Апелляционное определение № 33-17381/2024 33-595/2025 от 18 января 2026 г.

В окончательной форме

изготовлено 19.01.2026

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-595/2025 УИД 78RS0002-01-2022-012443-95

Судья: Кирсанова Е.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Ковалевой Е. В.

судей

ФИО1,

ФИО2

при помощнике

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании <дата> гражданское дело №... по апелляционной жалобе М. М. М. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по исковому заявлению М. М. М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о восстановлении права на назначение досрочной пенсии.

Заслушав доклад судьи Ковалевой Е.В., выслушав объяснения представителя истца ФИО4, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М. М.М. обратилась в суд к ответчику с иском, после уточнения исковых требований просила:

признать подлежащими включению в специальный трудовой стаж периоды работы:

с <дата> но <дата> в должности воспитателя ясли-сада №... ФГУП «Головной институт «Всероссийский исследовательский институт комплексной энергетической технологии» (ВНИПИЭТ);

с <дата> по <дата> в должности воспитателя ГБДОУ Детский сад № 40 Приморского района Санкт-Петербурга;

с <дата> по <дата> в должности воспитателя ЧУДО Детский сад “Звездочка»;

с <дата> по <дата> в должности воспитателя НОУД ЧДС «Сказка»;

с <дата> по <дата> в должности воспитателя НОУД «Лисий нос»,

признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ,

обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить досрочную пенсию по старости с <дата>.

В обоснование иска М. М.М. указывала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от <дата> № 400-ФЗ, решением от <дата> №... ей отказано в связи с отсутствием 25 лет требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, с учетом учтенных периодов стаж педагогической деятельности составил 11 лет 00 месяцев 23 дня. Ответчиком незаконно не учтены в специальный стаж истца спорные периоды работы, так как специальный стаж не подтвержден сведениями персонифицированного учета, с данным решением истец не согласна.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановленным решением, истец подала апелляционную жалобу, по доводам которой просит указанное решение отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы жалобы.

Истец, представитель ответчика, третьих лиц НОУ ДО «Звездочка» и ЧОУ «Детский сад – школа «Лисий нос» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки не представили.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее также – ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при апелляционном рассмотрении не выявлены.

Судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.

М. М.М. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

Из возражений ответчика суд установил, что в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №...- ФЗ, не включены периоды:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя в детских яслях-саду №... Всероссийского проектно-конструкторского научно-исследовательского и технологического объединения «ВНИПИЭТ» (ВО ВНИПИЭТ), с последующей реорганизацией во ФГУП «Головной институт «Всероссийский исследовательский институт комплексной энергетической технологии» (ВНИПИЭТ), так как указанное учреждение не предусмотрено Списком от <дата> №..., Списком от <дата> №..., Списком от <дата> №....

Отделением проведена документальная проверка факта работы М. М.М. с <дата> по <дата> в ФГУП ГИ ВНИПИЭТ, в ходе которой установлено, что ясли-сад №... с 1990 г. является штатным подразделением ФГУП ГИ ВНИПИЭТ (присвоен условный код №... (отдел). В соответствии с Уставом от 1991 г. ГИ ВНИПИЭТ содержит на балансе учреждение социальный сферы - детское дошкольное учреждение (ДДУ). Уставом ГДОУ (государственное дошкольное образовательное учреждение) №... от 1997 прослеживается следующее: ДОУ №... является государственным образовательным учреждением общеразвивающего типа, основными целями и задачами которого является: оказание услуг населению по раннему выявлению, развитию и воспитанию способностей детей дошкольного возраста; физическое, эстетическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных способностей, охрана и защита прав и здоровья ребенка и др., наименование учреждения «Центр раннего развития детей дошкольного возраста» Списками не поименовано. В связи с тем, что невозможно определить наименование структурного подразделения ГИ «ВНИПИЭТ», в котором протекала работа М. М.М., сведениями ИЛС не подтверждено осуществление педагогической деятельности с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периоды не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, также не включены периоды:

