Решение № 12-138/2020 от 28 октября 2020 г.

Дело № 12-138/2020


Р Е Ш Е Н И Е

29 октября 2020 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдулова И.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Газпром нефтехим Салават» на постановление государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) ООО «Газпром нефтехим Салават» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об АП, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 06:46:58 по адресу: <адрес>, собственник «владелец» транспортного средства марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак №) в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В жалобе ООО «Газпром нефтехим Салават» содержится просьба об отмене постановления и прекращении производства по делу. В жалобе указывается на отсутствие в действиях заявителя состава административного правонарушения, поскольку на момент выявления правонарушения общество не владело транспортным средством, загрузку транспортного средства не осуществляло, в связи с чем, не может нести ответственность.

В судебном заседании ООО «Газпром нефтехим Салават» не участвовал, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору (пункт 10 Правил).

В соответствии с принципами презумпции невиновности, закрепленными в положениях ст. 1.5 Кодекса РФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст.26.2 Кодекса РФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 06:46:58 по адресу: <адрес>, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации АвтоУРАГАН №, свидетельство о поверке №/П-410-19 действительно до ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано движение автомобиля марки <данные изъяты>» государственный регистрационный знак №) собственником (владельцем) которого является ООО «Газпром нефтехим Салават», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, доказывание обстоятельства принадлежности транспортного средства на момент совершения административного правонарушения, возлагается на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

К жалобе ООО «Газпром нефтехим Салават» приложен договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Газпром нефтехим Салават» (арендодатель) и ФИО4 (арендодатель), согласно которому Арендодатель предоставил Арендатору транспортное средство, автомобиль марки <данные изъяты>» государственный регистрационный знак № на временное владение и пользование.

Согласно п.2.2.9 указанного договора Арендатор обязуется не допускать нарушений в области дорожного движения при управлении транспортным средством.

В материалах дела, также имеется передаточный акт к договору аренды, а также копии платежных поручений, из которых следует, что автомобиль «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № в момент фиксирования правонарушения находился в пользовании и распоряжении ФИО5.

Таким образом, поскольку на момент совершения административного правонарушения арендатором транспортного средства <данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, являлся ФИО6», заявитель необоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, представленные ООО «Газпром нефтехим Салават» в обоснование своих доводов договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, передаточный акт к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, копии платежных документов, о нахождении транспортного средства <данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ распорядителем автомобиля является ООО ФИО7, могут являться основанием для освобождения ООО «Газпром нефтехим Салават» от административной ответственности.

С учетом изложенного, на момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ и вынесения постановления административным органом ДД.ММ.ГГГГ распорядителем автомобиля марки <данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, являлся ФИО8».

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.

В связи с чем, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об АП, в действиях ООО «Газпром нефтехим Салават» отсутствует.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, относится отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, вынесенное по делу постановление государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям закона, поэтому подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу ООО «Газпром нефтехим Салават» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГАДН) по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Газпром нефтехим Салават» по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушения – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии путем подачи жалобы через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья И.Я.Абдулов