, следующие периоды работы как на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом: с <данные изъяты> по <данные изъяты> в Саранском государственном музыкальном училище им Л.П. Кирюкова; с <данные изъяты> по <данные изъяты> период работы в Школе искусств <данные изъяты><данные изъяты>. Мордовия.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <данные изъяты> и <данные изъяты> назначить ФИО1, <данные изъяты> года рождения, пенсию в соответствии с Законом РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «О социальной защите граждан, подвергшиеся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <данные изъяты>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <данные изъяты> и <данные изъяты> в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 руб.

В удовлетворении иска в большем размере отказано.

Апелляционным определением Московского областного суда от <данные изъяты> решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменено в части включения периодов, изменено в части даты назначения пенсии.

В отмененной и изменой части принято по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> о включении периода с <данные изъяты> по <данные изъяты> в стаж - отказано.

Постановлено обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> назначить ФИО1 пенсию в соответствии с Законом РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «О социальной защите граждан, подвергшиеся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <данные изъяты>

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области удовлетворена частично.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 января 2026 апелляционное определение Московского областного суда от 21 июля 2025 года - отменено. Материалы дела направлены на новое апелляционное рассмотрение.

В силу п. 4 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

В апелляционной жалобе ответчик ставил вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного, в части включения в льготный стаж периодов работы с 01.09.1988г. по 15.06.1992г. в Саранском государственном музыкальном училище им. Л.П. Кирюкова, с 06.09.1991г. по 26.08.1997г. в Школе искусств №5 г. Саранска Респ. Мордовия и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31.05.2024г., а также взыскании государственной пошлины в размере 3000 руб. и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В заседании судебной коллегии истец возражала против доводов жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.04.2024 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Филиал № 5 ОСФР по г. Москве и Московской области № 240000033064/567586/24 от 28 мая 2024 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа работы или периода проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в стаж не включены периоды: с 1 сентября 1988 г. по 15 июня 1992 г. – период обучения в Саранском государственном музыкальном училище им Л.П. Кирюкова; с 6 сентября 1991 г. по 26 августа 1997 г. - период работы в Школе искусств № 5 г. Саранска Республики Мордовия.

Период проживания (работы) истца на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом на дату обращения 23 апреля 2024 г. составил 2 года 4 месяца 6 дней (с 26 апреля 1986 г. по 31 августа 1988 г.).

Кроме того, пенсионным органом засчитана первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьей 34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусмотренная для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г.

Представленная истцом в пенсионный орган трудовая книжка оформлена надлежащим образом, не имеет исправлений и неточностей. На обложке трудовой книжки истца № АТ-VI № 1217329 указаны фамилия, имя, отчество «Ермакова Елена Владимировна», дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ», образование «н/среднее высшее», специальность - «певец, преподаватель»; дата заполнения «06.06.1988», имеются подпись владельца книжки и подпись ответственного лица за выдачу трудовых книжек.

Из сведений, внесенных в трудовую книжку, следует, что на основании приказа № 39 от 25.07.1988 г. ФИО1 25.07.1988 г. зачислена на I курс фортепианного отделения в Саранское музыкальное училище им. Л.П. Кирюкова; на основании приказа № 110 от 06.09.1991 - 06.09.1991 принята на должность преподавателя по классу фортепиано и концертмейстером в Школу искусств №5; 26.08.1997 - уволена по собственному желанию (приказ № 32 от 26.08.1992 г.).

Согласно справке ГБПОУ РМ «СМУ им. Л.П. Кирюкова», ФИО1 обучалась в Саранском государственном музыкальном училище им. Л.П. Кирюкова (<данные изъяты>) по специальности «фортепиано», форма обучения дневная (очная), время поступления <данные изъяты>, дата окончания учебы <данные изъяты>, общежитие на период обучения не предоставлялось.

Саранское государственное музыкальное училище им. Л.П. Кирюкова расположено по адресу: <данные изъяты>; Школа искусств <данные изъяты> была расположена в <данные изъяты>. Мордовия, <данные изъяты>.

Также материалами дела подтверждено, что в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> ФИО1 была зарегистрирована по адресу: г.о. Саранск, р.<данные изъяты> (л.д. 21, 22).