- с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского сада ЧУ дошкольного образования «Звездочка», так как специальный стаж не подтвержден сведениями персонифицированного учета. Актом документальной проверки не подтверждается осуществление педагогической деятельности М. М.М. в НОУ ДО детском саду «Звездочка» в должности воспитателя с <дата> по <дата>, так как учреждение реализует смешанные уставные цели и задачи, образовательная деятельность по программам основного и дополнительного образования. Пункт 13 Правил от <дата> №..., также не может быть применен, ввиду отсутствия подтверждения наличия структурного подразделения в НОУ ДО «Звездочка». Сведениями ИЛС осуществление педагогической деятельности не подтверждено;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя в НОУ «Частный детский сад-школа «Сказка», так как специальный стаж не подтвержден сведениями персонифицированного учета;

с <дата> по <дата> в должности воспитателя ЧОУ «Детский сад-школа «Лисий нос», так как специальный стаж не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Принимая во внимание, что факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, работодателями (НОУ ДО «Звездочка», ЧОУ «Детский сад-школа «Лисий нос»), отвечающими за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета не подтвержден, спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателями по данным указанного учета без указания кода особых условий труда, страховые взносы по дополнительным тарифам работодателем в отношении истца не начислялись и не уплачивались, в ходе рассмотрения дела корректировка данных не произведена, суд пришел к выводу о законности решения пенсионного органа.

Оценивая представленные стороной истца письменные документы, представленные в подтверждение факта выполнения истцом работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к выводу, что таких документов, отвечающих признаку допустимости доказательств, в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Оценивая справку НОУ «Сказка», учитывая отсутствие надлежащих сведений, отражённых на индивидуальном лицевом счете истца, а также документов, на основании которых выдана справка – приказов по личному составу, карточки ф. Т2, трудового договора, ведомости начисления и выплаты заработной платы, табелей учета рабочего времени, суд первой инстанции пришел к выводу, что справка не может быть принята в качестве доказательства льготного характера работы.

Принимая во внимание, что с учетом включения в стаж педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» периодов работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя в яслях-саду № 40 ФГУП «Головной институт «Всероссийский исследовательский институт комплексной энергетической технологии «(ВНИПИЭТ), с <дата> по <дата> в должности воспитателя в ГБДОУ ДС № 40 комбинированного вида Приморского района Санкт-Петербурга, с <дата> по <дата> по сведениям, представленным страхователем ГБДОУ ДС № 40 комбинированного вида Приморского района Санкт-Петербурга, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя в НОУ «Частный детский сад-школа «Сказка» его продолжительность составляет 11 лет 00 мес. 23 дня при требуемом 25 лет, суд отказал в удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с <дата>

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от <дата> N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 (далее - Правила от <дата> N 781), периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных указанными Правилами.

Из указанных положений действующего законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, применяются соответствующие Правила и Списки, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют воспитатели, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, центрах развития ребенка - детских садах, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях.

Периоды их работы после <дата> по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены определенные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для воспитателей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Из изложенного следует, что при занятии должности воспитателя в дошкольном учреждении, для включения данного периода в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимо сохранение педагогической (учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), (п. 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Согласно п. 3 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" засчитывается только работа в должностях указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей".

Учитывая, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, расширительному толкованию не подлежат, юридически значим обстоятельством для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", является установление факта того, что в спорный период истец занимала должность, прямо предусмотренную соответствующим Списком, и осуществление трудовой функции по занимаемой предусмотренной Списком должности происходило в учреждении, прямо предусмотренном Списком.

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Совета Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, право на указанную пенсию имеют воспитатели детских дошкольных учреждений всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Исходя из положений п. 1 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 N 666, деятельность государственных, муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов регулируется настоящим Типовым положением (далее - Типовое положение).

Пунктом 5 указанного Типового положения устанавливалось, что дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на следующие виды: детский сад, детский сад общеразвивающего вида, детский сад компенсирующего вида, детский сад комбинированного вида, детский сад присмотра и оздоровления, центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников.

Согласно п. 12 Типового положения, статус учредителя определяет организационно-правовую форму дошкольного образовательного учреждения, в частности, учредителем муниципального дошкольного образовательного учреждения являются органы местного самоуправления.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Так, согласно ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Социальный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Правильно применив вышеуказанные правовые нормы, суд первой инстанции верно установил, что из представленных в материалы дела доказательств достоверно усматривается, что в периоды с <дата> но <дата> истец исполняла должностные обязанности в должности воспитателя ясли-сада № 40 ФГУП «Головной институт «Всероссийский исследовательский институт комплексной энергетической технологии» (ВНИПИЭТ), с <дата> по <дата> в должности воспитателя ГБДОУ Детский сад № 40 Приморского района Санкт-Петербурга, с <дата> по <дата> в должности воспитателя ЧУДО Детский сад “Звездочка», с <дата> по <дата> в должности воспитателя НОУД ЧДС «Сказка», с <дата> по <дата> в должности воспитателя НОУД «Лисий нос».

