Решение № 2-6772/2023 2-769/2024 2-769/2024(2-6772/2023;)~М-6675/2023 М-6675/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-6772/2023

Дело № 2-769/2024

(43RS0001-01-2023-010144-79)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 22 января 2024 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бессараповой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} истец обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в удовлетворении требований по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, засчитано 27 лет 1 месяц 24 дня. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении один год как один год и шесть месяца, не были зачтены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинская сестра палатная палаты интенсивной терапии и реанимации Мурыгинской участковой больницы; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинская сестра палатная палаты интенсивной терапии и реанимации МБ ЛПУ «Юрьянская центральная районная больница». Указанные периоды работы были зачтены в соотношении один год как один год и три месяца на том основании, что структурное подразделение учреждения не соответствует списку № 781. Также не включены в специальный стаж донорские дни: {Дата изъята}. Просит обязать ОСФР по Кировской области включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в льготном исчислении.

В судебное заседание явилась истец ФИО1, заявленные требования поддержала, суду пояснила, что в указанные периоды времени работала согласно штатного расписания в палате интенсивной терапии и реанимации, выполняла все должностные обязанности и все назначения врача. Структурное выделение палаты интенсивной терапии подтверждается решением Юрьянского районного суда Кировской области, принятому по иску ФИО2 к ОСФР по Кировской области. Решением установлено, что палата реанимации интенсивной терапии фактически являлась отдельным структурным подразделением, выполняя функции, которые предусмотрены Списком. Истец ФИО1 работала вместе с медсестрой ФИО2 На включении в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, истец не настаивает, о чем заявил в судебном заседании.

В судебное заседание явилась представитель ответчика ФИО3, в удовлетворении заявленных требований просила отказать. Пояснила, чято документально факт работы в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии не подтвержден, в хирургическом отделении структурно не выделена палата реанимации и интенсивной терапии. В штатном расписании общее количество штатных единиц по палате реанимации и интенсивной терапии не указано. Палата реанимации и интенсивной терапии как отдельное структурное подразделение ни распоряжением, ни приказом не предусмотрено. Донорские дни также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено законодательством. Отпуск по уходу за ребенком в соответствии с Трудовым кодексом РФ с 06.10.1992 года также в специальный стаж не включается.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно положений части 2-4 ст.30 данного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч.3 и 4 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, могут исчисляться с применением законодательства и правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлен порядок применения Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п.«н» ч.1 данного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются, в том числе: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} было отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от {Дата изъята} в связи с отсутствием специального стажа. Согласно Решения ОСФР, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медсестры палатной палаты интенсивной терапии и реанимации в Мурыгинской участковой больнице не зачтен в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев (зачтен как 1 год работы за 1 год 3 месяца). Ответчик ссылается на Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года льготное исчисление выслуги лет предусмотрено для медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии. Документально факт работы в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии не подтвержден. В хирургическом отделении структурно не выделена палата реанимации и интенсивной терапии. Как указано в Решении, имели место отвлечения в периоды {Дата изъята}. Указанные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены в льготном исчислении 10 донорских дней, поскольку, по мнению ОСФР, возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Таким образом, по мнению ответчика, специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на {Дата изъята} составил 27 лет 1 месяц 24 дня.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, к числу которых относятся архивы, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки, {Дата изъята}, ФИО4 принята постовой медсестрой хирургического отделения стационара Орловской ЦРБ (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки, {Дата изъята}. уволена в порядке служебного перевода в Сунскую ЦРБ (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки, {Дата изъята} принята на должность медсестры терапевтического отделения Сунской ЦРБ (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки, {Дата изъята} уволена по личному желанию (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки, {Дата изъята} принята на работу в качестве медсестры хирургического кабинета поликлиники (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки, {Дата изъята} переведена медсестрой в палату интенсивной терапии и реанимации (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки от {Дата изъята}, в связи с изменением номенклатуры должностей считать работающей на должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации по 9 разряду ЕТС (приказ от {Дата изъята}. {Номер изъят}).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки от {Дата изъята}, КОГУЗ «Мурыгинская участковая больница» переименована в МУЗ «Мурыгинская участковая больница» (приказ от {Дата изъята}. от {Номер изъят}).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки от {Дата изъята}, записи {Номер изъят} и {Номер изъят} недействительны, переведена на должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии по 9 разряду ЕТС (приказ от {Дата изъята}. {Номер изъят}).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки от {Дата изъята}, запись {Номер изъят} недействительна, переведена в палату реанимации и интенсивной терапии на должность медицинской сестры палатной по 9 разряду ЕТС с {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки от {Дата изъята}, МУЗ «Мурыгинская участковая больница» реорганизована путем присоединения к МБ ЛПУ «Юрьянская центральная районная больница» с {Дата изъята} (распоряжение Администрации Юрьянского района от {Дата изъята} {Номер изъят}-р).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки от {Дата изъята}, МБ ЛПУ «Юрьянская ЦРБ» переименована в КОГБУЗ «Юрьянская ЦРБ» (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки, {Дата изъята} трудовой договор расторгнут по инициативе работника(приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}).

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки от {Дата изъята} принята на должность медицинской сестры-анастезиста в отделение анастезтологии-реанимации (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}).