Согласно удостоверения серии АХ <данные изъяты>, выданного истцу <данные изъяты> Советом Министров П. М. ССР, ФИО1 проживала (работала) в <данные изъяты> М. ССР, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Из справки администрации <данные изъяты> городского округа Саранск Республики Мордовия <данные изъяты> от <данные изъяты> следует, что рабочий <данные изъяты> городского округа Саранск Республики Мордовия относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на основании постановления П. РФ от 28.03.2023г. <данные изъяты>-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Муниципальное образование городской округ Саранск является городским поселением, наделенным статусом городского округа (Закон Республики Мордовия от 28.12.2004г. <данные изъяты>-З «Об установлении границы муниципального образования <данные изъяты> и наделении его статусом городского округа»). В состав территории муниципального образования входят следующие населенные пункты: <данные изъяты>, состоящий из Ленинского, Октябрьского и <данные изъяты>ов, рабочий <данные изъяты>, рабочий <данные изъяты>, рабочий <данные изъяты> (л.д. 25).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.03.2023г. <данные изъяты>-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относится территория г.о. <данные изъяты>.

Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - р.<данные изъяты>, Респ. Мордовия была определена и Распоряжением П. РСФСР от <данные изъяты><данные изъяты>-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» и постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исходя из изложенных обстоятельств и с учетом оценки представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, в периоды, которые ответчик исключил из подсчета с 01.09.1988 г. по 15.06.1992 г. и с 06.09.1991 г. по 26.08.1997 г. ФИО1 постоянно проживала и работала в г.о. Саранск, р.п.Ялга, Респ. Мордовия, который на тот период относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в спорный период место проживания истца находилось на территории зоны радиоактивного загрязнения, а потому данные периоды подлежат включению в расчет для назначения истцу пенсии в порядке ст. 34 Закона РФ № 1244-1.

Как указал суд первой инстанции, периоды проживания и работы истца в зоне с льготным экономическим статусом на основании решения суда (03 года 09 месяцев 15 дней + 05 лет 11 месяцев 21 день) и решения пенсионного органа (02 года 04 месяца 06 дней), составляют общую продолжительность 12 лет 01 месяц 12 дней, соответственно возраст, с которого возникает у ФИО1 право на назначение страховой пенсии составляет 52 года со снижением пенсионного возраста на 3 года.

При этом, суд первой инстанции не нашел оснований для признания решения пенсионного органа от 28 мая 2024 года незаконным, поскольку факт проживания, территориальной близости населенных пунктов установлен данным решением суда.

При таких обстоятельствах, поскольку истцу исполнилось 52 года 31.05.2024 года, а обратилась она за установлением пенсии 23.04.2024 г., суд первой инстанции полагал необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 государственную пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 31.05.2024 г.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку факт проживания установлен только данным судебным актом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда, причиненного в связи с нарушением ее пенсионных прав, не имеется.

Ввиду того, что истцом были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., которые подтверждены документально, то они также были взысканы с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Судебное постановление в части отказа в удовлетворении требований истца, никем из сторон не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы и проверки законности решения в этой части (ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в части удовлетворения требований истца о признании право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшиеся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязании включить в ее стаж периоды работы как на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; и назначить пенсию в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшиеся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ввиду следующего.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости назначается гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. (55 лет для женщин), в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы определены законодателем в разделе IV Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым, в частности, предусмотрена возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Приведенная норма содержит две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста. По смыслу закона указанные величины снижения пенсионного возраста не могут превышать предельной величины, установленной соответствующей статьей Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При этом согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Как указал Конституционный Суд Федерации в Определении от 11 июля 2006 г. № 403-О, конкретизируя конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

Исходя из целей Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», названная пенсия по старости на льготных основаниях устанавливается гражданам, которые находятся в зоне радиоактивного загрязнения либо в связи с постоянным проживанием в ней, либо в связи с работой.

Основополагающим фактом для назначения пенсии по старости гражданам, указанным в пунктах 6 - 1 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», проживающим (проживавшим) или работающим (работавшим) в зоне радиоактивного загрязнения, с уменьшением возраста в зависимости от факта и продолжительности постоянного проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьями 32 - 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствии с нормами части 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», является факт проживания или работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, продолжительность которого применяется для определения величины уменьшения возраста выхода на пенсию по старости на дополнительную величину, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Указанная норма закреплена в ст. 66 ТК РФ, в соответствии с которой, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная норма предусмотрена и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в котором указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пп. 14 п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