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 и применяемых на основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Таким образом, Правительство Российской Федерации исходит из того, что работа в соответствующих должностях в учреждениях для детей, которые не обладают правами юридического лица, а являются структурными подразделениями организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и п. 5.2.72 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 г. N 610, исключительно Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерство самостоятельно принимает нормативные правовые акты об установлении тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Приказом Минтруда России от 24.09.2015 N 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях" Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" приказано установить по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

Конституционный Суд РФ в определениях от 19.06.2007 № 436-О-О, от 21.12.2006 № 584-О, от 18.04.2006 № 83-О указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Разделом 924003 Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства утв. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976, действовавшего до 1 января 2003 г., предусматривалось, что к учреждениям дошкольного учреждения относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Проанализировав положения Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 и Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N 1067, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что как в период до 1 ноября 1999 г., так и в период после 1 ноября 1999 г. юридически значимым обстоятельством является установление факта работы истца в детском дошкольном учреждении.

Дата регистрации М. М.М. в системе обязательного пенсионного страхования <дата>

Истец в уточненном исковом заявлении просит включить в специальный стаж ее работы период с <дата> по <дата> в должности воспитателя ясли-сада № 40 ФГУП «Головной институт «Всероссийский исследовательский институт комплексной энергетической технологии» (ВНИПИЭТ).

Между тем, периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя в яслях-саду № 40 ФГУП «Головной институт «Всероссийский исследовательский институт комплексной энергетической технологии» (ВНИПИЭТ) включены ответчиком в специальный стаж истца в решении от <дата>, спорными не являются.

В период с <дата> по <дата> истец работала в должности воспитателя в детских яслях-саду № 40 Всероссийского проектно-конструкторского научно-исследовательского и технологического объединения «ВНИПИЭТ» (ВО ВНИПИЭТ), с последующей реорганизацией во ФГУП «Головной институт «Всероссийский исследовательский институт комплексной энергетической технологии» (ВНИПИЭТ), указанное предприятие не предусмотрено Списком от <дата> №..., Списком от <дата> №..., Списком от <дата> №....

На индивидуальном лицевом счете истца отражены сведения о периодах ее работы в указанном учреждении с <дата> по <дата> с кодом льготы 28-ПД. Данный период спорным не является, учтен ответчиком в специальный стаж работы истца.

Оценивая законность решения ответчика в части отказа истца в зачете в специальный стаж периодов работы в указанной организации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, судебная коллегия учитывает следующее.

Отделением проведена документальная проверка факта работы М. М.М. с <дата> по <дата> в ФГУП ГИ ВНИПИЭТ, в ходе которой установлено, что ясли-сад № 40 с 1990 г. является штатным подразделением ФГУП ГИ ВНИПИЭТ (присвоен условный код №... (отдел). В соответствии с Уставом от 1991 года ГИ ВНИПИЭТ содержит на балансе учреждение социальный сферы - детское дошкольное учреждение (ДДУ). Уставом ГДОУ (государственное дошкольное образовательное учреждение) №... от 1997 прослеживается следующее: ДОУ №... является государственным образовательным учреждением общеразвивающего типа, основными целями и задачами которого является: оказание услуг населению по раннему выявлению, развитию и воспитанию способностей детей дошкольного возраста; физическое, эстетическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных способностей, охрана и защита прав и здоровья ребенка и др., наименование учреждения «Центр раннего развития детей дошкольного возраста» Списками не поименовано.

Из представленных документов невозможно определить наименование структурного подразделения ГИ «ВНИПИЭТ», в котором в спорный период протекала работа М. М.М.

Сведениями индивидуального лицевого счета не подтверждено осуществление педагогической деятельности истцом с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, документами в материалах дела не подтверждается работа истца в указанный период в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

По запросу судебной коллегии ответчиком представлен ответ от <дата> №... ОСФР по г. Москва и Московской области по проведению документальной проверки по факту льготной работы М. М.М. в яслях-саду №... ВНИПИЭТ с <дата> по <дата>, а также сообщено, что уставы ВНИПИЭТ 1991 и 1997 г. для проверки не предоставлялись.