{Дата изъята} между Мурыгинской участковой больницей и ФИО5 заключен трудовой договор {Номер изъят}, согласно которого ФИО5 принимается на работу в Мурыгинскую участковую больницу по должности медицинская сестра палатная палаты реанимации и интенсивной терапии. Договор заключен на неопределенный срок (л.д.18).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что истца ФИО1 знает по работе с {Дата изъята}. Вместе они работали в палате интенсивной терапии реанимации палатной медсестрой. Раньше больница имела название Мурыгинская участковая больница, а затем ее присоединили к Юрьянской районной больнице. Наши обязанности были одинаковые и при присоединении больницы ничего не поменялось, все осталось прежним. Работала с истицей с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Решением Юрьянского районного суда, вступившим в законную силу, свидетелю зачли аналогичный стаж работы.

Решением Юрьянского районного суда Кировской области от 03.11.2021 года по делу № 2-467/2021 частично удовлетворены исковые требования ФИО2 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Суд обязал ГУ-ОПФ РФ по Кировской области включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры палатной в палате интенсивной терапии и реанимации в МУЗ «Мурыгинская участковая больница» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, за исключением периодов с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. в должности медицинской сестры палатной в палате интенсивной терапии и реанимации в КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Решение вступило в законную силу.

Как следует из материалов дела, периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинская сестра палатная палаты интенсивной терапии и реанимации Мурыгинской участковой больницы, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинская сестра палатная палаты интенсивной терапии и реанимации МБ ЛПУ «Юрьянская центральная районная больница» включены пенсионным органом в пенсионный стаж истца ФИО1 из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку, по мнению ответчика, документально факт работы в должности медицинской сестры палатной в палате реанимации и интенсивной терапии не подтвержден, в хирургическом отделении структурно не выделена палата реанимации и интенсивной терапии.

Льготный порядок исчисления специального стажа закреплен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, согласно которым право на льготное исчисление стажа предоставлено медицинским сестрам (братьям) палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам (братьям) анастезистам, осуществляющим деятельность в отделениях (группах, палатах) анастезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, являющихся структурными подразделениями учреждений – в том числе больниц всех наименований.

В соответствии с приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} по Мурыгинской участковой больнице, открыта палата интенсивной терапии и реанимации в Мурашинской участковой больнице с {Дата изъята} на 3 койки. В связи с открытием палаты интенсивной терапии и реанимации, изменено штатное расписание Мурыгинской участковой больницы, выделено 4,5 ставки медсестры, медсестрам палаты интенсивной терапии увеличен должностной оклад на 15%. Согласно пункта 3 Приказа, медсестра Фокина (ранее ФИО5) переведена в палату интенсивной терапии и реанимации (л.д.25).

Согласно Справки, уточняющей характер работы под {Номер изъят}, выданной {Дата изъята} КОГБУЗ «Юрьянская районная больница», ФИО4 работала в Мурыгинской участковой больнице, выполняла работу в течение полного рабочего дня, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для соответствующей категории медицинских работников, в качестве медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии и реанимации с {Дата изъята} по {Дата изъята}. В период времени с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Выписками из штатного расписания подтверждается функционирование в КОГБУЗ «Юрьянская РБ» структурного подразделения – палата реанимации и интенсивной терапии и наличие штатных единиц в составе подразделения.

Из представленных в материалы дела штатных расписаний, тарификационных списков следует, что палата интенсивной терапии и реанимации учитывалась в составе хирургического отделения стационара, при этом и в хирургическом отделении, и в палате интенсивной терапии и реанимации числился свой штат среднего медицинского персонала (медицинские сестры палатные). В материалах дела имеется должностная инструкция, утв. {Дата изъята} главным врачом ФИО7.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что палата реанимации и интенсивной терапии при хирургическом отделении стационара фактически являлась отдельным структурным подразделением, выполняла функции, которые предусмотрены Списком и Правилами № 781, в связи с чем спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Указанные обстоятельства также установлены вступившим в законную силу решением Юрьянского районного суда Кировской области от 03.11.2021г.

В силу статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и её компонентов вышел на работу (за исключением тяжёлых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в п. 2 определения от 23.01.2010 года № 59-0-0, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с правовой позицией Пенсионного фонда РФ, отраженной в письме от 07.12.1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по списку 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В части требований о зачете в специальный страховой стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд не находит оснований для удовлетворения указанных требований по следующим основаниям:

Разъяснением Министерства труда РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} определено, что в специальный стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до {Дата изъята}, то есть до вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях. В соответствии с Трудовым кодексом РФ, с {Дата изъята} отпуск по уходу за ребенком в специальный стаж не включается.

С учетом изложенного, суд соглашается с позицией истца о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца дней сдачи крови и ее компонентов и предоставленных в связи с этим дней отдыха, за которыми за истцом сохранялся средний заработок по должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку истец в указанные периоды времени работала в должности медицинская сестра палатная платы интенсивной терапии и реанимации в Мурыгинской участковой больнице и МБ ЛПУ «Юрьянская ЦРБ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в страховой стаж ФИО1, {Дата изъята} года рождения (паспорт серии {Номер изъят}), в льготном исчислении, периоды работы:

- с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. – в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии и реанимации в Мурыгинской участковой больнице;

- с {Дата изъята}. по {Дата изъята}. – в должности медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии и реанимации в МБ ЛПУ «Юрьянская центральная районная больница», за исключением отпуска по уходу за ребенком с {Дата изъята}. по {Дата изъята}.

- донорские дни: {Дата изъята}

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1, {Дата изъята} года рождения (паспорт серии {Номер изъят}) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2024 года.

Судья Бессарапова Е.Н.