По общему правилу, установленному п. 1 ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия, предусмотренная этим федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Судебной коллегией, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ разъяснениями, содержащимися п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в качестве новых доказательств к материалам дела приобщены, представленные истцом документы, в подтверждение проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по <данные изъяты>: копия свидетельства о неполном среднем образовании ФИО1 об окончании в 1987 году Ялгинской средней школе <данные изъяты> М. АССР; справка <данные изъяты> от <данные изъяты> из Муниципального общеобразовательного учреждения «Ялгинская средняя общеобразовательная школа», о том, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, действительно обучалась в Ялтинской средней общеобразовательной школе, находящейся в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (основание: Постановление П. РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»): с <данные изъяты> (Приказ <данные изъяты> п.5 от 06.09.1979г.) по 1987 год (Приказ <данные изъяты> от 11.06.1987г.) окончила 8 классов; с <данные изъяты> (Приказ <данные изъяты> от 19.06.1987г.) по 06.09.1988г. (Приказ <данные изъяты> п.4 от 06.09.1988г.) окончила 9 классов, а также сведения о реорганизации и переименованиях учреждения.

Материалами дела подтверждено, что в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> ФИО1 была зарегистрирована по адресу: г.о. Саранск, р.<данные изъяты> (л.д. 21, 22).

Из сведений, внесенных в трудовую книжку, следует, что на основании приказа <данные изъяты> от <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> зачислена на I курс фортепианного отделения в Саранское музыкальное училище им. Л.П. Кирюкова; на основании приказа <данные изъяты> от <данные изъяты> - <данные изъяты> принята на должность преподавателя по классу фортепиано и концертмейстером в Школу искусств <данные изъяты>; <данные изъяты> - уволена по собственному желанию (приказ <данные изъяты> от <данные изъяты>).

Согласно справке ГБПОУ РМ «СМУ им. Л.П. Кирюкова», ФИО1 обучалась в Саранском государственном музыкальном училище им. Л.П. Кирюкова (<данные изъяты>) по специальности «фортепиано», форма обучения дневная (очная), время поступления <данные изъяты>, дата окончания учебы <данные изъяты>, общежитие на период обучения не предоставлялось.

В судебных заседаниях, как суда первой инстанции, так в суде апелляционной инстанции истец ФИО1 пояснила, что проживала в рп. Ялга, который является пригородом г. Саранска, и до центра города Саранск всего 13 мин. на машине, расстояние от дома до учебы и работы составляло всего 7 км. и 9 км.

Таким образом, судом первой инстанции в указанной части правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы в указанной части, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части включения периода с 06.09.1991 по 15.06.1992 в стаж, ввиду следующего.

Суд первой инстанции обязал ответчика включить в стаж ФИО1, следующие периоды работы как на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом: с 1 сентября 1988 года по 15 июня 1992 года в Саранском государственном музыкальном училище им Л.П. Кирюкова; с 6 сентября 1991 года по 26 августа 1997 года период работы в Школе искусств №5 г. Саранска Респ. Мордовия, однако данные периоды пересекаются, имеют совпадения по времени периодов проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а именно период с 06.09.1991 по 15.06.1992 дважды включен в стаж истицы, соответственно в данной части подлежит отмены с исключением данного периода, в связи с чем зачету подлежит период в Саранском государственном музыкальном училище им Л.П. Кирюкова и период работы в Школе искусств №5 г. Саранска Респ. Мордовия с 1 сентября 1988 года по 26 августа 1997 года, что составляет 8 лет 04 мес. 02 дн.

В связи с чем, периоды проживания и работы истца в зоне с льготным экономическим статусом на основании решения суда (08 лет 04 мес. 02 дн.) и решения пенсионного органа (02 года 04 месяца 06 дней), составляют общую продолжительность 11 лет 04 мес. 02 дн., соответственно возраст, с которого возникает у ФИО1 право на назначение страховой пенсии составляет 52 года со снижением пенсионного возраста на 3 года, с учетом положений ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Поскольку истице 52 года исполнилось 31.05.2024, соответственно решение суда в части даты назначения пенсии и обязать пенсионный орган назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшиеся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 31 мая 2024 года является обоснованным.

При таких обстоятельствах решение Химкинского городского суда Московской области от 31 марта 2025 года следует отменить в части включения периодов. В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о включении периода с 06.09.1991 по 15.06.1992 в стаж - отказать.

В остальной части решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от 31 марта 2025 года отменить в части включения периодов.

В отмененной части принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о включении периода с 06.09.1991 по 15.06.1992 в стаж - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07.05.2026г.