Из акта следует, что М. М.М. принята с <дата> в ясли-сад №... (отдел №...) в качестве помощника воспитателя. В связи с несовершеннолетием установлена продолжительность рабочей недели 36 часов до <дата>, с <дата> переведена на должность воспитателя отдела №... с окладом как не имеющей среднего специального образования и стажа работы по специальности (обучается на 2 курсе педучилища) – приказ №..., л/с от <дата>, личная карточка №....

В связи с аттестацией переведена с <дата> с должности воспитателя, имеющего среднее специальное образование, на должность воспитателя второй квалификационной категории (основание: приказ №... л/с от <дата>, личная карточка №...).

С <дата> в связи с проведенной аттестацией присвоена первая квалификационная категория (основание: приказ №... л/с от <дата>, личная карточка №...).

С <дата> (без срока окончания) усматривается совмещение по должности помощника воспитателя (основание: личная карточка №... со ссылкой на приказ №.../к).

Уволена <дата> в связи с сокращением штата работников (приказ №... л/с от <дата>).

Трудовой договор с истцом заключен с <дата>, по трудовому договору М. М.М. принята на работу в отдел №... на должность воспитателя по основному месту работы на неопределенный срок, режим работы – пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, ежегодный отпуск – 42 календарных дня.

Согласно дополнительному соглашению от <дата> №... к трудовому договору М. М.М. воспитателю первой квалификационной категории, яслей-сада №... (отдел 0018) с <дата> разрешено совмещение должности помощника воспитателя в том же отделе с установлением доплаты в размере 25 % от ее основного оклада за выполнение ею дополнительного (50 %) объема работ за совмещение должностей.

На основании приказа Всесоюзного проектного и научно-исследовательского института комплексной энергетической технологии ВНИПИЭТ от <дата> №... «О реорганизации детский дошкольных учреждений» в связи с вводом в эксплуатацию нового помещения под детское дошкольное учреждение на 190 мест по адресу: <адрес>, образован с <дата> ясли-сад №... на базе детского сада №... и яслей №... с присвоением условного кода №... (далее – отдел №...), в пункте 6 приказа содержится указание заместителю главного инженера по общетехническим вопросам совместно с заведующей яслей-сада №... разработать в установленном порядке положение о яслях-саде (к проверке не представлено) и должностные инструкции работников.

Из ответа на запрос ОСФР по <адрес> и <адрес> следует, что согласно приказам ВНИПИЭТ за 1990-2006 гг. «Об утверждении штатного расписания детский дошкольных учреждений» детский ясли-сад №... за 1990-2006 гг. «Об утверждении штатного расписания детских дошкольных учреждений» детский ясли-сад №... является структурным подразделением Всесоюзного проектного и научно-исследовательского института комплексной энергетической технологии «ВНИПИЭТ» (<адрес>) и отражен в штатных расписаниях как отдел №... с указанием наименования должностей, в том числе воспитатель, количества штатных единиц и размера должностного оклада.

В соответствии с данными ЕГРЮЛ ФГУП «Головной институт «Всероссийский проектный и научно-исследовательский институт комплексной энергетической технологии» (ВНИПИЭТ), ОГРН <***> в качестве юридического лица зарегистрировано <дата>, прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования <дата>, основной вид деятельности: научные исследования и разработки в области естественных и технических наук, дополнительные виды деятельности: подготовка строительного участка, строительство зданий и сооружений, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, производство отделочных работ, оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами, розничная торговля в неспециализированных магазинах, деятельность прочих мест для временного проживания, деятельность столовых при предприятиях и учреждениях и поставка продукции общественного питания. Разработка программного обеспечения и консультирование в этой области, обработка данных, деятельность по созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов, прочая деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование, геолого-разведочные и геофизические работы, геодезическая и картографическая деятельность, деятельность в области стандартизации и метрологии, деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, виды деятельности, связанные с решением технических задач, не включенные в другие группировки, технические испытания, исследования и сертификация.

Правопреемником учреждения с <дата> является ОАО «Восточно-Европейский головной научно-исследовательский и проектный институт энергетических технологий», впоследствии переименованный в ОАО «АТОМПРОЕКТ», в АО «АТОМПРОЕКТ», реорганизованный в форме присоединения к АО «Атомэнергопроект»

В указанную организацию судебной коллегией направлен запрос об истребовании документов о работе истца в период с <дата> по <дата> в должности воспитателя в детских яслях-саду №... ВНИПИЭТ, сведений и документов о выполнении истцом с <дата> нормы рабочего времени (педагогический или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, о ведомственной принадлежности яслей-сада, сведений о причинах отсутствия кода льготы педагогический деятельности в периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на индивидуальном лицевом счете М. М.М. и наличия кода льготы педагогической деятельности только в периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, учредительных документов детских яслей-сада №... ВНИПИЭТ (положений о яслях-саде), действующих в период с <дата> по <дата>

Согласно ответу на судебный запрос АО «Атомэнергопроект» от <дата> в соответствии с решением СМ Р. от <дата> № С-157 и приказом Минатомэнергопрома СССР от <дата> №... на базе Всесоюзного проектного и научно-исследовательского института комплексной энергетической технологии (ВНИПИЭТ) и его иногородних отделений создано Всесоюзное проектно-конструкторское, научно-исследовательское и технологическое объединение «ВНИПИЭТ».

На основании приказа по Министерству Российской Федерации по атомной энергии от <дата> №... «ВНИПИЭТ» определен Головным институтом объединения.

В соответствии с постановлением Правительственной комиссии протокол №... от <дата> и приказом Министерства РФ по атомной энергии от <дата> №... «Всесоюзное проектно-конструкторское научно-исследовательское и технологическое объединение ВНИПИЭТ» переименовано во «Всероссийское проектно-конструкторское, научно-исследовательское и технологическое объединение ВНИПИЭТ».

Головной институт Всероссийского объединения ВНИПИЭТ переименован в ГУП Головной институт «Всероссийский проектный и научно-исследовательский институт комплексной энергетической технологии» (ВНИПИЭТ) на основании устава, утвержденного решением регистрационной палаты Санкт-Петербурга №... от <дата>.

На основании решения регистрационной палаты Санкт-Петербурга от <дата> №... ГУП «Головной институт «Всероссийский проектный и научно-исследовательский институт комплексной энергетической технологии (ГУП «ГИ «ВНИПИЭТ») переименовано в Федеральный проектный и научно-исследовательский институт комплексной энергетической технологии», который, в свою очередь, преобразован в ОАО «Восточно-Европейский головной научно-исследовательский проектный институт энергетических технологий» Распоряжением федерального агентства по управлению государственным имуществом от <дата> №...-р.

К указанному ответу на запрос приложен приказ о приеме истца на работу от <дата> на должность помощника воспитателя в ясли-сад №... (отдел №...) Всесоюзного проектного исследовательского института комплексной энергетической технологии «ВНИПИЭТ», приказ о ее увольнении с должности воспитателя, имеющего первую квалификационную категорию, из отдела №... ФГУП «Головной институт «Всероссийский проектный и научно-исследовательский институт комплексной энергетической технологии», от <дата>, личная карточка №....

В соответствии с личной карточкой истца №... она работала с <дата> по <дата> воспитателем в отделе №..., совмещение с должностью помощника воспитателя с <дата>.

Таким образом, правопреемник работодателя истца в спорный период не представил по запросу суда апелляционной инстанции документы, подтверждающие, что истец работала с <дата> по <дата> в учреждении яслях-саду или в структурном подразделении организации, осуществляющем в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях, ясли-сад (сад-ясли), с <дата> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Положение о яслях-саде №... (отделе №...), действующее в спорный период работы истца, не представлено как в ходе проверки, проведенной ОСФР по г. Москве и Московской области, так и в суд апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела.

В связи с изложенным период работы истца с <дата> по <дата> не подлежит зачету в специальный стаж работы истца.

С учетом зачета ответчиком в специальный стаж работы истца периода работы, подтвержденного данными о льготном характере выполняемой истцом работы на ее индивидуальном лицевом счете, с <дата> по <дата>, оснований для зачета всего спорного периода работы истца с <дата> по <дата> в специальный стаж работы истца у суда первой инстанции не имелось.

Рассматривая законность отказа истцу в зачете в специальный стаж работы периода работы в должности воспитателя ГБДОУ «Детский сад № 40 Приморского района Санкт-Петербурга» с <дата> по <дата>, судебная коллегия учитывает следующее.

Части данного периода с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> зачтены ответчиком в специальный стаж педагогической деятельности истца, не являются спорными, поскольку отражены на индивидуальном лицевом счете истца с льготным кодом педагогической работы 28-ПД. Период с <дата> по <дата> отражен без кода льготы с указанием «администр.», что в отчётности СЗВ-СТАЖ/ЕФС-1 в соответствии с действующим на момент обращения истца к ответчику Постановлением Правления ПФ РФ от <дата> N 507п означает период нахождения сотрудника в отпуске без сохранения заработной платы (ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации).

Основания для повторного зачета в специальный стаж педагогической деятельности истца периодов ее работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> не имеется.

Отказ во включении в специальный стаж работы истца периода работы истца с <дата> по <дата> является законным, поскольку согласно ответу ГБДОУ Детский сад №... на запрос судебной коллегии от <дата> причиной отсутствия кода льготы педагогической деятельности за период работы истца с <дата> по <дата> является отпуск без сохранения заработной платы (за свой счет), из представленной копии лицевого счета истца видно, что данный период отражен как отпуск за свой счет.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в данный период истец не выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), основания для зачета периода отпуска без сохранения заработной платы в специальный стаж работы истца не имеется.

Период работы истца с <дата> по <дата> в должности воспитателя в ЧУДО Детский сад «Звездочка» отражен на индивидуальном лицевом счете истца без кода льготы, в том числе период с <дата> по <дата> отражен как период отпуска без сохранения заработной платы (администр).

На запросы судебной коллегии ЧУДО Детский сад «Звездочка» не представило сведения и документы об осуществлении педагогической деятельности истцом в период с <дата> по <дата>, в том числе сведений и документов о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), о ведомственной принадлежности детского сада, о причинах отсутствия кода льготы педагогической деятельности за указанный период на индивидуальном лицевом счете М. М.М., копии должностной инструкции истца, трудового договора, учредительных документов организации, действующих в указанный период. Направленный по юридическому адресу частного учреждения запрос возвращен за истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для зачета в специальный стаж работы истца в ЧУДО «Детский сад Звездочка», решение в части отказа в удовлетворении данного требования является законным и обоснованным.

Период работы истца в должности воспитателя НОУД ЧДС «Сказка» с <дата> по <дата> частично не является спорным, подтвержденные сведениями о льготном характере работы кодом льготы на индивидуальном лицевом счете истца 27-ПД периоды ее работы в должности воспитателя в данном учреждении с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> зачтены в педагогический стаж работы истца пенсионным органом.

Периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не содержали кода педагогической деятельности на индивидуальном лицевом счете истца на момент ее обращения к ответчику (т. 2 л.д 62-оборот).

В настоящее время сведений откорректированы, дополнительно с кодом льготы 27-ПД отражен на лицевом счете период работы истца с <дата> по <дата> (л.д. 59-оборот т. 3), однако истец вновь к ответчику за назначением пенсии не обращалась, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для пересмотра ранее принятого решения в части данного периода.

Поданным ЕГРЮЛ НОУД ЧДС «Сказка» ликвидировано <дата>.

Судом первой инстанции обоснованно отклонена в качестве доказательства справка НОУД ЧДС «Сказка» от <дата>, согласно которой период работы истца с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского сада является основанием для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку основания для такого вывода в справке отсутствуют. В справке указано, что истец работала с полным рабочим днем в указанный период, однако данная информация не подтверждена документально, частично противоречит данным индивидуального лицевого счета истца, на котором отражено, что в указанный период входили и периоды неоплачиваемых отпусков истца.

Кроме того, справка не содержит сведений о выполнении истцом нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), при этом период работы в данном учреждении после <дата>.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно не включил данный период работы истца в ее педагогический стаж, поскольку частично он включен в данный стаж пенсионным органом, частично условия для включения в специальный стаж не соблюдены.

Рассматривая законность решения суда в части отказа во включении в специальный стаж истца периода ее работы в должности воспитателя в ГОУД «Лисий нос» с <дата> по <дата>, суд апелляционной инстанции учитывает, что код льготной педагогической работы на индивидуальном лицевом счете отсутствует, документы, подтверждающие льготный характер работы в учреждении «Лисий нос» не представлены.

Учитывая, что специальный педагогический стаж истца менее 25 лет, суд первой инстанции обоснованно отклонил иск в полном объеме, включая требования о признании права на пенсию и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.

По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 18 января 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подпись) (подпись)